제 안 요 청 서 

사 업 명	AI 데이터 대상 가치평가 모델 DB 구축 및 세부기능 개발
주관기관	한국과학기술정보연구원

2026. 04.  

담당	소 속	직위/성명	전화번호	e-mail
	기술혁신 데이터연구팀	이종택	02-3299-6023	jtlee@kisti.re.kr
		정미진	02-3299-6024	mjjung@kisti.re.kr

목           차 

I. 사업개요                                                                      1 

II. 사업추진 방안                                                           3 

III. 제안요청내용                                                            5 

IV. 제안서 작성요령                                                     27 

V. 제안안내 사항                                                          31 

VI. 별첨                                                                        51 

  1. 제안개요 

○ 사업명 : AI 데이터 대상 가치평가 모델 및 시스템 개발 

○ 예산규모 : 금 사천만원(₩ 40,000,000원, 부가세포함) 

○ 사업기간 : 계약체결일로부터 5개월 

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약 

  - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령 

  - 정부 입찰․계약 집행기준 

  - 협상에 의한 계약체결기준 

  - 소프트웨어 진흥법, 시행령, 시행규칙 

  - 한국과학기술정보연구원 계약업무요령, 정보화용역사업관리지침 

2. 추진배경 및 필요성 

  ○ ‘대한민국 인공지능 행동계획(안)’(국가인공지능전략위원회, 2025.12)은 AI 3대 강국 도약을 위해 데이터 기반 AI 혁신 생태계 조성과 데이터 자산 활용 확대를 핵심 과제로 제시하고 있으며, 특히 AI 데이터 적정 가치평가 체계 마련을 통한 데이터 활용 활성화를 강조하고 있음. 

  ○ 이에 따라 AI 데이터 인프라 확충 및 데이터의 자산화·거래·금융 활용을 체계적으로 지원할 수 있는 신뢰성 있는 가치평가 모델 구축 필요  

3. 사업 범위  

  ○ STAR-Value 시스템 내 AI 데이터 대상 가치평가 모델 세부기능 개발 및 프로세스 구현 

     - STAR-Value에 탑재되는 AI 데이터향 가치평가 프로세스 설계 및 구현  

     - AI 데이터향 가치평가 세부 프로세스별 상세 평가화면 구성 

  ○ STAR-Value 시스템 지원정보 모듈 구축 

     - AI 데이터향 데이터가치평가 모델 상세 평가화면별 DB 프레임워크 설계 

     - 설계된 DB 프레임워크에 따라 AI 데이터향 데이터가치평가 모델 수행을 위한 기반 DB 구축 

     - 간이/신속 분석 및 평가를 위한 핵심 평가변수 정보 DB 구축 

  ○ AI 데이터 대상 가치평가 모델 서비스 제공을 위한 UI 개발 

     - AI 데이터향 가치평가 모델 서비스 구현을 위한 분석 프로세스 UI 개발 

     - 최종 평가결과 제공을 위한 e-보고서 포맷 및 인쇄기능 개발 

     - STAR-Value 내 AI 데이터향 가치평가 모듈 화면 디자인 개발 

1. 추진목표 

  ○ AI 데이터의 이전 및 거래와 사업화를 위한 온라인 신속/간이형 데이터가치평가 산출 모듈 개발 

  ○ AI 데이터 맞춤식 데이터가치평가 평가모듈의 세부 분석 프로세스 설계 및 구현으로 AI 데이터 대상 가치 산정 편리성 제고 

2. 추진체계 

정보시스템운영팀			기술혁신데이터연구팀			분원운영팀
- DB 관리 및 시스템 구축 협조			- 사업 수행에 대한 가이드라인 제시  - 프로젝트 관리  - 산출 결과물 검토			- 용역 사업 계약  - 비용 지급
	사 업 수 행 업 체
	- STAR-Value 시스템 내 AI 데이터가치평가 모델 세부기능 개발 및 프로세스 구현  - STAR-Value 시스템 지원정보 모듈 구축  - AI 데이터가치평가 모델 서비스 제공을 위한 UI 개발

3. 추진 일정 (*예상일정 : 26.7~26.11/5개월) 

구 분	추진 일정(월)
	M0	M1	M2	M3	M4	M5
용역 입찰 공고
용역 계약 체결
요구사항 분석 및 착수보고회
월간보고회
AI 데이터가치평가 모델 세부기능 개발 및 프로세스 구현
STAR-Value 시스템 지원정보 모듈 구축
AI 데이터가치평가 모델 서비스 제공을 위한 UI 개발
최종결과보고회 및 사업 완료

※ 단계별 일정은 사정에 따라 일부 변동될 수 있음 

1. 제안요청 개요 

  ○ 본 제안요청서는 한국과학기술정보연구원 기술혁신데이터연구팀이 AI 데이터 대상 가치평가 모델 DB 구축 및 세부기능 개발을 위한 위한 정보화 용역 사업 제안을 받기 위한 것임. 

  ○ 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 모듈 개발 및 운영 방안과 추진전략, 추진계획 등을 구체적이고 명확하게 제시하여야 함. 

  ○ 제안서에는 사업에 대한 이해 하에 데이터가치평가 모델 DB 구축 및 세부기능 개발에 대한 구체적인 방안이 제시되어야 함. 또한, 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안업체의 역할을 명확히 제시해야 함. 

2. 요구사항 총괄표 

3. 상세 요구사항  

① 기능 요구사항 (System Function Requirement) 

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-001
요구사항 명칭		AI 데이터가치평가 프로세스 설계 및 구현
요구사항  상세설명	정의	STAR-Value 시스템 내 AI 데이터향 데이터가치평가 프로세스 설계 및 구현
	세부내용	◦ AI 데이터향 데이터가치평가 프로세스 흐름 구성 및 프론트엔드/백엔드 로직 설계  ◦ 가치평가 프로세스별 예외/변칙 처리 조건 및 대응 방식 명시  ◦ 사용자가 단계별로 평가 흐름을 직관적으로 이해하고 입력할 수 있도록 UI/UX 설계   ◦ 세부 프로세스별 상세 입력화면 제공
산출정보		소스코드
관련요구사항

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-002
요구사항 명칭		AI 데이터가치평가를 위한 시스템 지원정보 모듈 구축
요구사항  상세설명	정의	AI 데이터가치평가를 위한 시스템 지원정보 모듈 구축
	세부내용	◦ 평가화면별로 연계되는 DB 스키마 구조 설계  ◦ 평가결과, 핵심변수, 평가이력 등을 체계적으로 정리 및 관리하기 위한 테이블 구조 정의  ◦ 평가과정에서 생성되는 중간 데이터 저장 체계 마련  ◦ 할인율, 데이터 수명, 데이터기여도 등 핵심 평가변수 DB 현행화
산출정보		소스코드 및 DB 구축 결과물
관련요구사항

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-003
요구사항 명칭		AI 데이터가치평가 모델 서비스 제공을 위한 UI 개발
요구사항  상세설명	정의	AI 데이터가치평가 모델 서비스 제공을 위한 UI 개발
	세부내용	◦ 각 평가 프로세스별 진행상태 표시 및 입력데이터 저장 기능 개발  ◦ 평가 프로세스별 동적으로 구성되는 화면구조 설계  ◦ 평가목적, 분석방법, 주요 평가결과 등이 포함된 e-보고서 생성 및 인쇄 기능 개발  ◦ 평가과정의 복잡성을 낮추는 직관적인 레이아웃 구성
산출정보		소스코드
관련요구사항

 ② 운영관리 요구사항(Operational Requirement) 

요구사항 분류		운영관리 요구사항
요구사항 고유번호		OR-001
요구사항 명칭		AI 데이터가치평가 모듈 운영 및 관리
요구사항  상세설명	정의	AI 데이터가치평가 모듈 운영 및 관리
	세부내용	◦ AI 데이터가치평가 모듈 운영 및 운영/성능 관리    - 각 메뉴별 정확한 기능이 동작하는지 주/월 단위 관리     - 사용자 연계 콘텐츠(사용자 가이드 등) 업데이트    - 모듈의 전반적인 유지관리
산출정보
관련요구사항

 ③ 서비스 수준 요구사항(Service Level Requirements) 

요구사항 분류		서비스 수준 요구사항
요구사항 고유번호		SLR-001
요구사항 명칭		서비스 가동율
요구사항  상세설명	정의	서비스 가동율 측정
	세부내용	◦ 기대수준 : 97% 이상  ◦ 측정 기준 :
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		서비스 수준 요구사항
요구사항 고유번호		SLR-002
요구사항 명칭		이용자 요구사항 처리율
요구사항  상세설명	정의	이용자들의 문의 및 요구사항에 대한 처리 측정
	세부내용	◦ 기대수준 : 80% 이상  ◦ 측정 기준 :
산출정보
관련요구사항

 ④ 품질 요구사항(Quality Requirements) 

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		모듈 무중단 운영
요구사항  상세설명	정의	모듈 무중단 운영
	세부내용	◦ 모든 모듈은 정상상태에서 24시간 무중단 서비스를 지향  ◦ 모듈은 장애 발생 시 즉시 대응하여 최대한 빠른 시간내에 서비스가 재개될 수 있도록 노력    - 응용프로그램 중단 시 서비스담당자에게 통보되어 대응할 수 있도록 상시 모니터링 체제를 갖추어야 함  ◦ 모듈은 정상상태에서 예상하지 못한 외부 메시지가 수신되면, 운영자에게 알리고 진행 중이던 동작을 중단 없이 계속 수행해야 함
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		모듈 백업
요구사항  상세설명	정의	모듈 백업
	세부내용	◦ 모듈은 신속한 장애 대응을 위하여 상시 백업 시스템을 가동
산출정보		백업 보고서
관련요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		모듈 장애 복구
요구사항  상세설명	정의	모듈 장애 복구
	세부내용	◦ 신속한 장애 복구 및 장애 복구시간 중에 장애상황 공지 필요
산출정보		장애 및 문제관리 결과서, 장애복구보고서
관련요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-004
요구사항 명칭		로그 기록
요구사항  상세설명	정의	로그 기록
	세부내용	◦ 오류 발생에 대비하여 작업 로그를 기록(오류 일시, 내역, 원인 등)
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-005
요구사항 명칭		데이터 품질관리 지원
요구사항  상세설명	정의	데이터 품질관리 지원 수행
	세부내용	◦ 데이터 품질진단 수행 지원(필요시)    - KISTI에서 제공하는 데이터 품질진단 솔루션을 활용하여 대상 DB 프로파일을 수집하고, 값 진단, 구조 진단 등 수행을 지원    - 참조 무결성, 업무 규칙등을 식별하여 진단 지원  ◦ 데이터 정제 및 품질개선 결과보고(필요시)    - 데이터 품질오류에 대한 원인분석을 실시 및 개선방안 수립 지원  ※ 서비스 운영 중 필요에 따라 KISTI 담당자와 협의하여 품질진단 수행 지원
산출정보		데이터 품질진단 결과서, 데이터 품질관리 활동 결과 보고서
관련요구사항

⑤ 보안 요구사항(Security Requirement) 

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		데이터 무결성 및 데이터 복구
요구사항  상세설명	정의	데이터 무결성 및 데이터 복구
	세부내용	◦ 모듈은 인가된 사용자가 외부에서 사용자 정보를 변경하려고 할 때 감사추적을 실시  ◦ 모듈은 이용자 ID, 이용 시간, 조회 내용, 사용 현황 등의 조회 이력 관리 및 데이터 변경 이력/데이터 접근 현황에 대한 로그를 6개월 이상 저장/관리 수행  ◦ 모듈은 보안 사고가 발생하여 데이터가 위변조, 손실되면 24시간 이내에 데이터를 복구해야 함.
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		보안 정책 및 지침 준수
요구사항  상세설명	정의	문서 보안 일반 및 누출금지 정보 관리방안
	세부내용	◦ 문서보안 일반    - 본 사업에서 산출된 문서나 활용중인 문서는 그 중요도에 따라 기밀, 대외비, 일반정보로 분류하여 관리    - 사업 관련 자료 및 문서는 외부에 노출되지 않도록 보관․관리하고, 주관기관의 승인 없이 목적 외 사용이나 제3자에게 제공하지 않음.    - 사업완료 후 반드시 관련 자료 반환 및 소각 처리 등 필요한 조치를 수행함.  ◦ 누출금지 정보 관리방안    - 사업수행 과정에 중요 누출금지 정보에 대한 관리체계 수립
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-004
요구사항 명칭		관리적 보안
요구사항  상세설명	정의	관리적 보안에 대한 요구사항
	세부내용	◦ 정보보안 책임자 및 담당자를 정해 보안업무를 관리하도록 하고, 개발요원에 대한 주기적인 보안교육을 실시  ◦ 개인정보보호에 대한 기본정책을 수립하여 수행  ◦ 시스템보안    - 『정보시스템 구축단계별 정보보호 가이드라인』을 준수  ◦ 문서보안    - 본 사업에서 산출된 문서나 활용중인 책자는 그 중요도에 따라 기밀, 대외비, 일반정보로 분류하여 관리    - 사업 관련 자료 및 문서는 외부에 노출되지 않도록 보관․      관리하고, 주관기관의 승인 없이 목적 외 사용이나 제3자에게 제공하지 않음.    - 사업완료 후 반드시 관련 자료 반환 및 소각 처리 등 필요한 조치를 수행함.
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-006
요구사항 명칭		보안정책 위규 처리
요구사항  상세설명	정의	위규처리 기준에 의거 조치 및 책임
	세부내용	◦ 사업자는 발주기관의 보안정책을 준수하여야 하며, 이를 위반하였을 경우 사업자 보안위규 처리기준(붙임 2)에 따라 관련자에 대하여 조치하고 보안위약금 부과기준(붙임 3)에 따라 손해배상 책임을 짐.
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-008
요구사항 명칭		운영 정보서비스 취약점 점검지원
요구사항  상세설명	정의	운영 정보서비스 취약점 점검지원
	세부내용	◦ 운영 정보서비스에 대한 안전성 및 보안성 확보를 위해 소프트웨어 취약성 사전점검 등을 진단활동 지원을 수행  ◦ 주관사  취약점 점검을 실시(OWASP 주요 취약점 참조)해야 함  ◦ FTP, Telnet, Finger 등 불필요한 서비스 Port 제거, 운영DB 및 시스템에 대한 접근통제, 로그관리 등 보안조치 지원  ◦ 소프트웨어 개발보안(시큐어 코딩) 가이드 준수  ◦ 해킹 및 변조를 예방할 수 있도록 ‘홈페이지 보안 관리 매뉴얼(국가사이버안전센터)’ 및 ‘홈페이지 개발 보안 안내서(한국인터넷진흥원)’ 준수
산출정보		취약점 점검 결과서
관련요구사항

⑥ 데이터 요구사항(Data Requirement) 

요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		통합 DB 데이터 현황 관리
요구사항  상세설명	정의	통합 DB 데이터 현황 관리
	세부내용	◦ 데이터가치평가 모듈 데이터 현황 관리    - 주관기관에서 요청하는 데이터 현황 관리 및 통계     (예: 수집 및 모델 연계 데이터 현황, 활용 데이터 현황 등)   ※ 관리 및 통계대상 범위, 주기 및 형태는 KISTI와 협의하여 결정
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		통합 DB 데이터 보존
요구사항  상세설명	정의	연구 데이터 보존
	세부내용	◦ 시스템은 자료의 파손, 변질, 분실 등에 대비하기 위하여 백업 기능을 제공  ◦ 사용자 데이터 및 서비스 데이터는 자동백업을 수행하고, 자동백업이 안되는 경우는 수동백업 진행
산출정보
관련요구사항

 ⑦ 성능 요구사항(Performance Requirement)  

요구사항 분류		성능 요구사항
요구사항 고유번호		PER-001
요구사항 명칭		모듈 안정성
요구사항  상세설명	정의	서비스 연속성 보장
	세부내용	◦ 서비스가 중단되지 않도록 일정조율 등 사전계획을 수립  ◦ 유지보수 인력과 공동작업 등 시스템 장애 발생 시 신속한 복구가 가능해야함
산출정보
관련요구사항

 ⑧ 제약사항 및 고려사항(Constraint Requirement)  

요구사항 분류		제약사항 및 고려사항
요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		운영 시 고려사항
요구사항  상세설명	정의	운영 시 고려사항
	세부내용	◦ 데이터가치평가 모듈 구축 후 정상적인 유지관리체계를 갖추기 위한 일정과 방안 제시
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		제약사항 및 고려사항
요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		법적 제약사항
요구사항  상세설명	정의	법적 제약사항
	세부내용	◦ 시스템은 개인정보보호를 위하여 ‘개인정보 보호법(시행일, 2011. 9. 30)’을 준수  ◦ 시스템은 전자정부서비스 호환성 준수지침(행안부고시)을 준수
산출정보
관련요구사항

 ⑨ 프로젝트 관리 요구사항(Project Management Requirement) 

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		프로젝트 수행 시 정보보호를 위한 보안관리
요구사항  상세설명	정의	프로젝트 수행 시 정보보호를 위한 보안관리
	세부내용	◦ 관리적 보안    - 인적, 물적 자원에 대한 보안정책 수립 및 보안진단 실시     - 보안서약서 제출 및 주기적인 보안교육 실시  ◦ 물리적 보안요건    - 프로젝트 사무실, 주요장비 설치장소 출입보안 마련    - 개인소유 PC 및 보조기억장치 반입․반출 통제    - 사업용 PC 및 서버의 이벤트로그는 12개월 이상 저장 관리    - 사업장의 PC에 대하여 월1회 “내PC 지키미” 수행 여부를 확인하고 수행결과 미흡사항에 대해 개선결과를 확인    - 개발사무실 인터넷 연결 일부 제한    - 개발자 PC 바이러스 백신 프로그램 최신 상태 유지    - 패스워드는 안전한 조합방식으로 설정(3개 문자 조합 시 9자리 이상, 2개 문자 조합 시 10자리 이상 등)    - 기타 생산문서 관리 등 보안관리 계획 수립  ◦ 참여인력 보안관리    - 제안사 대표자 명의의 보안확약서와 보안서약서, 참여자 개인별 보안서약서, 보안각서 제출    - 참여인력 교체 시 보안서약서 징구, 업무관련자료 회수, 인수인계서 작성 등 수 행인력에 대해 관리 강화    - 사업 수행중 장비 반입 반출은 가능한 금지하되 불가피한 경우 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 점검하고, 사업담당자의 통제 하에 저장자료 완전 삭제, 승인 후 반출해야 함(소스코드 포함)  ◦ 기타 보안관리 사항    - 저작권 등 지적재산권을 침해하는 불법복제 소프트웨어 사용 금지    - 프로젝트 종료 후 개발자용 PC 데이터 삭제 결과서 제출
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		정기보고회 및 산출물 관리
요구사항  상세설명	정의	정기보고회 일정 및 산출물 관리
	세부내용	◦ 정기보고회    - 착수보고회, 중간보고회, 종료보고회 개최     ※ 상기 내용은 주관기관과 협의를 통해 변경될 수 있음.    - 보고회 일정은 주관기관과 협의 후 결정함  ◦ 산출물    - 사업수행계획서 및 착수계 : 계약일로부터 14일 이내에 제출하여야 하며 주관기관 승인 필요    - 정기보고회 결과서 : 각종 정기보고회 이후에는 회의내용 요약본을 작성 후 사업책임자(PM) 서명 후 주관기관에 제출    - 작업계획서 : 하드웨어 설치 등 중요 일정에 대해서는 사전에 작업계획서를 제출하여 승인을 받은 후 수행    - 완료보고서 : 사업종료 후 최종산출물 등이 포함된 완료보고서 제출(각종 발표 자료는 PPT파일로 제출)
산출정보
관련요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		용역수행 장소 및 개발 장비 확보
요구사항  상세설명	정의	용역수행 장소 및 개발 장비 확보 방법
	세부내용	◦ SW사업 수행을 위하여 필요한 장소, 설비, 기타 작업환경 구성 등은 주관기관과 전담사업자가 상호 협의하여 결정
산출정보
관련요구사항

 ⑩ 프로젝트 지원 요구사항(Project Support Requirement) 

요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		교육 지원
요구사항  상세설명	정의	교육 지원
	세부내용	◦ 사업자는 필요 시 기술교육을 시행하여야 하며, 사전에 교육계획서를 작성하여 발주기관에 제출하여야 함. 단, 교육 내용, 형태, 일정 및 횟수 등은 협의에 의해 별도로 정함.
산출정보		교육계획서, 교육 자료
관련요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		사업 협력 및 사후 지원 활동
요구사항  상세설명	정의	사업 협력 및 사후 지원 활동 정의
	세부내용	◦ 사업 종료 후 플랫폼 개발을 위한 협력 활동을 수행함  ◦ 사업 종료 후 3개월간 사후 지원 활동을 수행함  ◦ 사후 지원 활동이란, 비상연락체계를 유지하고 사업 산출물에 대한 기술적 지원 제공하는 것을 의미함.
산출정보
관련요구사항

4. 주요 산출물  

  ○ 사업착수 및 완료 시 작성하여야 할 보고서의 종류 및 산출물은 다음과 같으며, 제출 부수는 쌍방의 합의하에 조정할 수 있으며 제안 시 산출물을 추가로 제시할 수 있음. 

  ○ 제안서를 포함하여 개발기간 동안 작성된 산출물 전체를 작성(제출) 일자별로 제출 

5. 기타  

  ○ 사업관리자(PM)는 반드시 일정 직급 이상의 직원으로 본 사업을 총괄할 수 있는 전문 인력이어야 하며, 전체 사업을 총괄할 수 있는 지식과 경험을 보유한 관리자로 선별함. 

  ○ 과업의 상세 내용에 대한 추진 범위 및 방법에 대해서는 KISTI와 상호협의를 통해 진행함. 

  ○ 사업자(업체)의 사업관리자(PM)가 직접 제안서를 발표해야 함. 그렇지 않을 경우 서류만으로 평가함. 

  ○ 용역수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경은 상호 협의하여 정함(원격지 개발시, 장소 보안 요구사항 준수 필요). 

  ○ 발주기관은 계약상대자의 상주 작업 장소에 대한 보안감사를 실시할 수 있음. 

  ○ 각 시스템별 대응을 위한 전담기술 요원 현황표를 제시해야 함(비상연락망 포함). 

1. 제안서 작성요령 

  ○ 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하야 함. 

  ○ 제안서는 A4 양식을 사용을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 기타 양식을 일부 사용할 수 있음. 

  ○ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함. 

  ○ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함. 

  ○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함. 

  ○ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함. 예를 들어, 사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함. 

2. 제안서 목차 가이드  

  ○ 목차 

Ⅰ. 일반현황              1. 제안사 일반현황              2. 제안사의 조직 및 업무분장            Ⅱ. 전략 및 방법론              1. 사업이해도              2. 추진전략              3. 적용기술              4. 개발표준           5. 개발방법론            Ⅲ. 기술 및 기능              1. 기능 요구사항              2. 데이터 요구사항              3. 시스템 장비구성 요구사항              4. 인터페이스 요구사항            Ⅳ. 성능 및 품질              1. 성능 요구사항              2. 테스트 요구사항              3. 보안 요구사항              4. 제약사항             5. 품질 요구사항            Ⅴ. 프로젝트 관리              1. 관리방법론              2. 일정계획              3. 수행조직            Ⅵ. 프로젝트지원              1. 품질보증              2. 교육훈련              3. 유지관리              4. 하자보수            Ⅶ. 기타     ※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

3. 제안서 세부작성 가이드 

  ○ 세부 작성 지침 

1. 입찰안내 사항 

 □ 입찰방식 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약 

  ○ 입찰방법 : 전자입찰 

   ※ 한국과학기술정보연구원 전자조달시스템 (https://ebid.kisti.re.kr/) 

  ○ 적용기준 

    - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙 

    - 정부 입찰․계약 집행기준(기획재정부계약예규 제647호, 2023.6.16.) 

    - 소프트웨어 진흥법 시행령, 시행규칙(2023.10.19.) 

    - 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시 제2022-27호, 2023.4.13.) 

    - 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) 

    - 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시 제2023-15호) 

    - 한국과학기술정보연구원 계약업무요령 

 □ 입찰 참가 자격 

  ○ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 함. 

  ① 본 입찰은 연구원 전자조달시스템(https://ebid.kisti.re.kr/)으로 진행하기에 제안서 접수 마감일 전일까지 기업인증서를 통한 회원가입 및 승인이 완료(입찰참가자격 등록)되어야 함〔공동수급자 포함, KISTI 전자조달시스템 회원가입 절차(안내) 참조〕 

  ② 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 사업자 

  ③ 연구원 계약업무요령 제45조 및 내자계약업무처리지침 제36조에 의해 연구원으로부터 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받지 않은 자  

  ④ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 기획재정부 지정정보처리장치(조달청 나라장터)에서 제한 받지 않는 자(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 

  ⑤ 소프트웨어진흥법 제24조에 의거한 소프트웨어사업자로 조달청 나라장터에 컴퓨터관련서비스업, 업종코드: 1468로 입찰참가자격을 등록한 자 

  ○ 소프트웨어 진흥법 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원에 관한 지침 준수 

   - 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조에 의한 직접생산자확인증명서[제안서 마감일까지 전산업무(소프트웨어)개발 분야의 “정보시스템개발서비스”로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자 

     ※ 위 직접생산자확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 종합정보망(http://www.smpp.go.kr) 에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가 자격이 없음. 

   - 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제2조의 규정에 의한 중소기업자 및 「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」 제2조에 따른 소상공인으로서「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자[「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조(특별법인 등의 중소기업 간주) 제1항 규정에 의한 법인이나 단체도 중소기업으로 간주되며 입찰자격이 있음] 

※ 다만 중소기업확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰 참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없음.   - 제안서 제출 후 평가일까지 중소기업확인서가 발급되지 않은 경우   - 발급된 중소기업확인서가 입찰 참가자격의 기업구분과 다른 경우   - 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우   - 전자입찰서 제출 마감일 이후 중소기업확인서를 신청한 경우

  ○ 소프트웨어 진흥법 제48조의4에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 사업금액과 관계없이 참여가 제한됨. 

  ○ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어 사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함(소프트웨어 사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인).  

   ※ 단, 「소프트웨어 진흥법」 48조3의 대기업 참여제한 예외 사업에 해당하는 경우에는 입찰참여 가능 

  ○ 「소프트웨어 진흥법」 제58조의 규정에 의한 소프트웨어사업자로 등록되어 있는 업체 

■ 제안업체는 「소프트웨어진흥법」 제58조(소프트웨어사업자 실적 등 관리)와 동법 시행령 제53조(소프트웨어사업자의 실적 등 관리)에 따라야 하며, 최근년도 결산신고된 SW사업자신고확인서를 제출서류에 포함하여야 함.  ■ 컴퓨터관련서비스사업(SW사업자, 업종코드 : 1468)

 □ 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약체결방식 적용  

 ○ 계약 방법 : 협상에 의한 계약체결 

  - 소프트웨어 진흥법 제49조 제1항, 같은 법 시행령 제44조 제1항에 따라 협상에 의한 계약체결 방식 적용 

  - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라 협상에 의한 계약체결 방식 적용 

  - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라 협상에 의한 계약체결 방식 적용  

2. 제안 평가 관련 사항 

 □ 기술능력 평가 및 입찰가격 평가 

  ○ 평가배점 

  - 종합평가점수(100점) = 기술 평가점수(90점) + 입찰가격 평가점수(10점) 

   · 평가점수에서 소숫점 이하가 있는 경우 소숫점 5자리에서 반올림 

  ○ 기술평가  

  - 주관기관이 평가위원회를 구성하여 제안서의 기술 평가 수행 

  - 제안서 기술능력평가 기준은「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」(과학기술정보통신부 고시)을 준용 

  - 본 사업은 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조제5항에 따른 차등점수제를 미적용한 사업임 

  ○ 협상적격자 선정 

  - 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점)이상인 업체를 협상적격자로 선정 

  ○ 협상순서 

  - 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정 

  - 동점시 처리방침 

   · 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함. 

   · 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함. 

  - 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 

  - 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음. 

  ○ 가격평가 

   - 한국과학기술정보연구원은 사업의 예산규모 내에서 관련 법령 및 관계규정에 따라 제안서 접수이전에 예정가격 결정 

  - 기획재정부(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준 입찰가격 평점산식에 따름 

  ○ 기술 및 가격협상 기준 

  - 기술협상은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시 

   · 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능 

  - 가격협상에서는 협상 대상자가 제안한 가격이 기준 가격이 됨. 

   · 단, 협상 대상자가 제안한 가격이 예정가격보다 높은 경우에는 예정가격 이내로 낙찰 가격을 조정 

□ 기술평가 평가항목 및 배점기준 

평가항목	세부 평가항목	평가 기준	배점
전략 및 방법론  (15)	사업  이해도	∘사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경 분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가  ∘제안업체의 최근 3년간 해당 사업과 유사한 주요 사업실적을 통해 사업수행 경험 및 능력에 대하여 평가	5
	추진전략 및 실행계획	∘개발업무 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 안정적이며 타당한 대안을 제시하였는가를 평가	5
	운영 방법 및 전략	∘각종 백업/복구 및 장애대응 대책 등에 대한 운영 방법이 제시되었는지 평가하고 성과물, 산출물 등의 형상 및 문서 관리 방안과 무중단 서비스 유지를 위한 구체적인 관리 방안이 제시되었는지를 평가	5
기술 및 기능  (25)	운영관리  요구사항	∘운영관리 요구사항 등을 파악하고, 관리 및 운영 방안이 구체적으로 기술되어 있는지 평가	20
	시스템  장비구성 요구사항	∘시스템 장비 구성 요구사항에 맞는 장비(클라우드)운영 절차 및 관리 방법을 제시하였는지 평가	5
성능 및 품질  (20)	성능 요구사항	∘ 모듈화 기반 시스템의 시범 배포에 따른 서비스 연속성을 보장하기 위한 성능 유지 방안을 적절히 제시되었는지 평가	8
	보안 요구사항	∘사업 추진시 발생하는 산출물에 대한 보안관리체계 수립 등 보안 요구사항의 적용 방안이 구체적으로 기술되었는지 평가	4
	제약사항	∘요구사항 구현 시 관련 제약사항을 충족시키는지 평가	4
	품질 요구사항	∘안정적인 시스템 운영을 위해 필요한 각종 백업/복구 및 장애대응 대책을 구체적으로 제시하였는지 평가	4
프로젝트 관리  (16)	관리  방법론	∘일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물의 형상·문서 관리 등 사업수행에 필요한 관리 방법론이 구체적으로 제시되어 있는지 평가  ∘문제 발생 시 보고체계 및 위험관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지 평가	6
	일정계획	∘사업수행에 필요한 수행기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가  ∘각 활동에 필요한 일정계획의 적절성에 대해 평가	5
	수행조직	∘사업수행조직이 사업 특성과 사업수행전략에 부합여부, 사업추진에 적합한 체계를 가지고 있는지 평가	5
프로젝트 지원  (14)	유지보수 및 개선	∘시스템 성능 개선 지원에 대한 계획(유지보수 계획/조직/절차/범위/기간의 적정성)을 구체적으로 제시되었는지 평가	10
	보안	∘시스템 보안 체계 및 대책 수준과 보안 수준에 대한 적합한 방안을 제시되었는지 평가	4
총점			90

※ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침 (과학기술정보통신부고시 제2021-98호, 2021.12.30.) 참조 

3. 기타 유의사항 (소프트웨어 진흥법 관련 준수사항) 

 □ 과업심의위원회 

  ○ (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 개최한 사업임 

     ※ 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」별지 제11호서식 과업내용 확정/변경 종합 심의결과서를 제출 (붙임 1) 

  ○ (과업내용 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따라 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여야 하며, 국가기관등의 장은 과업심의위원회 개최 요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함 

 □ 공동수급 허용 여부(단, 공동이행방식만 가능) 

  ○ 본 사업은 공동이행방식의 공동수급만을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 <제12조> 및 동법 시행규칙 <제14조> 규정에 저촉되지 않아야 함 

  ○ 공동수급체를 구성하여 참여하는 경우, 구성원 각각 입찰참가자격을 갖추어야 함 

  ○ 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함(계약예규 공동계약운영요령 준수) 

  ○ 공동계약으로 참여시는 반드시 ｢공동계약운용요령(기획재정부계약예규)｣을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음 

 □ 하도급  제한 

  ○ 본 사업은 하도급을 불허함 (공동수급을 허용함. 단, 공동이행방식만 허용)  

 □ SW사업 작업장소(원격지 개발) 

  ○ 작업장소 상호 협의 

  - 계약당사자는 SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음. 

  - SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 상호협의하여 결정함. 

  - SW사업 수행을 위하여 필요한 작업장소는 발주기관에서 제공하며, 설비 및 기타 작업환경은 계약상대자가 구비하여야 함. (단, 이 경우에도 공급사는 개발 장소에 관하여 제시할 수 있음) 

  ○ 원격지 개발 장소 제시·검토 절차 

  - 공급자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주 기관에서는 제시된 작업 장소에 관하여 우선 검토함. 다만, 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안요구 사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있으며, 공급자가 유효한 정보보호 체계 인증 또는 소프트웨어프로세스 품질인증을 보유하고 있는 경우 공급자 제시안을 검토 시 우대할 수 있음. 

  ○ 원격지 개발 장소 보안요구사항 

  - 공급자는 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 함. 

  - 공급자는 원격지 개발에 대한 구체적인 방안을 제시하여야 함. 

  - 원격지 개발에 따른 수행 장소 등에 대하여 구체적인 원격지 보안관리대책 관리적 보안 (보안정책, 보안자료 등급관리, 보안자료 접근관리, 백업대책 등), 물리적 보안(출입보안, 원격 개발 장소 및 장비운용, 침해 시 보안자료 백업 장소운용 등), 기술적 보안(침입방지, 탐색, 자료 보안기술, 노트북, USB 등 휴대용 저장매체, 네트워크 등)을 제시하여야 함. 

 □ SW사업 산출물 활용 보장 

  ○ 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권 활용 

  - (지식재산권) 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함. 다만 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음 

  - (산출물 반출 요청) 계약상대자는 당해 계약에 따른 계약 목적물에 대한 지적재산권의 행사를 위하여 계약산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관은 국가 안보에 관한 사항으로서 대통령령으로 정하는 사유에 해당하는지 여부를 검토하여 30일 이내에 그 결과를 통보 

  - (제재 요건) 활용 승인(제3자 제공 포함)을 받지 않고 반출 하거나, 승인 받은 소프트웨어 산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우, 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우 

 □ 개발 SW의 공동활용 사전명시 

  ○ 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 (계약예규) 용역계약일반 조건 56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동활용 할 계획이 없음. 

□ 하자담보 책임기간 및 범위 

  ○ (계약예규) 용역계약일반조건 제58조 제2항과 제3항에 따라, 정한 기한내에 하자가 발생하여 발주기관이 하자보수를 계약 상대자에게 요청한 경우 하자를 조치하여야 함, 단 제58조 제2항 각 호의 경우는 유상 유지보수 또는 재개발로 봄, 또한 계약상대자는 제58조 제3항에 각호의 어느 하나의 사유로 인하여 발생한 하자에는 하자보수의 책임이 없음. 

  ○ 하자담보 책임기간은 계약사업자는 본 사업이 종료한 날(사업에 대한 시험 및 검사를 수행하여 최종산출물을 인도한 날을 말함)로부터 1년으로 함. 

 □ 특정규격 명시 금지 

  ○ 본 사업 관련하여 발주자는 (계약예규)정부입찰·계약 집행기준 제5조 제4항 제5호에 따라, 물품의 제조·구매입찰시 부당하게 특정상표 또는 특정규격 또는 모델을 지정하여 입찰에 부치는 경우와 입찰조건, 시방서 및 규격서 등에서 정한 규격·품질·성능과 동등이상의 물품을 납품한 경우 특정상표 또는 모델이 아니라는 이유로 납품을 거부하여 참가자의 자격을 제한하여서는 아니됨. 

 □ SW사업 제안서 보상 

  ○ 본 사업은 소프트웨어 사업 계약 및 관리감독에 관한 지침 제16조, 제17조에 따라, 제안서 보상대상사업에 해당하지 않으므로 제안서 보상을 실시하지 않음. 

  ○ 본 사업은 20억원 미만의 SW사업으로 제안서 보상대상 사업에서 제외 

 □ 적정사업기간 산정 

  ○ 본 사업은 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣ 제10조에 따라 소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준에 따른 사업임 

     ※ ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣ 별지 제4호서식 “소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합 산정서”를 제출(붙임2) 

 □ 투입인력 요구관리 금지 

  ○ 본 사업은 사업대가를 기능점수(FP) 방식 또는 서비스 수준협약 방식으로 산정한 사업으로 투입인력 요구 및 관리 금지 대상 사업임 

 □ SW사업 영향평가 

  ○ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제43조, 같은 법 시행령 제35조 내지 제37조, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 제5조, 제6조에 따라 소프트웨어사업 영향평가를 미리 실시한 사업임 

     ※ 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 제1호 서식에 따른 “소프트웨어사업 영향평가 결과서”를 제출(붙임3) 

 □ 소프트웨어사업정보 제출 

  ○ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제46조에 따라 SW사업정보 (SW사업 수행 및 실적정보) 데이터를 작성 및 제출하여야 함 

  ○ SW사업정보 데이터 작성 및 제출에 관한 사항은 SW사업정보 저장소(www.spir.kr) 자료실의 ‘SW사업정보 저장소 데이터 제출 안내’ 문서를 참조토록 함 

  ○ SW사업정보 데이터는 사업수행계획서 작성 시 단계별 산출물 리스트에 명시하도록 함 

  ○ SW사업정보 중 기능점수 데이터의 작성을 위해 사업수행 인원 중 기능점수 산정 가능 전문가를 포함토록 함 

 □ 그 외 유의사항 

  ○ 공동도급을 허용한 입찰 건 일 경우에는 낙찰자로 결정된 이후에도 한국과학기술정보연구원의 승인 없이 공동도급 구성원을 새롭게 구성하거나, 하청 또는 재하청 할 수 없음 

  ○ 본 제안요청서 등에 포함된 정보에 대한 정확성을 위하여 노력하였으나, 각 제안사는 가능한 한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고함 

     ※ 한국과학기술정보연구원은 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임지지 않음 

  ○ 제출된 제안서에는 제안사의 고유한 개념과 아이디어를 포함하고 있을 수 있으므로 이러한 것들이 제안서 안에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 한국과학기술정보연구원은 이를 임의로 사용할 권한을 가짐 

  ○ 제안서에 명시되지 않은 사항이라도 본 사업 진행상 반드시 필요하거나 불가피한 경미한 사항에 대해서는 계약서에 포함된 것으로 간주함 

  ○ 제안사항에 관한 이견이 발생하는 경우, 제안 상에 정하지 않은 사항에 대해서는 쌍방의 협의하여 결정하되, 의견일치를 이루지 못할 경우에는 한국과학기술정보연구원의 의견에 따라야 함 

4. 제안 안내 

 □ 제출서류 : 입찰공고문 참조 

 □ 제안서 제출일정 및 방법 : 입찰공고문 참조 

 □ 제안요청설명회 : 본 제안요청서로 갈음 

 □ 기술평가 

  ○ 일시 및 장소 : 입찰공고문 참조 

   - 제안서 접수 완료 2일 내 제안서 평가 실시 

  ○ 유의사항 

  - 제안서 발표에 참석하지 않은 제안사(주사업자)는 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함. 

  - 제안서 발표는 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 함. (PM의 제안서 직접 발표 이행여부를 확인하기 위하여 평가위원장에게 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 중 택1)을 제시하여 확인 받아야 하며, 발표자가 PM이 아닐 경우에는 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가 함) 

  - 업체별 PT순서는 제안서 접수순으로 함. 

  - 발표시간 및 질의응답 시간은 추후 공지 

 □ 협상적격자 및 협상순위 결정 통보 

  ○ 일시 : 입찰공고문 참조 

  ○ 장소 : 한국과학기술정보연구원 전자조달시스템 내 개찰현황 

 □ 문의처 

○제안관련 문의: 기술혁신데이터연구팀 이종택(02-3299-6023), 정미진(02-3299-6024) 

  ○ 입찰관련 문의 : 행정지원실 남재현(02-3299-6009) 

 □ 제안사 준수사항 

  ○ 일반사항 

  - 제안서에 명시되지 않은 사항이라도 본 사업 진행상 반드시 필요하거나 불가피한 경미한 사항에 대해서는 계약서에 포함된 것으로 간주함. 

  - 제안사항에 관한 이견이 발생하는 경우, 제안 상에 정하지 않은 사항에 대해서는 쌍방의 협의 하에 결정하되, 의견일치를 이루지 못할 경우에는 한국과학기술정보연구원의 의견에 따라야 함. 

  - 주관사업자로 선정된 이후에 중간 및 최종 심사결과 용역수행결과가 불량할 경우 계약해지 및 향후 관련 용역의 참여에 제한을 받을 수 있음. 

  - 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함. 

  - 제안서에 명시된 참여기술자는 한국과학기술정보연구원의 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없음. 

  - 한국과학기술정보연구원의 계획변경 등으로 본 용역 사업의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되어 계약이 해지되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하지 못함. 

  - 제안요청서와 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 국가계약관련 법령을 따름. 

  - 제안서 평가는 한국과학기술정보연구원의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가항목 및 결과는 공개하지 않음. 

  ○ 보안유지 

  - 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 한국과학기술정보연구원이 요구하는 보안 사항을 철저히 준수하여야 함. 

  - 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용해서는 안 됨. 

  - 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함. 

  ○ 제안의 준비사항 

  - 제출된 제안서에는 제안사의 고유한 개념과 아이디어를 포함하고 있을 수 있으므로 이러한 것들이 제안서 안에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 한국과학기술정보연구원은 이를 임의로 사용할 권한을 가짐. 

  - 본 제안요청서 등에 포함된 정보에 대한 정확성을 위하여 노력하였으나, 각 제안사는 가능한 한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고함. 

    ※ 한국과학기술정보연구원은 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임지지 않음. 

  ○ 제안서의 효력 

  - 제안서에 명시된 내용과 협상 시 한국과학기술정보연구원의 요구에 의하여 수정·보완·변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖으며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함. 

  - 한국과학기술정보연구원은 협상 시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.(기술평가를 위한 제안설명 및 답변자료 포함) 

  - 한국과학기술정보연구원의 계획의 변경 등으로 본 용역 사업의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되어 계약이 해지되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하기 못함. 

  - 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시·실격처리·감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음. 

  - 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익은 제안업체가 책임을 짐.(제안서 검토 후 추후 통보) 

□ 제안 시 유의사항 

  ○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함. 

  ○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함. 

  ○ 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급 구성원을 변경할 수 없음. 

  ○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음. 

□ 지식재산권의 귀속 

  ○ 계약목적물의 지식재산권은 발주기관과 사업자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 결정 

  ○ 용역수행 결과물인 보고서, 프로그램 등의 지식재산권은 한국 과학기술정보연구원에게 귀속되며 또한 한국과학기술정보 연구원은 보고서, 프로그램 등을 개작하여 이용할 수 있음. 

  ○ 다만 개발 및 구축한 SW 중 용역수행기관이 독창적으로 제시한 내용에 관한 지식재산권은 한국과학기술정보연구원과 용역수행기관이 공동으로 소유하고 용역수행기관에 개작권을 부여함. 

  ○ 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 용역계약일반조건 제56조 (계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동 활용할 계획이 없음. 

□ SW산출물 반출 절차 등 

  ○ 공급자는 지식재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안 요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함.(단 공급자는 아래 내용을 준수하여야 함) 

  ○ 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함 

  ○ 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 

  ○ 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출 하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법」제76조제1항제3호 및 「지방 계약법」 제92조제1항제19호에 따라 입찰참가자격을 제한함 

붙임 1

붙임 2

붙임 3

1. 입찰 제안서 관련 서식 

    가. 일반현황 및 연혁 

    나. 자본금/매출액 및 주요사업 실적 

    다. 입찰참가신청서 

    라. 공동수급 표준 협정서(공동이행방식) 

    마. 합의각서 

    바. 개인정보처리위탁계약서 

    사. 외부 용역업체 보안관리방안 

2. 누출금지 대상정보 목록 

3. 사업자 보안 위규 처리 기준  

4. 보안 위약금 부과기준 

별첨 1
입찰 및 제안서 관련서식

	【 서식목차 】
가. 일반현황 및 연혁      나. 자본금/매출액 및 주요사업 실적      다. 입찰참가신청서      라. 공동수급 표준 협정서(공동이행방식)      마. 합의각서      바. 개인정보처리위탁계약서      사. 외부 용역업체 보안관리방안

 가. 일반현황 및 연혁(제안서 작성 양식) 

<일반현황 및 연혁> 

회     사      명		대 표 자
사  업     분  야
주             소
전   화   번   호
회 사 설 립 년 도	년   월
해당부문 종사기간	년   월  ～     년    월 (   년   개월)
주요연혁

 나. 자본금/매출액 및 주요사업실적(제안서 작성 양식) 

<자본금 및 매출액> 

(단위 : 천원)
구    분		M-2 년도	M-1년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문  ⃝⃝부문  ⃝⃝부문  ⃝⃝부문
	합  계

 ※ M 년도: 최근 회계정산년도 

 ※ 컨설팅 매출액의 경우 BPR/ISP, 전략컨설팅, 보안컨설팅, 감리 등으로 구분하여 상세히 기재한다. 

<주요사업실적> 

사   업   명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비  고
※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재한다.   ※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.   ※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.   ※ 사업별 사용 개발방법론을 비고에 기재한다.

 다. 입찰참가신청서 

입찰참가신청서     ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
신  청  인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주         소			전 화 번 호
	대   표   자			사업자등록번호
입  찰  개  요	입 찰 공 고  ( 지명 ) 공 고			마 감 일 자
	입 찰 건 명
입  찰  보  증  금	납        부	∘입찰보증금율 :   5％  ∘보  증  액 : 금                원정(￦              )  ∘보증금납부방법 : 입찰이행보증보험증권
	납 부 면 제 및  지 급 확 약	∘사유 :   ∘본인은 낙찰후 계약미체결시 연구원에 낙찰금액에 해당하는     소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약 합니다.
대  리  인  ․  사  용  인  감	[대리인]   본입찰에 관한 일체의 권한을 다음의   자에게 위임합니다.   성 명 :      주민등록번호 :		[사용인감]   본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이   신고합니다.       사용인감 :                 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 연구원의 일반경쟁입찰에 참가하고자 귀 원에서 정한    (공사/물품구매/기술용역)입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승락하고 별첨 서류를    첨부하여 입찰 참가신청을 합니다.      붙임서류 : 공고로써 정한 서류                                                    2024년   월     일                                                                                                                              신청인 :                   (인)                                              ※ 법인인감날인 및 업체명 기재    한국과학기술정보연구원 원장 귀하
계약담당자   성 명 :            (인)

 라. 공동수급표준협정서(공동이행방식) 

공동수급표준협정서(공동이행방식) 

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정․경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획ㆍ입찰ㆍ시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다. 

1. 계약건명： 

2. 계약금액： 

3. 발주자명： 

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다. 

1. 명          칭：○ ○ ○ 

2. 주사무소소재지： 

3. 대 표 자 성 명： 

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다. 

1. ○○○회사(대표자：            ) 

2. ○○○회사(대표자：            ) 

3. ○○○회사(대표자：            ) 

4. ○○○회사(대표자：            ) 

5. ○○○회사(대표자：            ) 

②공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다. 

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다. 

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자 간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다. 

제5조(의무) 공동수급체 구성원은 <제1조>에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실ㆍ근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다. 

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다. 

제8조(거래계좌) 회계예규 「공동계약운용요령」<제11조>의 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.  

1. ○○○회사(공동수급체대표자)：○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○ 

2. ○○○회사：○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○ 

3. ○○○회사：○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○ 

4. ○○○회사：○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○ 

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다. 

1. ○○○：          % 

2. ○○○：          % 

3. ○○○：          % 

②제1항의 비율은 다음 각 호의 1에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우 공동수급체 일부 구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다. 

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우 

2. 공동수급체 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우 

③현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다. 

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 <제9조>에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다. 

제11조(권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다. 

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각 호에 1에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날 까지 탈퇴할 수 없다. 다만, <제3조>의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다. 

   1.발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우 

   2.파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 해당 구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우 

   3.공동수급체 구성원 중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 <제76조>제1항 제6호의 규정에 의거 입찰참가자격제한조 치를 받은 경우 

②제1항의 규정에 의하여 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력, 공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해요건을 충족하여야 한다. 

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 <제9조>의 비율에 가산한다. 

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 <제10조>의 손실을 공제한 잔액을 반환한다. 

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다. 

②이 협정서에서 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다. 

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체구성원이 기명날인하여 공동수급체 구성원 각자 1부씩 보관하고, 1부는 대표자가 발주기관에 제출한다. 

20      년      월      일 

○ ○ ○ (인) 

○ ○ ○ (인) 

○ ○ ○ (인) 

 마. 합의각서 

합 의 각 서 

입찰공고번호	공고 제          호	입 찰 일 자	년   월   일
입  찰  건  명

  우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다. 

                                                                    년    월    일  

공동수급체 대표자 

               주사무소 소재지 

               상           호 

               성           명                       (인) 

               사업자등록번호 

               주민등록번호 

공동수급체 구성원 

               주사무소 소재지 

               상           호 

               성           명                       (인) 

               사업자등록번호 

               주민등록번호 

공동수급체 구성원 

               주사무소 소재지 

               상           호 

               성           명                       (인) 

               사업자등록번호 

               주민등록번호 

한국과학기술정보연구원장 귀하 

 바. 개인정보처리위탁계약서 

개인정보처리위탁 계약서 

OOO(이하 “갑”이라 한다)과 △△△(이하 “을”이라 한다)는 “갑”의 개인정보 처리업무를 “을”에게 위탁함에 있어 다음과 같은 내용으로 본 업무위탁계약을 체결한다.  

제1조 (목적) 이 계약은 “갑”이 개인정보처리업무를 “을”에게 위탁하고, “을”은 이를 승낙하여 “을”의 책임아래 성실하게 업무를 완성하도록 하는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.  

제2조 (용어의 정의) 본 계약에서 별도로 정의되지 아니한 용어는「개인정보 보호법」, 같은 법 시행령 및 시행규칙,「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(행정안전부 고시 제2017-1호) 및「표준 개인정보 보호지침」(행정안전부 고시 제2017-1호)에서 정의된 바에 따른다.  

제3조 (위탁업무의 목적 및 범위) “을”은 계약이 정하는 바에 따라               「지능형 제품 시장경쟁력 평가 시스템 개발」목적으로 다음과 같은 개인정보 처리 업무를 수행한다.¹⁾ 

  1. 용역 수행 중 취득하는 개인정보 

제4조 (재위탁 제한) ① “을”은 “갑”의 사전 승낙을 얻은 경우를 제외하고 “갑”과의 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 제3자에게 양도하거나 재위탁할 수 없다.   

  ② “을”이 다른 제3의 회사와 수탁계약을 할 경우에는 “을”은 해당 사실을 계약 체결 7일 이전에  “갑”에게 통보하고 협의하여야 한다. 

제5조 (개인정보의 안전성 확보조치) “을”은「개인정보 보호법」제23조제2항 및 제24조제3항 및 제29조, 같은 법 시행령 제21조 및 제30조, 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(행정안전부 고시 제2017-1호)에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적․기술적 조치를 취하여야 한다. 

제6조 (개인정보의 처리제한) ① “을”은 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 위탁업무 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는 안 된다. 

  ② “을”은 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 「개인정보 보호법」시행령 제16조 및「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(행정안전부 고시 제2017-1호)에 따라 즉시 파기하거나 “갑”에게 반납하여야 한다.   

  ③ 제2항에 따라 “을”이 개인정보를 파기한 경우 지체없이 “갑”에게 그 결과를 통보하여야 한다. 

제7조 (수탁자에 대한 관리·감독 등) ① “갑”은 “을”에 대하여 다음 각 호의 사항을 감독할 수 있으며, “을”은 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다. 

   1. 개인정보의 처리 현황 

   2. 개인정보의 접근 또는 접속현황 

   3. 개인정보 접근 또는 접속 대상자 

   4. 목적외 이용․제공 및 재위탁 금지 준수여부
5. 암호화 등 안전성 확보조치 이행여부
6. 그 밖에 개인정보의 보호를 위하여 필요한 사항 

  ② “갑”은 “을”에 대하여 제1항 각 호의 사항에 대한 실태를 점검하여 시정을 요구할 수 있으며, “을”은 특별한 사유가 없는 한 이행하여야 한다. 

  ③ “갑”은 처리위탁으로 인하여 정보주체의 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는 훼손되지 아니하도록 1년에 (  )회 “을”을 교육할 수 있으며, “을”은 이에 응하여야 한다.²⁾ 

  ④ 제1항에 따른 교육의 시기와 방법 등에 대해서는 “갑”은 “을”과 협의하여 시행한다. 

제8조 (손해배상) ① “을” 또는 “을”의 임직원 기타 “을”의 수탁자가 이 계약에 의하여 위탁 또는 재위탁 받은 업무를 수행함에 있어 이 계약에 따른 의무를 위반하거나 “을” 또는 “을”의 임직원 기타 “을”의 수탁자의 귀책사유로 인하여 이 계약이 해지되어 “갑” 또는 개인정보주체 기타 제3자에게 손해가 발생한 경우 “을”은 그 손해를 배상하여야 한다. 

  ② 제1항과 관련하여 개인정보주체 기타 제3자에게 발생한 손해에 대하여 “갑”이 전부 또는 일부를 배상한 때에는 “갑”은 이를 “을”에게 구상할 수 있다.  

본 계약의 내용을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하고, “갑”과 “을”이 서명 또는 날인한 후 각 1부씩 보관한다. 

20  .  .  . 

 사. 외부 용역업체 보안관리방안 

<1. 사업 참여 대표자용 보안서약서>