통영시 공고 제2026-1685호 

「2026년 스마트빌리지 보급 및 확산」  

입찰 공고 (협상에 의한 계약) 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조(입찰공고) 및 같은 법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 따라 우리시에서 시행하는 『2026년 스마트빌리지 보급 및 확산』사업의 사업자 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년  8월  25일 

                                         통   영   시   장 

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명: 2026년 스마트빌리지 보급 및 확산 

 나. 과업범위: 제안요청서 참조 

 다. 계약기간: 착수일로부터 4개월간 

 라. 기초금액: 금465,656,790원(부가가치세 포함) 

   - 추정가격: 금423,324,355원 , 부가가치세: 금42,332,435원 

 마. 입찰 및 계약방식: 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 

2. 입찰참가자격 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 반드시 입찰일 전일까지 나라장터 입찰 참가자격 등록을 완료한 업체로서 다음 각항의 자격을 모두 갖춘 업체이어야 한다. 

   ① ｢건설산업기본법｣제9조에 따른 금속창호·지붕건축물조립공사업[업종코드: 4991]으로 등록한 업체 

   ② ｢소프트웨어 진흥법｣ 제58조제2항 및 같은 법 시행규칙 제17조제4항, ｢소프트웨어 기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적 관리 지침｣에 따라 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)[업종코드: 1468]로 등록한 업체 

     ※ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 및 ｢대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한｣ 기준에 따라 대기업 소프트웨어사업자는 입찰참여가 불가하며, ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 제4항에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음 

   ③ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 다음 직접생산확인증명서를 모두 소지한 업체 

     - 버스승강장(세부품명번호 3022200301)      

     - 조립식구조물(세부품명번호 3020179601) 

     - 원격접속장치(세부품명번호 4322152101) 

     - 정보시스템개발서비스(세부품명번호 8111159901) 

     ※ 직접생산확인증명서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

   ④ ｢정보통신공사업법｣ 제14조에 의거 정보통신공사업[업종코드: 0036]으로 등록한 업체 

     ※ 본 사업은 10억원 미만의 사업으로서 ｢정보통신공사업법｣ 제24조의2 및 같은 법 시행령 제24조의2에 의거 대기업(상호출자제한기업집단, 공공기관, 지방공기업)인 정보통신공사업자는 참여할 수 없으며, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제8장제2절12호에 따라 입찰 무효사유에 해당함 

   ⑤ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중소기업·소상공인확인서를 소지한 업체 

     ※ 중소기업·소상공인확인서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

     ※ 공동이행방식의 경우, 공동수급체 구성원은 입찰참가자격을 각각 갖추어야 하며, 분담이행방식의 경우 분담분야별 자격요건을 상호 보완하여 참여할 수 있음 

   ⑥ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조 규정에 의한 부정당업자로 입찰 참가자격 제한을 받은 업체는 입찰참가자격이 없음 

나. 공동계약에 관한 사항 

   ① 본 사업은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제29조 및 같은 법 시행령 제88조 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣에 의해 공동수급(공동이행방식 또는 분담이행방식) 구성이 가능합니다. 

     - 공동수급 구성시 대표사는 2. 입찰참가자격 ‘가’의 각 항 중 ①항과 ③항 (버스승강장, 조립식구조물:직접생산확인증명서 소지한 업체)의 자격을 갖춘 업체여야 한다. 

   ② 공동수급체의 구성원은 2개사 이내이어야 하며, 구성원의 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 한다. 

   ③ 공동수급 형태로 제안할 경우 당사자간 공동으로 책임, 권리 의무 관계를 명백히 규정하는 공동수급표준협정서 및 합의각서를 제출하여야 하며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다. 

   ④ 공동수급체 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣의 제6장 공동계약 운영요령을 적용합니다. 

   ⑤ 본 사업은 불법 하도급을 허용하지 않으며, 만일 불법 하도급으로 적발 시 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 따라 제재를 받을 수 있으며, 관련 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약기준에 따릅니다.  

3. 입찰참가등록 및 제안서 제출 

 가. 등록일시: 2026. 9. 8.(화) 14:00~15:00 

 나. 제출장소: 통영시청 관광혁신과(055-650-0753) 

   - 상세주소: 경상남도 통영시 통영해안로 515, 2층 관광혁신과 

 다. 제 출 자: 입찰참여 대표자 또는 대리인(신분증, 위임장 및 재직증명서 지참) 

 라. 제출방법: 직접방문접수(우편, 이메일, 팩스, 택배 등 접수 불가) 

 마. 제출서류: 제안요청서 참조 

    - 가격 입찰서를 제출한 업체만 제안서류를 제출할 수 있음(가격 입찰서 제출시 밀봉, 인감 날인하여 제출 필수) 

 바. 제안서 제출에 필요한 구비 서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임 양식을 참고하시기 바라며, 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하며 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일절 반환하지 않습니다. 

     ※ 등록기간 내에 제출장소에 입실하지 않으면 입찰참가등록이 불가하며, 제안서 접수 후 발표순서 및 제안서 평가위원 선정을 위해 추첨을 실시하므로 제안서 접수 후 대기 

4. 제안서 평가 

  가. 평가일시: 2026. 9. 15.(화) 14:00 

  나. 평가장소: 통영시청 본청 회의실(2층) 

    -  상세주소: 경상남도 통영시 통영해안로 515, 2층 회의실 

    ※ 평가기관의 사정에 따라 일시 및 장소가 변경될 수 있습니다. 

  다. 제안설명: 업체당 30분이내(제안발표 15분, 질의응답15분) 

  라. 발표순서: 제안서 접수 당일 추첨으로 결정 

  마. 기    타 

   - 세부사항은 제안요청서 참조    

   - 평가 방법에서 정하지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규 제373호) 제7장 협상에 의한 계약체결 기준을 준용함 

   - 제안서(ppt) 작성 비용에 대한 보상금 지급 불가 

5. 협상 및 낙찰자 결정 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호)｣제7장 협상에 의한 계약체결 기준 및 제안요청서에서 정한 평가기준을 적용합니다. 

 나. 배점한도는 기술평가(90점) 및 가격평가(10점)로 실시하며, 종합평가한 결과 고득점자 순으로 협상을 진행합니다. 

 다. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 

 라. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 

 마. 기타 상세한 내용은 붙임 제안요청서에서 정하는 바에 의합니다. 

 바. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과한 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

6. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가.  입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조제3항7호에 의하여 면제하되, 입찰금액의 100분의 5 이상에 해당하는 입찰 보증금의 납부확약 내용이 명시된 납부이행각서로 대신합니다. 

  나. 입찰보증금의 세입조치는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조의 규정에 의합니다. 

7. 입찰의 무효 

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자결정 기준｣에 의합니다. 

8. 청렴계약 이행 

  가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 계약상대자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약 이행서약서를 대표자가 서명 날인하여 제출하여야 한다. 

9.「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 시행에 따른 규정 준수 

  계약업체는 아래의 안전 및 보건 확보 의무사항을 준수·이행하여야 하고, 계약 체결시까지 【붙임2】서약서를 제출하여야 합니다. 

   - 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

   - 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

   - 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

   - 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

10. 기타사항  

  가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구시 ｢경상남도 지역개발기금 설치 조례｣에 따른 경상남도 지역개발채권을 소화하여야 합니다. 

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규), 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 조달청 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  다. 제안요청서는 공고일 이후 나라장터(http://www.g2b.go.kr) 및 통영시 홈페이지(https://www.tongyeong.go.kr)에서 내려받을 수 있습니다. 

  라. 제안과 관련하여 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안업체가 부담합니다. 

  마. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 합니다. 또한 행정안전부 예규(예정가격 작성요령)에 따라 낙찰자가 (1)비영리법인인 경우 비영리법인의 목적사업에 대하여는 이윤을 제외하고 (2)부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다. 

  바. 입찰참가등록서류 미제출, 가격입찰서, 기술제안서를 제출하지 않는 입찰은 무효입니다. 

  사. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 반드시 “원본대조필”을 확인·날인하여 제출하여야 합니다. 

  아. 본 입찰공고문에 명시되지 않은 사항에 대해서는 제안요청서의 내용을 반드시 참조하시기 바라며, 제안요청서의 내용과 입찰공고문의 내용이 상이할 경우 해석에 있어서는 우리시 의견에 따릅니다. 

  자. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본, 관련등록증, 사업자등록증 등의 등록사항과 조달청 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

  카. 「지방계약법」 제31조의5 및 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음 

   ※ 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방계약법 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 함. 

11. 기타 문의사항 

  가. 입찰공고에 관한 사항: 회계과 (☎055-650-4422) 

  나. 제안요청서 및 과업내용에 관한 사항: 관광혁신과(☎055-650-0753) 

【붙임1】서약서 

지방계약법 제31조의5 및  같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서    당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.    1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는      환급받은 세액이 5억원 이상인 자    2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제54조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고     의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에      따른 금액을 초과하는 자    3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고     의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자    4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이      5억원 이상인 자    5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이       5억원 이상인 자    2026   .     .     입찰참가 대표사:             (인)    통영시재무관 귀하

【붙임2】

안전보건관리 준수 서약서