▪우편번호 : 58566  ▪주    소 : 전남광주통합특별시 무안군 삼향읍 후광대로 242  ▪홈페이지 : http://www.jndc.co.kr  ▪전화번호 : 061-280-0654  ▪수요기관 : 전남개발공사(사업기획처)

화순 삼천지구 도시개발사업 광역교통개선대책용역  〔가격입찰(전자입찰) 후 사업수행능력평가(P.Q)〕

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.  -  다      음  -      1. 용역입찰공고    2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서   3. 국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정    4. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준    5. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준    <자료 검색>   (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색   (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공/업무별 자료    [유의사항]   ▸과업지시서, 입찰안내서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 공고문이 우선 적용됩니다.   ▸공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

전남개발공사에서는 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여 맑고 깨끗한 계약 문화 조성을 위해 노력하고 있습니다.

본 계약은「지방계약법」제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.    입찰 참가자는 반드시 입찰서 제출 시 다음의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지∙승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리공사의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.   ✪ 본 공고에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공, 납품 이후를 포함)에서 다음 각 호의 청렴계약 조건을 준수하여야 하며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제∙해지하는 등의 불이익을 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정하면서 입찰에 참여합니다.   1. 금품∙향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 업무관계자에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방계약법시행령」 제92조 제1항 제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법시행령」제92조제1항제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선∙청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

전남개발공사 공고 제2026-72호 

용역 입찰공고 

〔가격입찰(전자입찰) 후 사업수행능력평가(P.Q)〕 

1

용역개요

 가. 용 역 명 : 화순 삼천지구 도시개발사업 광역교통개선대책용역 

 나. 용역현장 : 전남광주통합특별시 화순군 화순읍 삼천리, 강정리 일원 

 다. 용역기간 : 착수일로부터 24개월 

 라. 용역내용 : 과업지시서 참조 

 마. 기초금액 : 425,524,000원(부가세, 손해배상보험료 포함) 

 * 본 용역은 손해배상보험 가입대상으로 기초금액에 손해배상보험료가 반영되어 있습니다. 따라서 계약상대자로 선정된 업체는 동 금액이 포함된 계약내역서를 제출하여야 하고 용역 종료 시 손해배상증권을 제출하여야 합니다.  

2

입찰 및 계약방식

 가. 전자입찰, 전자계약, 총액입찰, 일반경쟁 대상용역입니다.  

 나. 가격입찰 후 사업수행능력평가(이하“P.Q심사”라 함) 대상 용역입니다. 

  - P.Q심사기준은 화순 삼천지구 도시개발사업 광역교통개선대책용역 사업수행능력 세부평가기준을 적용합니다.(가격입찰 → 개찰 1순위 업체부터 사업수행능력평가 → 적격심사) 

 다. 적격심사대상용역입니다. 

  - 적격심사기준은 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준[행안부 예규] 지방자치단체 기술용역 적격심사 세부기준이 적용됩니다.  

 라. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 

 * 건설기술진흥법 시행령 제52조(건설기술용역업자 등의 선정)에 의거 “예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설기술용역(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.” 조항에 따라 가격 입찰 후 사업수행능력 평가 실시 

3

입찰서 접수 및 개찰

 가. 본 입찰은 전자입찰로만 진행합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제13조 제2항에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

 나. 입찰서 제출기간 : 2026. 8. 27.(목) 10:00 ~ 2026. 9. 2.(수) 10:00 

 다. 개찰일시 및 장소 : 2026. 9.  2.(수) 11:00 전남개발공사 입찰집행관 PC 

 라. 재입찰 : 2026. 9.  2.(수) 14:00 (별도 통보 없음) 

 라. 사업수행능력평가서 제출일 : 사업기획처(061-280-0654)에서 별도 통보 

4

입찰 참가자격

 가. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 시에는 개찰 결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

 나. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 

 다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제15조의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.  

 라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격 등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다. 

 마. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

5

과업 설명

현장설명 및 질의응답은 별도로 실시하지 않으며 과업지시서로 대신합니다. 

6

사업수행능력평가서 제출 안내

가. 참가자격 

 입찰참가자는 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일) 기준으로 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 제1항 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 입찰서 제출 마감일까지 아래의 입찰참가자격을 계속 유지해야 합니다. 

  1) ｢도시교통정비촉진법｣ 제26조 등의 규정에 의거 교통영향평가대행자로 등록한 업체 

  2) ｢건설기술진흥법｣ 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 건설엔지니어링(종합) 또는 건설엔지니어링(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링(설계·사업관리-설계 등 용역)으로 등록한 업체 

  3) ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 산업통상부에 건설부문(도로‧공항, 교통, 도시계획)에 엔지니어링사업자의 신고를 필하고 해당 분야 기술자를 보유한 업체 또는 ｢기술사법｣ 제6조 규정에 따라 같은 부문에 기술사사무소 개설을 등록하고 해당 기술자를 보유한 업체여야 합니다. 

 나. 공동도급사항 

본 용역은 일관된 교통개선대책 수립 및 분석이 요구되는 사업으로, 단일 수행기관의 전문성 및 책임 있는 결과 도출을 위하여 단독이행 방식만 허용합니다.(공동수급 불가) 

 다. 사업수행능력평가서(P.Q) 제출 및 평가방법 

  1) 개찰 1순위는 공사에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에 의거 사업수행능력평가서를 전남개발공사 사업기획처(☏061-280-0654)로 직접방문 제출(우편, 팩스, 퀵서비스 등 불가) 하여야 합니다.  ※제출기한은 추후 통보  

  2) 제출서류 

    ① 사업수행능력평가서 제출참가신청서(제출공문) 1부 (원본) 

    ② 사업자등록증 1부 (사본) 

    ③ 법인등기부등본 1부 (원본, 말소사항 포함) 

    ④ 법인인감증명서 1부 (원본) 

    ⑤ 사용인감계(사용 인감 지참) 1부 (원본) 

    ⑥ 건설기술용역업 등록증 1부 (사본) 

    ⑦ 엔지니어링사업자 신고증 및 회원수첩 각 1부 (사본) 

    ⑧ 대리인 위임장 및 재직증명서(신분증 지참) 각 1부 (원본) 

     * 위임장 하단에 연락 가능한 전화번호, 팩스번호, 담당부서, 담당자 성명 기재 

    ⑨ 사업수행능력평가서 2부(원본1, 평가용1)  

    ⑩ USB 1식(사업수행능력평가서 내용을 담은 pdf 파일) 

  3) 등록 및 제출장소 ： 전남광주통합특별시 무안군 삼향읍 후광대로 242 전남개발공사 9층(사업기획처, 061-280-0654) ※ 우편, 퀵서비스, 이메일, 팩스 불가 

  4) 사업수행능력 세부평가기준은 첨부된 세부평가기준에 의함.  

  5) 사업수행능력평가서 제출일시 : 제출요구일로 부터 7일 이내 

     (사업수행능력 평가 점수 미달 시 다음 순위자 진행) 

  ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위하여 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 반드시 사업수행능력 평가 포기서를 사업기획처로 제출하여야 합니다. 

 마. 유의사항 

  1) 평가를 위한 증빙서류 중 경력증명서, 관련실적중 관련협회 확인자료는 원본 제출을 원칙으로 합니다. 단, 기타사본은 참가업체 대표자의 인감으로 “원본대조필” 날인하여 제출하여야 합니다. 

  2) 각종 증빙서류는 입찰 공고일 이후에 확인, 증명, 발급된 서류이어야 하며, 증명이나 확인되지 않은 사본은 인정하지 않습니다. 

  3) 평가서 작성은 당해 용역사업 사업수행능력 평가기준 및 본 작성지침에 의하되 항목별로 색간지를 넣어 구분이 되도록 하고 라벨지를 부착하여야 하며 증빙서류는 평가자료 뒤에 색간지를 넣어 평가항목별 순서대로 편철하여 작성지침에 기재된 순서대로 작성합니다. 

  4) 본 사업수행능력 평가서 작성지침에 명시되지 않은 사항 또는 사업수행능력평가 세부평가기준, 작성안내서 등과 이견이 있을 경우 발주청의 결정에 따른다. 

  5) 기 타 

   - 제출된 서류는 반환하지 않으며, 서류 작성에 소요된 비용은 별도 지급하지 않습니다. 

   - 사업수행능력평가서 작성은 작성요령에 기재된 순서대로 작성하되 모든 양식은 우리 공사에서 제시한 양식에 따라야 합니다. 

   - 사업수행능력 평가서는 관련 법령 및 사업수행능력 평가기준, 본 지침을 정확히 숙지하여 작성하여야 하며 미숙지로 인하여 발생되는 불이익에 대하여 발주처가 책임지지 않습니다. 

   - 사업수행능력평가에 필요한 서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성하여 제출한 경우에는 아래와 같이 처리하고 작성한 자는 관련규정에 따라 입찰참가자격제한 등의 조치를 할 수 있습니다. 

    ▪ 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정을 취소합니다. 

    ▪ 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있습니다. 

    - 입찰에 관한 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 의합니다. 

7

입찰보증금

 가. 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 입찰보증금 귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제38조의 규정에 의해 처리됩니다.  

 나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 특별한 이유 없이 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 시에는 입찰보증금을 우리공사에 납부하여야 합니다. 

8

입찰의 무효

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 동법 시행규칙 제42조와 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준[행정안전부 예규] 입찰유의서 및 ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서’의 규정에 의합니다. 

 나. 무효 입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 참가자격 등록사항 확인 및 공고내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

  ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임하는 경우 해당업체들이 하나의 입찰에 동시에 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 보고 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

  ※ 특히, 입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 입찰서를 제출하거나, ‘입찰유의서’에 따른 대리권이 없는 자의 입찰은 무효임을 알려드립니다. 

9

예정가격 결정 및 낙찰자 결정방법

※ 낙찰자 결정방법 : 가격입찰 → 사업수행능력 평가(발주부서) → 적격심사 

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3％범위내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰에 참여하는 업체들이 추첨(2개)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다. 

나. 낙찰자 결정은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규)에 의거 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상으로 응찰한 자 중 최저가격 입찰자 순으로 적격심사[제2장2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표 1> 3. 추정가격이 5억원 미만 P.Q대상 기술용역의 평가기준]에 따라 평가하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  1) 적격심사 평가기준 심사항목 중 가. 해당용역 수행능력의 ｢해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가｣는 적용이 곤란하다고 판단되어 평가 시 제외하고, 배점한도(1.0점)를 적용합니다. 

  2) 경영상태 점수는 P.Q 점수에 경영상태 평가점수가 반영되었기에 배점한도(2.0점)으로 평가합니다. 

  3) 지역업체 참여도 점수는 배점한도(3점) 부여합니다. 

  4) 동일가격으로 입찰한자가 2인 이상인 경우 당해 용역수행능력평가결과에 의거 평가하고 수행능력 점수도 동일한 경우 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준 제8장 입찰 유의서의 규정에 의거 추첨으로 낙찰자를 결정하며, 전자조달시스템을 통하여 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

  ※ 가격입찰 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 관련규정에 따라 처리합니다. 

10

청렴계약 이행 준수 및 부실시공 근절서약서 제출

 가. 우리 공사는 입찰 및 계약사무와 관련하여 투명하고 깨끗한 계약행정을 구현하기 위해 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 ‘청렴계약이행 특수조건’ 제2조 제1항에 의한 ‘청렴계약이행각서’와 ‘계약특수조건’ 제8조에 의한 ‘부실시공 근절 서약서’를 제출한 것으로 봅니다. 

 나. 낙찰자로 결정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 청렴계약이행서약서에 서명하여 제출하여야 합니다. 

 다. 부패신고센터 안내 

11

상생결제 제도 시행

 가. 본 입찰은 상생결제시스템을 통해 계약대금이 지급될 예정이므로 입찰 참여를 희망하는 업체는 아래 상생결제시스템의 세부내용을 사전에 확인하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

<상생결제시스템 관련 안내>   · 우리 공사는 중소기업과의 상생협력을 강화하고자 NH농협은행(NH다같이 성장론)과 상생결제 약정을 체결하여 운영 중에 있습니다.   · 본 입찰의 계약금액은 상생결제채권으로 결제되며, 이를 위하여 계약자 및 협력사는 대금 지급 요청 전 은행 약정 가입완료, 협력사 채권발행에 대한 계획수립(협력사 은행약정 가입 포함) 등의 사전절차가 필요합니다.    · 적격심사 후 최종 낙찰업체는 계약체결 시 상생결제시스템 이용에 동의하는 별도 동의서를 우리 공사로 제출하셔야 합니다.

12

안전 및 보건확보의무에 관한 사항

 가. 본 입찰(입찰 제출)에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항≫
중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조 및 제9조   ① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 나. 본 입찰(입찰 제출)에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전ㆍ보건 확보 의무를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 ｢안전·보건 확보 의무 준수 서약서｣를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 ｢안전·보건 확보 의무 준수 서약서｣를 제출하여야 합니다. 

13

기타 유의사항

 가. 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있으며, 본 공고문을 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 나. 전자입찰희망업체의 전산장비 등 준비부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 전에 조달청 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의 등의 조치 및 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 다. 대금청구 시 청구금액의 2.5%에 상당하는 전남광주통합특별시 지역개발공채 매입필증을 제출하여야 합니다. 

 라. 계약자 결정방법에 따른 계약자 선정 시 근거되는 관련 법규 및 본 공고문과 상이한 내용으로 진행되었을 경우 이를 무효로 합니다. 

 마. 용역 착수일은 발주처가 지정한 날로 협의에 의해 정해지며, 그 내용을 통보받은 날에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 입찰에 참여한 경우에는 향후 1년간 우리 공사에서 실시하는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

14

추가 정보에 관한 사항

 가. 조달청 나라장터 시스템 “G2B” 이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터(☏1588-0800) 

 나. 입찰참가 및 계약에 관한 사항은 경영지원처(☏061-280-0621)로, 사업내용 및 설계도서 열람 등의 기타사항은 사업기획처(☏061-280-0654)에 문의하시기 바랍니다. 

 ※ 본 공고안은 전남개발공사 홈페이지(http://www.jndc.co.kr)에서도 열람할 수 있습니다. 

 ※ 본 입찰에 관한 진행사항 확인은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 입찰정보 → 개찰결과를 이용하시기 바랍니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2026.  8.  25. 

전남개발공사 재무관 

안전보건관리 준수 서약서        본인은 귀 기관의                            계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 산업안전보건법 등 관련 법규 및 정부 정책, 전남개발공사의 안전보건에 관한 지시사항을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 어떠한 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.      년    월    일      주  소 :   업체명 :   대표자 :                       (인)       전남개발공사 사장 귀하