AI Search Gangwon  (강원도 통합 AI대화형 검색 서비스) 구축 사업  제 안 요 청 서

2026. 07. 

담당	소속 및 성명	전화번호	e-mail
	강원도민일보  김동화	033-260-9610	webmaster@kado.net

Ⅰ

과업개요

 가. 과업개요 

  ❍ 사 업 명 : AI Search Gangwon(강원도 통합 AI대화형 검색 서비스) 구축 

  ❍ 사업기간 : 계약일 ~ 2026년 11월 30일 

  ❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약 

  ❍ 계약내용 

     - 강원도민일보의 기사 콘텐츠와 강원도청 및 도내 18개 시군의 행정자료를 통합하여, 강원도 관련 정보를 대화형으로 검색할 수 있는 AI 기반 검색 서비스 구축 

       - 단순 링크 제공이 아닌 요약·비교·분석형 정보 제공 

 나. 추진 배경 및 필요성 

  ❍ (지능형 지역 정보 허브 구축) 

   - 기존 포털 중심의 뉴스 소비 고착화로 지역 언론이 경험하던 어려움은 생성형 AI와 AI 검색 도입과 함께 또 다른 차원으로 변화하고 있음. 지역 언론사가 축적해 온 지역 밀착형 기사는 단순한 과거 기록을 넘어 지역 사회의 변화상·현안·여론을 담은 고유한 정보 자산이나, 현재는 알고리즘의 사각지대에 머물러 있음 

   - 본 사업을 통해 강원도민일보의 기사 데이터베이스와 강원도청 및 도내 18개 시군의 공공자료를 통합하는 AI 기반 대화형 검색 플랫폼을 구축함으로써, 지역 뉴스를 '소비되고 사라지는 콘텐츠'에서 '지속적으로 활용 가능한 지식 자원'으로 전환하고자 하며, 이를 통해 지역 저널리즘의 사회적 가치를 실질적으로 다시 복원하고자 함 

  ❍ (지역 언론사의 경쟁력 강화) 

   - 수도권 주요 언론사 및 대형 디지털 미디어는 자체 AI 기술 투자와 데이터 인프라 확충을 통해 독자 맞춤형 서비스를 고도화하는 반면, 지역신문은 기술·인력·예산의 구조적 열위로 인해 디지털 전환의 혜택에서 소외되고 있음. 이는 지역 정보 접근 불평등으로 이어져, 강원 도민은 자신의 생활권과 직결된 지역 현안을 AI 매개 서비스를 통해 편리하게 접하기 어려운 상황 

   - 본 사업을 통해 구축되는 AI 대화형 검색 시스템은 자연어 질의 기반의 정보 탐색 환경을 지역 언론에 도입함으로써, 기술 격차로 인한 지역신문의 경쟁력 약화를 극복하는 계기를 마련하고자 함. 또한 지역신문이 AI 기술을 선도적으로 내재화하는 사례를 확립함으로써, 타 지역 언론사의 디지털 전환을 위한 모델로 기능하고 지역 미디어 생태계 전반의 디지털 역량을 제고하고자 함 

  ❍ (기사 아카이브의 데이터 자산화) 

   - 강원도민일보가 보유한 기사 아카이브는 체계적인 색인 구조와 AI 학습에 적합한 정제 체계의 부재로 인해 실질적인 데이터 자산으로 활용되지 못하고 있음 

   - 본 사업을 통해 기사 데이터에 대한 체계적인 전처리·정제·분류 체계를 수립하고, 지역·시기·주제·출처 등의 메타데이터 구조화를 통해 AI 학습 및 검색 활용에 최적화된 고품질 데이터셋을 구축하고, 기사 아카이브는 RAG(검색 증강 생성) 기반 AI 시스템의 핵심 지식 베이스로 기능하는 동시에, 향후 뉴스 데이터 유통·라이선싱·2차 활용 사업의 원천 자산으로도 기능할 수 있는 기반을 마련하고자 함 

 다. 사업내용 

  ❍ (데이터 통합 구축) 

   - 데이터 통합 구축은 본 사업의 기술적 핵심 바탕으로,기사 아카이브 정제,행정자료 자동 수집,통합 벡터 데이터베이스 구축의 3단계 체계로 추진.각 단계는 순차적으로 연결되어 AI대화형 검색의 품질을 결정하는 핵심 인프라 형성 

 ❍ (강원도민일보 기사 텍스트 정제 및 메타데이터 구조화) 

   - 강원도민일보가 보유한 기사 아카이브는 반정형 텍스트 상태로 존재하며, AI검색 시스템에 활용하기 위해서는 체계적인 정제 및 구조화 작업 선행 필요 

   - 기사의 검색 정밀도와 문맥 연계 성능을 좌우하는 핵심 작업으로, 라벨링 체계 설계. 기사 발행 시 자동으로 메타데이터가 생성되는 실시간 파이프라인을 구축하여 아카이브가 지속적으로 확장될 수 있는 구조 설계 

  ❍ (행정자료 자동 수집 시스템) 

   - 지역 공공데이터는 분산된 기관 포털에 각기 다른 형식으로 공개되어 있어, 통합 수집을 위한 전용 크롤링 인프라 구축 

  ❍ (AI 검색엔진 등 개발) 

   - 상용 대형 언어 모델(LLM)에 의존하지 않고, 오픈소스 경량 언어 모델(sLLM, small Large Language Model)을 자체 서버에 배포하여 운영하는 방식 채택 

   - UI/UX는 기술적 완성도보다 도민이 실제로 사용하는 서비스를 만드는 것을 최우선 목표로 설정 

 라. 기대효과 

  ❍ (사업적·경제적 측면:신규 수익 모델 및 자생력 확보) 

  ❍ (기술적·내부 효율성 측면: 뉴스 생산 패러다임 전환) 

  ❍ (지역사회·공공적 측면: 하이퍼로컬 거버넌스 강화) 

  ❍ (지역민의 정보 접근성과 편의성 증대) 

Ⅱ

과업 수행지침

  가. 일반사항 

  ❍ 제안사는 본 사업의 목표, 범위, 요구사항 충분히 인지하고 제안하여야 한다. 

  ❍ 제안서는 과업 내용과 기능 요구사항이 포함되어야 하며, 본 사업이 추구하는 목표 달성을 위해 제안사의 추진 전략, 추진계획, 운영관리 방안 등을 구체적이고 명확하게 제시하여야 한다. 

  ❍ 발주처의 계획 변경으로 인하여 본 제안요청서의 일부 또는 전부를 변경하거나 취소하는 경우 상호 협의하여 결정하며, 제안사는 제안요청서에 명시되지 않았으나 제안사 판단으로 요구사항이 있는 경우 제시할 수 있다. 

  ❍ 제안사는 본 사업의 원활한 추진을 위하여 관련 부서와의 의사소통, 기술방안 협의 등의 업무를 수행할 컨트롤 타워 기능이 부여된 전담 조직을 운영하여야 하며, 전담 조직과 투입인력 운영 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.  

  ❍ 제안서의 내용이 허위 또는 이행 불가능한 내용으로 작성된 사실이 발견되었을 경우 제안사가 전부 책임져야 한다. 

  ❍ 기타 규정되지 아니한 사항은 협의 후 결정한다. 

 나. 과업 수행지침 

  ❍ 본 제안요청서는 본 사업과 관련한 과업의 원활한 수행을 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 본 제안요청서에 따라 수행하여야 한다. 

  ❍ 과업수행기관은 계약체결 후 5일 이내에 착수하여야 하며, 전체 과업수행에 차질이 없도록 상호 긴밀히 협조하여 과업을 수행하여야 한다. 

  ❍ 과업수행기관은 본 과업수행을 위해 기술과 경험을 가진 전담인력을 충분히 확보하여야 하며, 동 전담인력은 자기가 가진 기술과 경험을 최대한 활용하여 본 과업의 목적을 달성한다. 

  ❍ 본 제안요청서서에 명시되지 않은 사항은 상호 합의하여 결정한다. 

다. 과업의 종료 

  ❍ 최종보고서가 납품되어 검수가 완료한 때로 한다. 

 바. 하자보증 및 유지보수 기간 

  ❍ 본 사업의 하자보수 및 유지보수 기간은 과업 완료일로부터 12개월로 한다. 

  ❍ 하자보수 지원방안에 지원범위, 지원방법을 포함하여 제시한다. 

  ❍ 하자보수 기간 중 시스템의 결함 등의 문제가 발견된 경우 즉시 필요한 조치를 취하고 문제를 해결한다 

사. 기타사항 

  ❍ 과업수행 중 사전에 발주기관의 사정으로 일부 계획이 변경될 경우 발주기관의 지시에 따라 과업을 수행한다. 

  ❍ 본 과업 수행 중 발주기관의 계획변경으로 과업이 중지되거나 과업내용이 변경된 경우 해당기간 동안 과업수행 기간을 연장할 수 있다. 

  ❍ 본 과업을 수행하는 데 있어 제 3자의 권리대상으로 되어있는 특허권 등을 사용할 경우 용역수행자가 그 권리에 관해 일체의 책임을 진다. 

Ⅲ

제안 안내사항

 가. 입찰방식 

  ❍ 계약방식: 협상에 의한 계약체결 

  ❍ 기본방침 

   - 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정 

  ❍ 참가자격 

   - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한법률 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니한 자 

   - 동법 시행령 제12조의 규정에 의한 유자격자 

   - 최근 3년간 주요 언론사(중앙, 지역) 대상 미디어 관련 솔루션 및 웹서비스 납품 및 설치 경험이 있는 업체 

   - 본 용역은 품질보증 및 지속적인 유지관리를 위해 하도급은 허용하지 않음 

   - 기타 사항은 입찰공고서에 의함 

 나. 입찰서류 및 제안서 제출 

 ① 입찰서류 제출 

  ❍ 제안서 접수 및 제출방법: “입찰 공고문 참조” 

 ② 제안서 제출 

  ❍ 제안서 제출기한 : 입찰 공고문에 의함 

  ❍ 제안서를 포함하여 본 제안과 관련되어 제출된 모든 문서는 반환 및 공개하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함 

 다. 제안서 평가방법 

  ❍ 제안서 평가 원칙 

   - 제안서 평가는 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점)를 합산하여 평가하며, 우선협상 대상자 선정 후 기술협상을 통해 최종 낙찰자 선정 

   - 제안 평가에 필요한 서류를 제출하지 않은 업체는 본 사업에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 기술평가에서 제외함 

   - 참가자격 등 각종 증빙서류를 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 국가계약법 등 관련 규정에 따라 처리함  

  ❍ 제안사 평가 방법: 기술평가 및 가격평가를 실시하여 종합평가점수 평가 

 라. 기술평가 기준 

  ❍ 평가기준은 ｢협상에 의한 계약체결 기준｣, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣, ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣ 등을 준용 

  ❍ 기술평가 배점표 (100점 만점을 90점으로 환산) 

 마. 협상 방식 

  ❍ 입찰가격이 해당 사업예산 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력 평가가 85점(100점 만점 기준) 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

  ❍ 협상순서는 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정 

   - 협상이 성립되면 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음 

   - 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

 바. 입찰 시 유의사항 

  ❍ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함하여야함 

  ❍ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함 

  ❍ 제안사의 제안내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 제안사에 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증자료를 제출하지 못할 경우 동 제안내용은 없음으로 간주함 

  ❍ 제안사는 가능한 한 제안서에서 제시한 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고하며, 발주기관은 제안서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않음 

  ❍ 입찰에 참가하고자 하는 제안사는 본 입찰 유의서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음 

  ❍ 계약상대자의 용역 수행내용 및 품질에 중대한 하자가 있거나 계약을 위반하였을 경우는 지정된 기일까지 보완 요청을 하고 이를 이행하지 않았을 경우 보상 없이 계약을 해제 또는 해지할 수 있음