통영시 공고 제2026-1338호(조달청 공고번호 R26BK01600634-000) 

2026년 사량대교 정밀안전진단 용역 전자입찰 공고 

《가격입찰 후 사업수행능력평가》 

 「건설기술진흥법」제35조 및 같은법 시행령제51조, 제52조, 같은법 시행규칙제28조에따라 우리시에서 시행하는 『2026년 사량대교 정밀안전진단 용역』 전자입찰을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년   6월  24일 

통   영  시   장 

1. 용역사업 집행계획 

용   역   명	위  치	과업 주요내용	용역비(원)	과업기간
2026년 사량대교 정밀안전진단 용역	통영시 사량면 금평리 산1-11번지 일원	정밀안전진단 1식	183,700,000원  - 추 정 가 격: 167,000,000원  - 부 가 가 치 세:  16,700,000원	착수일로부터 180일간

2. 입찰방법 : 총액입찰, 일반경쟁, 가격입찰 후 사업수행능력평가, 적격심사 대상 

   ※「건설기술 진흥법 시행령」제52조(건설엔지니어링사업자 등의 선정)에 따라 예정 용역 사업비 10억원 미만인 건설기술용역에 대하여 사업수행능력평가 전 가격입찰 실시   

3. 입찰서 제출기간: 2026.  6.  26.  10:00 ∼ 2026.  6.  30.  11:00 

  ※ 투찰 마감시간이 임박하여 투찰할 경우 여러 업체의 집중투찰로 인하여 정상적인 투찰이 불가능한 경우가 발생될 수 있으니 가급적 투찰마감 2시간 이전에 투찰하시기 바랍니다.  

4. 입찰 참가자격 등록마감일시: 2026.  6.  29.  18:00 

5. 개찰일시 및 장소: 2026.  6.  30.  14:00  통영시 입찰집행관 PC 

   ※ 유찰시 재입찰은 당일 16:00까지이며, 개찰은 당일 17:00입니다. 

     - 재입찰에 관하여 별도통지 없으며, 투찰자가 확인하여야 합니다. 

   ※ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 지연 및 연기될 수 있습니다. 

6. 입찰참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 자격을 갖추고, 공고일 현재 아래의 자격을 모두 갖춘 업체이어야 합니다. 

    ① 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 제28조 및 같은 법 시행령 제23조에 의한 안전진단전문기관(교량 및 터널분야) 또는 안전진단전문기관(종합)으로 등록한 업체여야 합니다. 

    ② 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령」 제9조 및 [별표5]의 규정에 따른 자격요건을 모두 갖춘 책임기술자를 보유한 업체여야 합니다. 

  나. 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 시행령 제8조제4항의 규정에 따라 당해 시설물의 설계·시공·감리한 자 또는 그 계열회사(「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제2조 제3호의 규정에 의한 계열사)인 안전진단전문기관, 해당 시설물의 관리주체에 소속되어 있거나 그 자회사인 안전진단전문기관은 본 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  다. 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 및  「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」(중소벤처기업부고시 제2024-11호(2024.3.4. 시행) 제44조 제2호에 따라 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외에 해당합니다. 

  라. 본 입찰에 미자격자가 고의로 입찰에 참가할 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 의거 관련 법규에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  마. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

  바. 공직자의 이해충돌 방지법 제2조, 제12조에 해당하는 자는 입찰 참가자격이 없습니다. 

  사. 국가종합전자조달시스템(G2B)에 사용자 등록을 필한 업체여야 합니다 

7. 공동계약에 관한 사항 

  가. 상기 4.입찰참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독으로 참여가 가능하며,  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거 원활한 사업추진을 위하여 공동도급[공동이행방식]이 가능합니다. 

  나. 공동도급으로 참여할 경우, 구성원은 대표사 포함 2개사 이하로 구성(구성원별 최소지분율은 5%이상)하여야 합니다. 대표사는 지분율이 가장 높은 업체여야 하며, 공동수급체 구성원 간에는「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열 회사가 아니어야 합니다. 

  ※ 공고일 전일 기준 주된 영업소(본점)를 경상남도에 둔 지역업체와 공동으로 참여 시「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제344호, 2025.12.1.) [제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준]에 따라 지역업체 참여비율에 따른 배점(전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율에 따른 점수)을 적용하며, 단독으로 참여 시 지역업체 참여 가점은 0점입니다).(단, 경남업체가 단독으로 참여 시에는 배점 만점 부여 

  다. 사업책임기술인은 대표회사 소속기술인을 배치하여야 하고, 잔여 평가대상인 기술인은 참여 지분율에 따라 배치하여야 합니다. 

  라. 공동수급협정서 제출기한: 2026.  6.  29. 18:00(나라장터 전자제출) 

   ※ 입찰서 제출 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없으며, 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  마. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 제출하여야 하며 대표사는 나라장터 시스템의 “전자문서함-보낸문서함”에서 공동수급협정서 제출여부를 확인하시기 바랍니다. 

  바. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체의 단독 입찰로 처리되며, 입찰서 제출 이후에는 공동수급 협정서 제출 또는 승인이 불가능합니다.  

  마. 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 따릅니다. 

   ※ 사업수행능력평가 서류 제출 및 계약서류 제출 시 전자입찰서 제출한 내용대로 공동수급협정서 원본을 제출하여야 합니다. (사업수행능력평가 시 1부 및 계약 시 1부 별도 제출) 

8. 입찰서 제출 

  본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단 등을 이용하여 신원을 확인 받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

9. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.  

  나. 본 입찰은 적격심사대상 용역으로 낙찰자 결정은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025.12.01. 시행)」의 [제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표1>3.추정가격이 5억원 미만인 (P.Q 대상) 기술용역의 평가기준]에 의거 예정가격 이하로서 낙찰하한율 86.745% 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 적격심사하여 종합 평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 가격 개찰 후 1순위는 우리시에서 작성한 사업수행능력평가서 평가기준 및 작성지침에 따라 사업수행능력평가서를 제출하여야 하며(가격개찰 후 문서로 통보), 사업수행능력평가 점수가 기준점수 미달 시 가격 입찰 차순위자를 대상으로 사업수행능력평가를 진행합니다. 

  라. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정 된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다. 

  마. 적격심사 세부기준의 평가 기준 심사항목 중  

    - [해당용역 수행능력] 항목 중 사업 책임 및 분야별 책임기술인의 경력평가는 적용하지 않으며, 배점한도(1점)을 모두 부여합니다. 

    - [지역업체 참여도] 항목은 전체 참여 업체 중 경상남도 소재 업체의 합산 참여비율에 따라 평가합니다. 

    - [경영상태] 항목은 PQ 심사시 경영상태를 평가하므로, 적격심사의 경영상태는 배점한도(2점)를 적용합니다. 

    - [기술인력 보유상황] 항목은 업종별, 구성원별 모두 평가합니다. 

   ※ 기술인력보유상황은 입찰공고일 현재 기술자보유현황이 관련법령에 정한 업종등록 기준상 미달되지 않아야 하며, 공고일 기준 관련 협회에서 발행한 적격심사용 기술자보유증명서 및 기술인력에 대한 4대보험 가입서류(4대보험 가입자격 상실확인서 기준) 등을 함께 제출하여야 합니다. 

   ※ 단, 관련협회에서 기술자보유현황을 관리하지 않는 업종이나 업체 또는 기능사 등 기능계 기술자는 기술자격증, 4대보험 가입 확인서류(4대보험 가입자격 상실확인서 기준)와 최근 3개월간 급여 지급 확인서류(월별로 지급된 급여 지급명세서 및 계좌이체한 급여입금확인증)를 반드시 제출하여야 하며, 미제출자는 평가에서 불인정 및 감점합니다. 

    - [계약질서준수] 항목 중 임금체불 공개 횟수는 적격심사 서류제출 마감일 현재 위반건수를 산정하여 평가하며, 고용노동부 홈페이지에 공개된 명단을 확인하여 평가합니다. 

  바. 동일가격 입찰자가 2개 업체 이상일 때 사업수행능력평가 결과 점수가 높은 자를 적격심사 대상자로 선정하며, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템을 통해 자동추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

  사. 적격심사 각 심사항목별 기준일은 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일을 원칙으로 하고, 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 적격심사 세부기준에 의하여 결정합니다. 

  아. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리시에서 정하는 바에 의합니다. 

10. 입찰에 관한 서류 열람  

  입찰공고일로부터 전자입찰 마감일시까지 도로과에서 열람하시기 바랍니다. 

11. 입찰참가 신청 및 입찰보증금 

  가. 입찰참가자격이 있는 자로서 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 제3항 및 제4항에 따라 입찰보증금 납부를 면제하고 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 갈음합니다. 나라장터시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다. 

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생할 경우에는 입찰보증금 납부 확약 내용에 따라 현금으로 납부하여야 합니다. 

  다. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】의 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

12. 사업수행능력 평가자료 제출에 관한 사항 

가. 사업수행능력 평가서 제출 : 2026년 7월 8일 18:00까지(중식시간 12:00~13:00 제외) 

      ※ 제출기한(시간) 초과 시 접수받지 않습니다. 

  나. 평가서 제출장소 : 통영시청 제2청사 2층 도로과 도로관리팀(055-650-2323) 

                    [경상남도 통영시 해미당1길 33(무전동) 통영시청 2청사 3층] 

  다. 제출방법 : 직접방문제출(우편, 팩스, 이메일,  퀵서비스 등 불가) 

  라. 참가등록 및 평가서 제출 시 구비서류 

    ① 참가등록신청서(공문) 1부 

    ② 건설엔지니어링사업자 등록증 1부(원본대조필) 

    ③ 법인등기부 등본, 법인인감증명서 

    ④ 사용인감계(인감 지참) 

    ⑤ 공동도급 협정서(공동도급일 경우에 한함) 

    ⑥ 대리참석시 위임장 및 재직증명서, 신분증 

    ⑦ 참가자격 면허 사본(건설사업관리용역사업자 등) 

    ⑧ 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부) ※ 사업수행능력평가서 작성안내서 양식 참고하여 작성 

    ⑨ 자기평가서 1부 

    ⑩ 원본 PDF파일은 USB 별도 1매 제출  

  마. 평가방법은 국토교통부 「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」 및 「경상남도 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」에서 정하고 있는 평가기준 및 절차를 따릅니다. 

    ※ 사업수행능력평가결과 취득점수 85.29점 이상인 업체를 적격심사대상자로 선정하며, 선정 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 합니다. 

13. 입찰무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 의합니다. 

  나. 입찰참가등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기사항증명서(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고, 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않은 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

    ※ 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰 유의서 제2절-12-다에 의거 ‘대리권이 없는자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이 같은 규정 제2절-7-다의 대리권이 있는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 

14. 청렴계약이행준수 

   본 용역은 청렴계약제 시행대상 건으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 반드시 제출하여야 합니다. 

15.「중대재해 처벌 등에 관한 법률」시행에 따른 규정 준수 

  계약업체는 아래의 안전 및 보건 확보 의무사항을 준수·이행하여야 하고, 계약 체결시까지 【붙임】서약서를 제출하여야 합니다. 

    가. 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

    나, 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

    다. 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

    라. 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

16. 기타 참고사항 

  가. 본 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 전자입찰시스템 이용약관, 전자입찰유의서, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건 및 특수조건, 지방자치단체 적격심사기준 및 관련 회계예규 등을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 관련사항을 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  나. 본 용역은 설계서에 계상된 국민건강보험료 및 국민연금보험료 금액을 조정없이 내역서에 반영하여야 하며, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 제367호, 2026.06.02.시행)에 따라 국민건강보험료 및 국민연금보험료 등에 대해 기성대가 및 준공대가 지급 시 사후정산을 하여야 합니다. 

  다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 24시간 이전에 국가종합전자조달콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.  

  라. 공고문은 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr) 및 우리시 홈페이지(www.tongyeong.go.kr)에서 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)에서 확인하시기 바랍니다. 

  마. 낙찰자는 대가 청구 시 마다 공급가액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채를 소화하고 납입필증을 첨부하여야 합니다. 

  바. 기타 입찰 및 계약에 관한 사항은 회계과(☎055-650-4424)로, 기술, 과업지시서 등에 관한 사항은 도로과(☎055-650-2323)로 문의하시기 바랍니다. 

【붙임】 서약서