보령시 공고 제2026-1250호 

「청소면 진죽리 소규모공공하수처리시설 설치사업 기본 및 실시설계 용역」  

[가격 입찰 후 사업수행능력평가(P.Q)] 

 「건설기술 진흥법」 제35조 및 같은 법 시행령 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조의 규정에 따라 『청소면 진죽리 소규모공공하수처리시설 설치사업 기본 및 실시설계 용역』에 대한 용역업체 선정을 위해 용역사업 집행계획 및 사업수행능력평가서 제출에 관한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026.  6. 

보령시 하수도사업관리자 

1

용역사업 집행계획

  가. 용 역 명: 청소면 진죽리 소규모공공하수처리시설 설치사업 기본 및 실시설계용역 

  나. 시행기관: 충청남도 보령시 수도과 

  다. 용역위치: 보령시 청소면 진죽리 일원 

  라. 용역내용: 과업지시서 참조 

  마. 기초금액: 금442,900,000원(추정가격: 402,636,364원 + 부가가치세: 40,263,636원) 

  바. 용역기간: 착수일로부터 18개월 

2

입찰 및 계약방법

본 입찰공고의 낙찰자 결정은 [가격입찰 ⇒ 사업수행능력평가 ⇒ 적격심사] 순으로 진행하며, 입찰자는 반드시 가격입찰 전에 사업수행능력평가(P.Q)의 자기평가점수를 자체 산정하여 확인한 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안하여 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

  가. 본 입찰은 전자계약(총액), 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시(기술용역), 공동도급 허용,적격심사 대상, 청렴계약이며, 「건설기술진흥법 시행령」 제52조의 규정에 의한 사업수행능력평가 대상 용역입니다. 

    1) 적격심사기준은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」(행정안전부예규 제344호 (2025. 11. 24.) 제2장의2 기술용역 적격심사 세부기준이 적용됩니다. 

    2) 평가기준은 <별표1> [기술관련법령에 따라 사업수행능력평가(P·Q)를 하는 기술용역] “2. 추정가격이 5억원 미만인 P·Q대상 기술용역의 평가기준”을 적용합니다. 

    3) 「건설기술진흥법 시행령」제52조 제1항의 “예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.” 규정에 따라 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ) 실시 대상으로 입찰참가자는 가격입찰 전에 사업수행능력평가(PQ) 서류를 제출할 필요 없습니다. 

3

입찰서 제출 및 개찰일시

 가. 입찰서 제출기간: 2026. 6. 30. 10:00 ~ 2026. 7. 3. 10:00 

  나. 개찰일시: 2026. 7. 3.(금) 11:00 

    ※ 전산장애 등 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

    ※ 낙찰하한선 미달 등의 사유로 유찰시 재입찰을 허용하며, 재입찰은 개찰일 당일 16:00까지 투찰하고 17:00에 개찰합니다. 재입찰 시 개별 업체별로 별도 재투찰 안내는 해드리지 않으니 착오 없으시기 바랍니다.  

  다. 개찰장소: 보령시 수도과 입찰집행관PC 

  라. 본 입찰은 전자입찰로만 집행되며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

  마. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다. (입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출 불가) 

  바. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 『입찰정보』를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서의 제출 여부는 나라장터 시스템의 『전자문서함』-『보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다. 

  사. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

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참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격 요건을 갖추고, 같은법 시행령 제92조에 해당되지 않은 업체로서 아래의 자격을 모두 갖춘 업체여야 합니다.  

  나. 「건설기술진흥법」에 의한 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계·사업관리-설계등용역-설계등용역일반)으로 등록을 필한 업체 

  다. 「엔지니어링산업진흥법」 제21조 규정에 따라 아래의 각 분야에 대해 엔지니어링사업자로 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조의 규정에 따라 기술사사무소 등록을 필한 업체
1) 건설부문: 상하수도, 구조, 토질·지질
2) 기계부문: 일반산업기계
3) 전기부문: 전기설비
4) 환경부문: 수질관리 

  라. 공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 제44조 규정에 의거 국토교통부 또는 시·도지사에게 공공측량업 또는 측지측량업으로 등록을 필한 업체 

  마. 상기 자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식 또는 분담이행방식 또는 혼합방식)으로 입찰참여가 가능하며, 공동수급체의 구성원수는 대표사를 포함하여 5개사(지질조사 업체 제외) 이내로 제한하고, 공동이행의 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상으로 구성하여야 합니다. 

  바. 충청남도 내 주된 영업소를 둔 업체와 공동도급으로 참여시 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제2장의 2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준(행정안전부예규 제332호(2025.07.08.)에 의거 지역업체 참여비율에 따른 배점을 부여합니다. 

  사. 지질조사 부문은 아래 요건을 충족하는 업체와 공동도급(분담이행) 하여야 합니다. (단, 사업수행능력평가 및 지역참여도 제외) 

    ○ 과업별 분담비율 

   ※ 본 용역의 “지질조사” 공종은 사업진행 과정에서 하수시설물 현장조사와 병행 추진하여야 하는 등 설계 공종과 긴밀한 협업이 필요하므로 공동계약방식으로 통합하여 발주합니다. 

  라. 조달청에 전자입찰 참가자격 등록을 한 업체이어야 하며 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.  

  마. 입찰자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인) 상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하여야 합니다. 업체의 상호 또는 법인의 명칭, 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경되었을 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 변경등록하고 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 제출된 입찰서는 지방계약법 시행규칙 제42조에 의거 입찰 무효 처리됩니다. 

  바. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제33조 제1항에 해당되는 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 위반자에 대하여는 부정당업자 제재 조치를 합니다. 

5

공동계약

 가. 공동수급협정서 제출 기한: 2026. 7. 2.(목) 18:00   

   (전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.) 

  나. 당해 용역은 상기 자격을 모두 갖춘 업체로서 단독 또는 공동도급(공동이행방식 또는 분담이행방식 또는 혼합방식)으로 참여 가능하며, 공동도급시 대표회사는 참여지분이 높은 업체이어야 합니다. 

  다. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」제6장 공동계약 운영요령 제2절-1-다의 "다. 공동수급체 구성의 제한" 규정에 따라 혼합방식으로 참여할 경우 공동이행방식으로 참여한 업체는 분담이행방식으로 참여할 수 없으며, 이를 위반할 경우 무효처리 됩니다. 

  라. 공동수급협정서는 전자입찰 특별유의서에 따라 대표자와 공동수급구성원이 각각 승인 후 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 대표자는 국가 종합전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다. 

  마. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

  바. 본 입찰은 가격입찰시 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한 업체만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 

  사. 공동계약으로 참여시는 반드시 ‘공동계약운용요령’을 숙지하여야 하며, 관련 규정을 알지 못하여 발생한 결과의 책임은 입찰자에게 있습니다. 

6

입찰보증금 납부 및 세입조치

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금의 납부는 국가종합전자조달시스템 전자입찰서상의 해당 확약으로 갈음합니다. 

  나. 입찰보증금의 귀속 사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 세입조치합니다.  

7

사업수행능력평가서 제출

 가. 사업수행능력 평가기준 및 작성안내서 교부: 나라장터(http://www.g2b.go.kr) 게시 

    ※ 사업수행능력 평가기준 및 작성안내서는 국가종합전자조달에서 다운받아 사용하시기 바랍니다. 

  나. 제출일시: 별도통보일로부터 7일 이내 

    ※ 제출기한(시간)까지 접수되지 않은 서류는 인정하지 않음. 

  다. 제출방법: 직접방문제출(우편, 팩스, 퀵서비스 등 불가) 

  라. 제출장소: 보령시청 민원동 3층 수도과 하수도팀(보령시 성주산로 77, ☏041-930-4148) 

  마. 제출서류 

   ◦ 사업수행능력평가 신청서 1부.(대표회사 공문, 공동도급사 확인) 

   ◦ 사업수행능력 평가자료(원본) 1부. 

   ◦ 건설엔지니어링업 등록증 사본, 사업자등록증 사본, 기타 관련등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계(공동도급사 포함), 공동도급협정서(공동수급체 구성시) 

   ◦ 대리참석시 위임장, 재직증명서, 대리인 신분증 

   ◦ 제출서류 내용이 담긴 USB 1개 

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적격심사 및 낙찰자 결정 기준

  가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액에 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 전자 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

  나. 가격입찰 후 참가자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로, 사업수행능력평가(P.Q) 및 적격심사를 실시합니다. 

  다. 가격입찰 1순위자는 보령시 수도과에서 작성한 첨부파일 『세부평가기준 및 작성요령』에 따라 사업수행능력평가서를 작성하여 보령시 수도과로 직접 방문 제출하여야 합니다. 

      1) 사업수행능력평가의 점수는 85.29점 이상이며, 사업수행능력 평가 미달 시 차순위자 사업수행능력평가서 제출하여야 하며, 제출 기한 및 방법 등은 별도 통보에 따릅니다. 

      2) 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 반드시 사업수행능력평가 포기서를 제출하여야 합니다. 

  라. 적격심사 대상자는 개별 통보하며, 통보일로부터 7일 이내에 보령시 수도과로 심사 서류를 제출하여야 합니다. 정당한 사유 없이 심사 서류의 일부 또는 전부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 입찰참가 자격을 제한할 수 있습니다. 

  마. 낙찰자 결정은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 최신호)」 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표 1> 2. ‘추정가격이 5억 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준’에 따라 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

      1) 적격심사 항목 중  

       ① 해당용역 수행능력: 사업수행능력 평가점수를 환산 적용 

         ※ 해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술인 경력평가는 배점한도(1점) 모두 부여 

       ② 지역업체 참여도 점수는 충청남도 관할 구역 안에 주된 영업소(본점)를 둔 지역업체 참여비율이 30% 이상인 경우 3점, 30% 미만 20% 이상인 경우는 1점을 부여하며, 20% 미만이거나 지역업체 단독참여인 경우에는 부여하지 않습니다. 

       ③ 경영상태 평가점수는 P.Q심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(2점)를 모두 부여합니다. 

  바. 낙찰자는 낙찰자 결정 또는 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자계약서(초안) 통지를 받은 날로부터 10일 또는 통지받은 일자 이내에 (전자)계약을 체결하여야 합니다. 정당한 사유 없이 정해진 기일 이내에 계약을 체결하지 않거나 계약이행을 하지 않을 경우와 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 한 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분합니다. 

  사. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 당해 용역수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 당해 용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

  아. 평가에 따른 적격심사 기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일로 하며, 기타 적격심사에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 및 관계 법규에 따릅니다. 

  자. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

9

기타 유의사항

  가. 이 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 입찰참가자격등록규정, 지방계약법, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 및 계약 일반조건, 지방자치단체 입찰 시 낙찰차 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 또한, 공고문 및 규정내용과 관련하여 정확한 이해를 요구하거나 어구해석 등이 난해한 경우에는 반드시 관련 담당자에게 문의하여야 하며 내용의 임의판단으로 인하여 향후 우리 시와 이견이 있을 시 우리 시 해석에 따라야 합니다. 

  나. 본 용역은 손해배상책임보험(공제)가입 및 하자보증금납부 대상용역으로 계약상대자는「건설기술진흥법」제34조에 따라 손해배상책임 보험증서 또는 공제증서를 제출하고 하자보증금을 납부하여야 합니다. 

  다. 사업수행능력평가 평가서류 제출 시에는 용역업체 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 자(인감, 위임장, 재직증명서, 신분증 지참) 이어야 합니다. 

  라. 공동도급 시 참여기술인(사업 책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인)은 각각 참여 지분율에 따라 배치하여야 하며, 각 공동수급체 구성원은 최소 1명 이상의 기술인을 분야별 책임기술인에 반드시 참여하여야 합니다.(지분율에 산정 시 소수점이하는 사사오입) 

  마. 제출된 사업수행능력평가서의 평가대상 기술인이 평가 과정과 입찰과정 중 타 발주기관의 사업수행능력 평가대상으로 참여하여 낙찰되었을 경우 동등 이상의 점수를 가진 자로 교체할 수 있으며 발주기관의 승인을 득한 후 교체하여야 합니다. 

  바. 계약체결 후 참여기술인 사망, 질병, 퇴직 등으로 용역 착수 시 참여하지 못할 경우에는 증빙서류를 첨부하여 동등 이상의 자격(등급)을 가진 자로 교체할 수 있으며 발주청의 승인을 득한 후 교체하여야 합니다. 

  사. 사업수행능력 평가 이후 기술인의 변동사항이 발생하여 해당 용역에 참여하지 못하는 사항을 입찰 전에 통보하지 않은 경우에는 입찰참가제한, 낙찰취소 및 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있습니다.  

  아. 사업수행능력 평가자료 제출자는 입찰공고조건, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제344호, 2025.11.24.)」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부예규 제332호, 2025.07.08.)」, 설계서 및 과업지시서 등 입찰에 필요한(계약 관계법령 및 회계예규 포함) 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  자. 참여기술인은 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 발행하는 일체의 제반 서류는 공고일 이후 발행된 확인서이어야 합니다. 

  차. 사업수행능력평가서는 우리시에서 교부한 작성안내서에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 본 사업수행능력평가 안내서에 명시되지 않은 사항 또는 용어해석상 이견이 있을 경우 우리시의 해석 결정에 따라 평가합니다. 

  카. 본 입찰 공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의 내용이 서로 다를 경우, 입찰 공고문이 우선 적용됩니다. 

  타. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  파. 기타 문의사항 

     1) 과업 이행 등 관련사항: 수도과 하수도팀 (☏ 041-930-4148) 

     2) 입찰 및 계약 관련사항: 수도과 수도행정팀 (☏ 041-930-4122) 

     3) 전자입찰 이용에 관한 사항: 국가종합전자조달시스템 콜센터(☏ 1588-0800)