서산시 공고 제2026-2183호

용역 전자 입찰 공고(가격입찰 후 PQ) 

2026. 8. 24. 

서산시 재무관  

1. 입찰에 부치는 사항 

  ○ 사 업 명: 2026년도 서산 오토밸리 및 인더스밸리 일반산업단지 옹벽 정밀안전진단용역 

  ○ 사업위치: 서산시 지곡면 무장리 및 성연면 해성리 일원 

  ○ 사업내용: 보강토옹벽 정밀안전진단 12개소 

  ○ 용역기간: 착수일부터 4개월 

  ○ 기초금액: 금700,254,000원 ※ 부가세 및 손해배상공제보험료 포함 

○ 입찰서 제출기간: 2026. 8. 28.(금) 10:00 ~ 2026. 9. 1.(화) 10:00 

  ○ 개찰일시 및 장소: 2026. 9. 1.(화) 11:00 입찰집행관 PC 

    ※ 재입찰 사유 발생시 당일 15:00까지 재입찰, 16:00 개찰(개별 통보 없음) 

    ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰 하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함. 

    ※ 자세한 사항은 과업지시서 및 내역서를 참고하여 주시기 바랍니다. 

2. 입찰서 제출방법 

  ○ 총액입찰, 적격심사(가격입찰 후 PQ), 전자입찰입니다. 

  ○ 전자입찰서 제출 후 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 전자입찰서 제출여부를 반드시 확인하여야 합니다. 

3. 입찰참가자격 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다. 

   1)  「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 제28조에 의한 안전진단전문기관(토목분야 또는 종합분야)으로 등록한 자  

   2) 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령」 제9조 규정[별표5]에서 정한 자격요건을 충족하고, 국토교통부장관이 인정하는 정밀안전진단교육(토목분야)을 이수한 책임기술자를 보유한 업체 

    ※ 자격있는 책임기술자 보유여부 확인을 위하여, 낙찰예정업체는 개찰 후 입찰공고일 기준으로 관련 협회에서 발행한 기술자보유증명서, 해당 교육이수확인서 및 자격등록증을 서산시 회계과로 제출하여야 하며 미제출시 낙찰자 선정에서 제외합니다.  

    ※ 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 시행령 제8조 제4항의 규정에 따라 당해 시설물의 설계·시공 또는 감리한 자의 계열회사(「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제2조 제3호의 규정에 의한 계열사)인 안전진단전문기관은 본 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  ○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외)에 의거 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다. 

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  ○ 입찰참가자격은 개찰 후 낙찰자 결정시 확인 합니다. 

4. 공동계약 

  ○ 단독 또는 공동계약(공동이행방식)으로 입찰참가가 가능하며, 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다. 

  ○ 공동수급체는 대표사 포함 3개사 이내로 구성하여야 하며, 대표사는 출자비율이 높은 업체로 하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 합니다. 

  ○ 공동이행방식으로 참가할 시 사업책임기술자는 참여지분율이 높은 업체 소속으로 하여야 하며, 사업수행능력평가 대상자에 해당되는 공동도급자의 참여기술인(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인)은 지분율 대로 참여하여야 하며, 지분율에 의해 산정시 소수점 이하는 반올림하여 조정할 수 있다. 

  ○ 공동수급체는 반드시 입찰 전에 구성해야 하며, 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서 제출이 불가하며, 제출한 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다. 

  ○ 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복으로 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  ○ 법인등기부상 본점을 충청남도 내에 둔 업체와 공동수급체를 구성하여 참여할 경우 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 따라 지역 업체 참여 비율에 따른 점수를 적용합니다. 

  ○ 공동수급협정서 제출 

   1) 공동이행방식으로 참가하는 경우 공동수급협정서를 입찰참가등록 마감일시까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)으로 제출하여야 합니다. 

   2) 공동수급협정서 제출기한 : 2026. 6. 00.(0) 18:00 

    ※ 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)이 제공하는 기능에 따라 각 사가 제출한 후 대표사가 승인하여 제출하는 것으로, 대표사 승인은 입찰전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 단독입찰로 간주합니다. 

   3) 다만, 구성원의 업종코드가 달라 공동수급협정서를 국가종합전자조달시스템(http:
//www.g2b.go.kr)으로 제출할 수 없는 경우에는 입찰서를 제출하기 전 공동수급표준협정서(붙임)를 제출기한까지 메일(tkodnyou@korea.kr)로 제출하여야 하며, 반드시 담당자(☎041-660-2272)에게 수신 여부를 확인하여야 합니다. 제출마감시간 이후 발송 또는 메일 송신오류, 메일 주소 착오 등으로 인한 발송실패 시 입찰자의 귀책사유로 미제출된 것으로 간주합니다. 

   4) 사업수행능력평가 대상으로 선정된 자는 평가자료 제출 시 입찰 시 제출한 공동수급협정서 원본을 첨부하여야 하며, 내용은 동일해야 합니다. 

   5) 기타 공동계약에 관한 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제6장 공동계약 운영요령 및 관계법규에 따릅니다. 

5. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항 

  ○ 입찰참가는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가등록을 하여야 합니다. 

  ○ 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 

  ○ 입찰참가자는 입찰시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다. 

6. 예정가격결정 및 낙찰자 결정방법 

  ○ 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 의거하여 기초금액의 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다. 

  ○ 사업수행능력 평가대상 용역으로 건설기술진흥법 시행령 제52조 및 시행규칙 제28조에 따라 가격입찰 후 사업수행능력 평가를 실시합니다. 

   1) 예정가격 이하로서 예정가격 대비 견적가격을 85.495%이상으로 제출한 자 중 최저 가격을 제출한 자부터 순서대로 사업수행능력 평가를 실시하며, 개찰 1순위는 우리 시에서 작성한 사업수행능력평가서 작성안내 및 평가기준에 따라 사업수행능력평가서를 작성하여 투자유치과 산단관리팀(☎041-660-2369)으로 제출하여야 합니다. 

   2) 사업수행능력 평가점수가 일정점수(88.64점) 미만일 경우 차순위자를 대상으로 사업수행능력평가를 진행하며, 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달업체는 반드시 사업수행능력평가 포기서를 제출하여야 합니다. 

  ○ 낙찰자는 가격입찰 후 사업수행능력평가 결과 선정된 자에 한하여, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제2장의2 기술‧학술연구용역 적격심사 세부기준 별표1의 2. 추정가격이 10억원 미만 5억원 이상인 P.Q대상 기술용역의 평가기준에 따라 적격심사하여 종합평점 95점 이상인 자로 결정합니다. 

   1) 적격심사 시 해당용역 수행능력 평가는 사업수행능력평가 점수를 환산 적용하며, 해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력은 평가에서 제외하고 배점한도(만점)를 부여합니다. 

   2) 지역업체참여도 평가는 충청남도에 주된 엽업소를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참여할 경우 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따라 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용합니다.(단, 지역업체 단독으로 입찰에 참여할 경우 지역업체참여도 평가점수는 0점 처리됩니다.) 

   3) 경영상태는 사업수행능력평가에서 경영상태를 평가하므로 배점한도(만점)를 부여합니다. 

   4) 기술인력보유상황 및 계약질서준수는 대표사 및 공동수급업체 모두 평가합니다. 

  ○ 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력평가 결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력평가 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

  ○ 사업수행능력평가 후 적격심사 대상자로 통보받은 자는 통보일로부터 7일 이내 계약담당자가 요구한 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 적격심사 대상자가 낙찰자로 결정되지 않는 경우에는 다음 순위자부터 개별 통지하여 사업수행능력평가 및 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정합니다. 

  ○ 평가에 따른 적격심사 기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일로 하며, 기타 적격심사에 관한 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 및 관계법규에 따릅니다. 

  ○ 부정한 방법으로 서류를 제출한 자는 관련 규정에 따라 입찰참가자격 제한 등 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

7. 사업수행능력평가서 제출 안내 

  ○ 평가기준 및 작성안내서 교부 : 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 

    ※ 해당 공고문에 파일 첨부 

  ○ 제출기한 : 대상자에 한하여 개별통지 

  ○ 제출장소 : 서산시청 2청사 3층 투자유치과 산단관리팀(☎041-660-2369) 

    ※ 충청남도 서산시 고운로 177 

  ○ 제출방법 : 직접방문 제출(09:00~18:00 / 우편, 팩스 등 불가) 

  ○ 제출서류(제출서류가 사본인 경우 반드시 원본대조필 사용인감 날인) 

   1) 사업수행능력평가서 2부[원본 1부, 사본 1부(원본대조필 날인)] 

   2) 법인등기부등본, 사업자등록증, 법인인감증명서, 사용인감 및 사용인감계, 안전진단전문기관 등록증, 기술인 관련 교육 이수증, 엔지니어링사업신고증(회원수첩 포함), 기타 참가자격 증명서류 각 1부. 

   3) 공동수급협정서(해당 시) 1부. 

   4) 사업수행능력평가서는 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 소속 임‧직원이 직접(인감 지참) 제출하여야 합니다. 대표자의 위임을 받은 임‧직원이 제출하는 경우에는 위임장과 위임받은 자의 신분증 및 당해 회사의 재직증명서를 지참하여야 합니다. 

  ○ 유의사항 

   1) 사업수행능력평가서는 우리시에서 교부한 작성안내서에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위사실이 발견되면 입찰참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있습니다. 

   2) 가격입찰에 참가하지 않은 자는 평가서를 제출할 수 없으며, 제출기한 내 제출되지 아니한 평가서는 인정하지 않습니다. 

   3) 제출 서류는 공고일 기준으로 작성햐여야 합니다. 

   4) 제출된 평가서는 선정에 관계없이 일체 반환하지 아니하며, 서류작성에 소요된 비용은 지급하지 않습니다. 

   5) 제출된 서류에 대하여 필요 시 용역현황 관리기관 등 관계기관이 발생한 증빙서를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다. 

   6) 평가기준의 배포는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 게시로 갈음하며, 배포된 평가기준 수정‧변경사항이 있을 시에도 국가종합전자조달시스템(http://www.
g2b.go.kr) 게시로 갈음합니다. 

8. 입찰보증금 및 귀속사항  

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행 각서로서 갈음 합니다.  

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다. 

9. 입찰의 무효 등에 관한 사항 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」의 제8장 입찰유의서 제2절 입찰절차 12. 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가 종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다. 

10. 청렴계약제 시행  

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 서산시 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다.   

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

11. 서산시 체불임금 없는 관급공사(용역) 운영 조례 준수 

  ○ 용역계약 체결 후 착공 시까지 “임금지불서약서”는 계약부서에 “근로자 사역내역서”는 사업부서(감독관)에 제출하여야 합니다. 

  ○ 또한, “임금 청구확인서”는 대금청구 시 계약부서에 제출하여야 합니다. 

12. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시 

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다. 

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기타사항 

  ○ 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하여야 합니다. 

    ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800) 

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  ○ 본 입찰은 서산시에서 관련법령에 따라 정한 계약이행 특수조건(채권 양도 양수금지 및 질권설정이 불가능한 계약입니다.)이 적용됩니다. 낙찰자는 계약이행 특수조건에 동의하지 않을 경우 낙찰자 선정에서 제외되며,「지방자치단체를 당사자로 하는 법률 시행령」제92조에 따라 입찰 참가자격을 제한받을 수 있습니다. 

  ○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ○ 본 견적제출공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의 내용이 서로 다를 경우, 견적제출안내공고문이 우선 적용됩니다. 

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다. 

  ○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.    

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이  발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다. 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다. 

    * 직접생산 조건을 위반한 계약이행 등(입찰참가자격을 적용하는 경우에 적용함.) 

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

  ○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 박영진(☏ 041-660-2272) 

  ○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 투자유치과 정민(☏ 041-660-2369) 

  ○ 전자입찰 이용에 관한 사항: 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800)