무주군 공고 제2026 - 752호 

「마산동굴 기초학술조사 용역」  

입찰 공고 (협상에 의한 계약)(긴급) 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조의 규정에 따라“마산동굴 기초학술조사 용역”의 제안서 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026. 6. 29. 

무 주 군 수 

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 사업내용 및 규모 

 1) 사업명 : 마산동굴 기초학술조사 용역  

   2) 용역기간 : 착수일로부터 210일 

   3) 사업내용 : ‘과업지시서’ 및 ‘제안요청서’ 참조 

   4) 도급액 : 금120,000,000원(금일억이천만원) / 부가가치세 포함 

     ※ 발주처의 사정에 따라 사업기간 및 일정 등이 변경될 수 있음 

     ※ 협상 완료 후 최종 사업비 확정 

2. 입찰 및 계약방법 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)에 의함 

 나. 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)에 의함 

 다. 청렴계약제 시행으로 낙찰자는 계약 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 함 

※ 본 기초금액은 이윤 및 부가가치세가 포함된 금액으로서 모든 입찰참가자 이윤 및 부가가치세를 포함한 가격으로 제출하여야 하며, 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.  ※ 비영리사업자도 이윤을 포함하여 가격제안서를 제출하여야 하며, 정관에 의한 목적사업을 수행하는 경우 산정내역서의 이윤 공제 후 계약됩니다.

3. 추진 일정 

4. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추고 동법 시행령 제92조에 해당되지 않는 자 

  나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터에 학술·연구용역(업종코드 1169)으로 등록한 업체로 다음 각 호 중 어느 하 나에 해당하는 업체·기관 

    1) ｢정부출연연구기관 등의 설립‧운영 및 육성에 관한 법률｣에 따라 설립된 연구기관 

    2) ｢지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률｣에 따라 설립된 연구기관 

    3) ｢고등교육법｣에 따라 설립된 대학‧대학교 등 교육기관(대학원, 부설연구소 포함) 

    4) ｢민법｣ 또는 기타 법률에 따라 설립․허가된 법인(정관상 법인의 설립목적에 연구분야가 포함되어 있어야 함) 

  다. 「문화체육관광부 및 국가유산청 소관 비영리법인의 설립 및 감독에 관한  규칙」제4조에 따라 법인 설립목적이 ‘동굴조사 및 연구’에 있고 국가유산청장으로부터 법인설립허가증을 받은 기관  

  라. 동굴·지질·지형·자연유산 조사 및 연구 수행이 가능한 전문인력을 보유하거나 관련 조사 및 연구 수행 능력을 갖춘 업체 

  마. 「중소기업 기본법」제2조, 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 중·소기업·소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중·소기업, 소상공인 확인서’를 소지한 업체 

  바. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 제안서 제출 마감일 기준 부정당업자로 제재기간 중이거나 휴·폐업, 영업(업무)정지 등 행정처분 기간 중인 업체는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격 심사 후라도 상기 사유 발생 시 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

  사. 기타 사항은 지방계약법 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 (협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)에 의함 

5. 공동 계약에 관한 사항 

  가. 본 용역은 공동수급을 허용하지 않으며, 단독계약 방식으로 추진함 

  나. 과업의 전문성, 조사 결과의 일관성 및 책임성 확보를 위하여 하도급은 허용하지 않음 

6. 입찰참가 및 제안서 제출 일정 

  가. 제안요청서 교부: 국가종합전자조달(나라장터) 및 무주군청 홈페이지에서 다운로드 

  나. 입찰참가등록 및 제안서 제출 

    1) 일시: 2026. 7. 13.(월) 09:00 ~ 17:00 

    2) 제출처: 무주군청 2층 태권문화과(국가유산팀) (☎063-320-2637) 

    3) 제출방법: 직접 방문 제출만 가능(우편접수, 택배접수 불가) 

  다. 평가위원 선정 추첨 

    1) 일시: 2026. 7. 13.(월) 제안서 제출 및 입찰참가자 등록 마감 직후 

    2) 장소: 무주군청 태권문화과(국가유산팀) 

    3) 참석: 참여업체 대표자 또는 대리인 

    4) 선정방법: 입찰 참여업체 추첨에 의하여 다빈도 순으로 선정 

                (다빈도가 동일한 경우 고령자 순으로 선정) 

    5) 기타사항: 사업자등록증 사본 지참, 대표자(신분증) 또는 피위임자(신분증, 위임장, 재직증명서) 참석, 불참 시 참여업체의 추첨결과에 따름 

  라. 제안서 평가위원회 개최 

    1) 일시/장소: 2026. 7. 27.(월) 14:00(예정) / 무주군청 대회의실 

    2) 발표순서: 평가 당일 추첨에 의함 

    3) 진행순서: 제안서 발표(입찰참가자) → 정성적 평가 

    4) 제안설명: PPT자료 발표 (25분 내외, 발표 15분, 질의응답 10분) 

  마. 협상기간: 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내 

  바. 계약체결: 협상 성립 후 10일 이내 

7. 제출서류 ▷‘제안요청서’ 참조 

  가. 제안서는 제안요청서를 참조하여 정확히 작성하여 제출해야 하며, 기한 내 제안서 미제출 및 제안서 평가위원회 불참 시 참여 의사가 없는 것으로 간주 

  나. 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템, 나라장터를 통해 전자로도 제출하여야 하며, 제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 않은 경우 무효로 처리 

8. 제안서 평가 요소 및 낙찰자 결정 방법 

  가. 협상 및 낙찰자 결정 방법은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」‘제7장 협상에 의한 계약체결기준’을 따름 

  나. 제안서 평가는 기술능력평가(90%)와 가격 평가(10%)로 구성되며, 기술능력 평가는 정량적 평가와 정성적 평가로 구분하며 정량적 지표에 의한 평가는 발주부서가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가는 평가위원회를 구성하여 평가기준에 따라 부문별 배점을 부여하여 평가 

  다. 우선 협상 대상자는 기술능력 평가점수(90점)와 입찰가격 평가점수(10점)을 합산하여 고득점자 순으로 하되, 평가점수가 70점 이상인 업체를 협상 적격자로 선정 

    1) 협상 대상은 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 선정 

    2) 평가항목 및 배점기준은 ‘제안요청서’ 참조 

    3) 협상적격자로 선정되더라도, 이는 계약체결을 확정하는 것이 아니며 발주기관은 제안내용, 수행체계, 전문인력 구성, 조사방법, 성과품 제출계획 등을 검토하여 본 과업의 목적 달성이 어렵다고 판단할 경우 협상을 중단할 수 있음 

    4) 다음 각 호에 해당할 경우 협상 적격자라 할지라도 계약을 체결하지 않음 

        ① 제안내용이 마산동굴 기초학술조사의 목적, 범위, 과업내용에 부합하지 않는 경우 

      ② 동굴·지질·지형·자연유산 조사 수행을 위한 전문인력, 장비, 조사방법, 안전관리계획 등이 현저히 미흡한 경우 

      ③ 제안서 또는 제출서류에 허위 사실, 중대한 누락, 부정확한 내용이 확인된 경우 

      ④ 협상 과정에서 과업내용, 수행일정, 성과품, 계약금액 등 주요 계약조건에 관하여 발주기관과 합의가 이루어지지 않는 경우 

      ⑤ 이 외에 발주기관이 제안 내용만으로는 본 용역의 안정적 수행이 곤란하다고 객관적으로 판단하는 경우    

  라. 협상 대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상 적격자와 협상을 실시하며, 우선순위 협상 대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니함 

  마. 협상 대상자와의 가격협상 시 기준가격은 본 사업 추정금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)이하로, 협상 대상자가 제안한 가격으로 함 

  바. 대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업 추정금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음 다만, 제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격협상 시 협상 대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없음 

  사. 기타 자세한 사항은 제안요청서, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」‘제7장 협상에 의한 계약 체결기준’에 의함 

9. 입찰보증금 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 동법 시행령 제37조에 의하여 입찰보증금 납부는 입찰 참가신청서 입찰보증금 확약으로 갈음 

  나. 단, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 납입하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됨 

10. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」입찰유의서 12-다, 국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별 유의서의 규정에 의함 

11. 기타사항 

  가. 제출된 서류는 기한 내 접수된 것만 인정하고 일체 반환하지 않으며, 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안자 부담으로 하고, 별도의 보상비는 지급하지 않음 

  나. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있음 

  다. 제출된 제안서를 근거로 평가위원회에서 평가하며, 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시의 계약조건의 일부로 간주되니 유의하여 작성하여야 하며, 허위사실이 발견될 경우, 입찰참가 자격 제한, 협상 취소, 계약 해지 및 관련 법규에 따른 조치를 받게 됨 

  라. 계약의 체결 및 이행에 관하여 서면 통보한 협상 결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름 

  마. 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음 

  바. 제안서 평가 및 협상 결과의 세부 내용은 공개하지 않음 

  사. 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있을 경우 발주기관의 해석이 우선      

  아. 기타 공고문에서 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규)에서 정한 바에 따름  

  자. 본 공고에 기재되지 않은 사항과 제출 서류는 “조달청, 나라장터 및 무주군 홈페이지에 게재된 「마산동굴 기초학술조사 용역 제안요청서 및 과업지시서」를 참조하시고, 기타 문의사항은 무주군청 태권문화과 국가유산팀(☎063-320-2637)으로 연락하시기 바랍니다.