해남군 공고 제2026–1983호  

『해남군 경관계획 및 공공디자인 기본계획 재정비 용역』 

             입찰 공고〈협상에 의한 계약〉 

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 규정에 의거 『해남군 경관계획 및 공공디자인 기본계획 재정비 용역』운영 용역 업체 선정을 

 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명: 해남군 경관계획 및 공공디자인 기본계획 재정비 용역 

  나. 위    치: 해남군 일원 

  다. 용역내용: 해남군 경관계획 및 공공디자인 기본계획 재수립  

  라. 용역기간: 착수일로부터 18개월 

  마. 사업예산: 금300,000,000원(부가세 포함) 

  ※ 본 사업은 장기·계속계약(차수)으로 1차분 기초금액은 78,000,000원 / 기간은 5개월입니다. 

   ※ 본 사업계산은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 이윤, 부가 가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 비영리법인 또는 면세사업자는 낙찰 금액에서 부가가치세, 이윤 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다. 

  바. 입찰참가 신청서 제출:‘일정표 참조’ 

  사. 제안서 평가: 추후 별도 통보 

2. 입찰 및 계약방법 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 

  나.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정   기준 

3. 입찰 참가자격 

  가. 입찰참가등록(참가신청 접수) 마감일 전까지「지방자치단체를 당사자로 하는    계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니    하고, 동법 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따라 자격 요건을 갖추며,    동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체로서    다음 각 호의 자격 요건을 모두 충족하는 업체 

     1) 「엔지니어링산업진흥법」제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따른 건설부문(도시 

         계획, 조경)에 엔지니어링사업자로 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조에  

         따라 건설부문(도시계획, 조경)에 기술사사무소를 등록한 업체 

     2) 국가종합전자조달시스템(G2B) 입찰참가자격 등록 규정에 따라 반드시 나라장터에 

        학술·연구용역(업종코드1169)으로 입찰참가 등록한 업체(기관) 

     3) 산업디자인진흥법 시행규칙 제9조에 따라 산업디자인 전문회사{환경디자인 분야 

        (업종코드 4442) 또는 시각디자인 분야(업종코드 4440) 또는 환경디자인을 포함한    종합디자인 분야(업종코드 4444)} 또는 「공공디자인 진흥에 관한 법률」제18조    및 동법 시행규칙 제4조에 따른 공공디자인전문회사(업종코드 6484)로 등록한 업체 

  나. 단독 또는 공동수급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)이 가능하며, 공동수급체 

      구성원은 가의 각 호 입찰자격을 갖추어야 함 

     1) 가의 각호의 자격을 모두 갖춘 업체는 단독으로 참여 가능 

     2) 공동수급사 대표사는 가의 자격을 갖춘 업체 중 한 곳으로 하고, 공동수급체 구성 

       업체 수는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 하여야 함(공동수급 협정서를 반드시 

        제출하고 협정서에 대표사(주계약자)를 명시) 

      ※ 출자(분담)비율을 명시하고 각 업체의 인감을 페이지별 간인 및 날인한 공동수급협정서를     제출하여야 함 

     3) 입찰등록 이후에는 공동수급 참여업체를 변경할 수 없고, 업체 간 권리의 전부     또는 일부를 양도할 수 없으며, 공동수급 참여업체는 중복하여 공동수급체를 구성    할 수 없음(공동수급 협정서 없이 입찰서를 먼저 제출한 경우에는 무효처리) 

     4) 본 용역은 조달청에 입찰참가 자격을 등록한 업체만 입찰에 참가 할 수 있으며,    입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)    ｢입찰참가등록규정｣에 따라 제안서 제출 마감일 전일까지 조달청 고객센터 또는    각 지방조달청에 입찰참가 등록을 하여야 함 

     5) 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아    니한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준｣에 따라야 함 

     6) 공동수급체의 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약    집행기준」제6장(공동계약 운영요령)을 적용함 

     7) 입찰참가등록 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격    정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도    상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

     8) 본 용역은 하도급은 불가하며, 기타 명시되지 않은 사항은 제안요청서에 의함 

4. 질의 및 답변  

  가. 질의서 접수: 입찰 공고일 기준 3일 이내 09:00 ~ 18:00 

    ※ 접수 방법은 E-mail(kongji9363@korea.kr)에 한하며 전송한 때에는 전송 여부  

       확인(☏061-531-5868) 요망 

  나. 질의서 답변: 질의 접수일로부터 3일 이내 09:00 ~ 18:00 

  다. 질의 방법: E-mail 및 유선통보 

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출  

  가. 제안서 제출(접수)일시 

    ① 일    시: 2026. 9. 15. 09:00 ~ 18:00 

    ② 장    소: 해남군청 건설도시과 도시재생팀(☏ 061-530-5868) 

    ③ 제출방법: 대표자 인감이 날인된 공식문서로 직접방문 제출(우편, 이메일, 팩스 접수 불가) 

    ④ 제안서 제출자의 신분 확인서류 

      ○ 입찰대리인으로 등록된 자: 주민등록증, 운전면허증 등 신분증 

      ○ 입찰대리인으로 지정되지 않은 자는 다음의 서류 

        - 재직증명서 및 위임장, 신분증 각 1부. 

        - 4대 보험 가입 증빙자료(국민건강, 고용, 국민연금, 산업재해 보상 중 하나)  

             또는 법인등기 임원의 경우 등기부등본 1부 

        - 인감증명서 또는 사용인감계 1부. 

  나. 제출서류 

    ① 제안서 및 평가 참고자료: 제안요청서 참조 

    ② 나라장터에서 출력한“경쟁입찰참가자격등록증”1부 

    ③ 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부  

   다. 주의사항 

     1) 제출된 서류는 기한 내에 접수된 것만 인정하고 서류의 내용이 사실과 다르게 허위·과장 

          되었음이 추후에 판명될 경우 계약 해제·해지와 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다. 

      2) 제안서 제출 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임양식을 참고하시기 바라며,      본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는 업체 

         선정과 관계없이 일체 반환하지 않습니다. 

      3) 제안은 업체당 1건(복수 제출 불가)으로 한하며, 제안업체는 제안서 검토를 위하여 추가 

         적인 자료제출 요구가 있는 경우 응해야 합니다. 

      4) 제출서류 중 사본에는“원본과 같음”을 명기하고 대표자 인감을 날인하여 제출하여야     하고 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않습니다. 

      5) 제안서 제출 시 선정방식과 평가방식에 이의가 없음을 확약하는 서약서를 제출해야 합니다. 

6. 제안서 평가 

  가. 일시 및 장소: 별도 공지 

   ※ 발주기관의 일정에 따라 변경될 수 있으며, 변경시 사업부서에서 별도 통보함 

  나. 설명방법: 30분 이내(제안설명: 15분, 질의응답: 15분) 

    ※ 제안설명 참석인원은 2명 이내로 하며, 모두 제안사의 직원이어야 함.(신분증 필히 지참) 

  ※ 제안설명에 참여하지 않은 업체는 입찰 및 심사대상(기술능력평가와 가격평가)에서 제외함 

    ※ 제안 설명 순서는 제인사 발표 당일 추첨  

  다. 평가요령: 제안요청서 참조 

7. 협상대상자 선정 및 협상기준 

  가. 낙찰자 결정방식: 협상에 의한 계약 

    ①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 

    ②「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 

    ③ 낙찰자 결정방법: 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가를 

       통하여 우선 협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 결정 

  나. 선정기준  

   ① 협상은 제안서 기술능력평가(90%) + 가격평가(10%)를 종합 평가한 결과 합산점수가 70점 이상인자 중 고득점자순으로 합니다.  

       ※ 합산 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

    ② 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

    ③ 협상 순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 

   ④ 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다. 

     ⑤ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상을 실시합니다. 

      ※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음 

     ⑥ 협상이 성립된 자를 계약 상대자로 선정합니다. 

  다. 협상 완료 후 계약 체결은 협상에 의한 계약 체결 기준에 따르고, 제안서 평가  결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가 결과의 공개는 

     지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의합니다. 

  라. 제안서의 평가 요소는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 

    정하지 아니한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 

      및 계약 예규 등 관련 법령 등을 준용합니다. 

8. 입찰무효 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은법 

   시행규칙 제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규)」의 

   제11장 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 무효규정에 

   해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다. 아울러 무효입찰 사항에 대하여는 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 

   의거 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다. 

9. 입찰보증금 납부 및 귀속  

  가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰 

      보증금 납부는 입찰 참가 등록시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며,  향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금  으로 납부하여야 합니다. 

  나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 

     하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당  사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자  제재대상에 해당됩니다. 

10. 청렴계약 이행서약서 제출  

  가. 입찰에 참여하는 자는 모두 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 

     “청렴계약 이행서약서”를 입찰등록 시 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약 이행각서를 대표자가 서명하여  

      제출하여야 합니다. 

11. 안전 및 보건확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야 합니다. 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및  제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다. 

	≪  계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)  ≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행    ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행    ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 하도급에 관한 사항 

  가. 본 입찰의 하도급에 관한 사항은 본 사업의 과업지시서, 제안요청서, 관계법령에서 정하는 바에 따르며 과업지시서, 제안요청서, 관계법령에서 하도급 사항이 정하지 않은 경우 하도급이 불가합니다. (이 경우 관계법령이 과업지시서·제안요청서보다 우선 적용됨) 

  나. 장기·계속계약인 경우, 하도급계약은 각 차수별로 체결 및 신고되어야 합니다. 

  다. 하도급계약 체결 시, 원칙적으로 ‘하도급대금 지급 보증서’를 발급하여 하  도급사 및 발주처에 제출해야 합니다. 원도급사와 하도급사에서 발주처의 하  도급대금 직접지급을 요청하는 경우 발주처에서는 조건부로 하도급대금 직접  지급 합의에 동의할 수 있습니다. 

  라. 발주처의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반한 경우 관계법령에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다. 

11. 기타 참고사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규, 고시, 용역계약일반조건,  제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 

      숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  나. 제안서(기술, 가격)를 기한내에 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 우편 및 팩스, 

      이메일 접수는 인정하지 않습니다. 또한 제안서는 대표자의 인감(사용인감) 날인된 

      공문형식으로 제출 

  다. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가자료 요구시   이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다. 

  라. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요비용은  

      입찰자의 부담으로 합니다. 

  마. 낙찰자는 협상성립 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 

  바. 기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다. 

    ○ 관련 문의: 건설도시과 도시재생팀(☏061-530-5868) 

2026. 8. . 

해남군(분임)재무관