제안요청서 

사 업 명	2027년도 적십자회비 모금용 전산자료 변환 용역
발 주 처	대한적십자사

2026.  5.  

목 차 

Ⅰ. 사업안내 ········································································  1 

1. 사업개요 ······································································  1 

2. 추진배경 및 필요성 ·······················································  1 

3. 주요사업내용 ··································································  2 

4. 기대효과 ······································································  2 

Ⅱ. 제안요청 사항 ·························································  3 

1. 일반사항 및 주의사항 ···················································· 3 

2. 과업대상 ······································································  4 

3. 과업요구사항 ··································································  4 

4. 요구사항 세부내역 ···························································· 6 

Ⅲ. 입찰 관련 안내 ································································· 19 

1. 입찰참가 자격 ······························································ 19 

2. 입찰 및 낙찰방법 ···························································· 20 

3. 평가방법 ······························································ 20 

4. 협상대상자 선정 및 협상순서 ··········································· 21 

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출 ·························································· 22 

1. 제안서의 효력 ······························································ 22 

2. 제안서 작성 지침 및 유의사항 ········································ 23 

3. 제안서 제출안내 ····························································· 24 

4. 과업내용 확정 심의‧변경······································ 24 

[붙임 1~2] ··································································· 26~28 

[별첨 1~13] ··································································· 29~55 

Ⅰ

사업안내

1. 사업개요 

   ○ 사 업 명 : 2027년도 적십자회비 모금용 전산자료 변환 용역 

   ○ 사업기간 : 2026. 7. 22.  ~ 2027. 2. 21.(7개월) 

     - 사전 전산자료 검증기간 : 2026. 7. 22. ~ 2026. 8. 7. 

     - 본과업 수행기간 : 2026. 9. 10. ~ 2027. 2. 21. 

   ○ 사업대상 : 2027년도 적십자회비 모금용 전산자료 

   ○ 모금기간 

     - 1차 : 모바일전자고지(2026.10.12.~2026.10.30.)/지로모금(2026.11.6.~2027.1.31.)  

     - 2차 : 지로모금(2027.2.5.~2027.3.31.) 

  ○ 사업장소 : 대한적십자사 서울사무소(소재지 : 서울시 중구 소파로 145) 

   ○ 사업예산 : 금111,516,000원(금일억일천일백오십일만육천원, VAT 포함) 

  ○ 대금지급방법 

     - 검사검수 : 1차수(1차 세대주 및 사업자 자료변환 완료),  

                 2차수(2차 세대주 및 사업자 자료변환 완료) 

     - 대금지급 : 차수별 검사검수 완료 후 2회 분할 지급(1회차 : 당해년도 12월 중, 2회차 : 익년도 3월 중) 

   ○ 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약  

2. 추진배경 및 필요성 

   ○ 2027년도 적십자회비 모금의 안정적·효율적·경제적 모금을 위한 전산자료(Raw data)의 변환 추진 

   ○ 디지털환경에 부합하는 새로운 전달방식의 모바일전자고지 검토를 위한 전산자료 분류 방안 모색 

   ○ 적십자회비 민원 대응을 위한 데이터정제, 수납 변경, 선별고지 고도화 등 전산 처리 체계 유지 

3. 주요사업 내용 

   ○ 2027년도 적십자회비 모금용 전산자료 변환 

     - 행정안전부 세대주 및 사업자 전산자료(Raw data) 검증  

     - 모바일전자고지 관련 CI 매칭 및 고지 대상자 기부관리시스템 등록 

     - 세대주 및 사업자 자료 정제 

     - 행정동 및 우편번호 자료 이력 관리 

     - 기존 회원정보 주소 업데이트 

     - 지역별․권역별 고지금액 반영 

     - 기존 회원정보(수납 내역)와 고지 자료 매칭 

     - 지사, 행정기관 및 회원의 요청 사항 등 반영 

     - 지사, 회원 등의 제외 요청 사항 반영 

     - 일괄 제외자 반영(민원 등) 

     - 회원별 가상계좌 생성 및 부여(지역별 은행 종류 및 순서 상이) 

     - 전산자료 출력 파일 생성 

     - 수납 관련 업무 처리(금융결제원, 수납대행사 등 고지정보 제공 등)    

     - 고지 및 출력자료 검수 및 중복자료 제거  

     - 고지 제외 대상 목록 생성        

     - 기타 전산자료 변환을 위하여 발주자가 요청하는 사항 

   ○ 적십자회비 모금용 전산자료 변환 절차서 작성   

   ○ 개인 및 개인사업자 전자기부금영수증 발급 관련 기부관리시스템 연계 고도화 작업  

   ○ 과년도 모금 및 고지데이터 효율성 분석을 통한 선별고지 등 데이터 정제 

    ○ 우편물 반송이력 및 휴·폐업 정보 등을 반영한 선별고지  

4. 기대효과 

   ○ 빠르고 정확한 자료 변환으로 적십자회비 모금의 시의성 확보 및 안정화 

    ○ 모바일전자고지 시행을 통한 국민성금으로서 대국민 참여 다변화 

Ⅱ

제안요청 사항

1. 일반사항 및 주의사항 

  가. 일반사항 

   ○ 본 제안요청서는 대한적십자사의 『2027년도 적십자회비 모금용 전산자료 변환 용역』을 위한 것으로서 용역에 대한 전반적인 이해 및 요구사항을 충분히 검토 후 제안서를 작성하여야 함    

   ○ 제안서 작성 시 해당 용역 수행을 위한 포괄적이고 체계적인 접근방법으로 제안하여야 함 

   ○ 계약상대자는 제안하는 모든 부문에 대해 포괄적인 책임을 져야 함 

   ○ 제안요청서에 기술하지 않았으나, 용역 과업 추진 시 필수적 사항이라고 판단되는 부분에 있어서는 제안 가능함 

  나. 주의사항 

   ○ 본 용역을 추진하는데 요구되는 조직체계 및 역할분담 등을 구체적으로 명시하여야 함 

   ○ 본 용역 관련 투입 인력에 대한 이력 및 구체적인 활용방안, 과업수행 중 고의·과실로 발생할 수 있는 사고에 대한 손해배상 책임 대응방안 제시하여야 함 

   ○ 본 용역 수행기간 동안 대한적십지사(이하 발주자)가 정보기술 자문과 관련 자료를 요구하는 경우에는 이에 성실히 응해야 하며, 비상 상황 시 발주자의 요청에 응해야 함 

   ○ 용역수행 중 취득한 발주자의 보안사항 일체에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 이에 따른 문제 발생 시 계약상대자가 모든 민․형사상 책임을 져야 함 

   ○ 발주자와 이견 발생 시 발주자의 의견을 우선하여야 함 

2. 과업대상 

   ○ 2027년도 적십자회비 모금용 전산 자료  

3. 과업요구사항 

   ○ 요구사항 분류 

분   류		설   명	요구사항  개수	비고
7 종			21
자료변환  요구사항	DTR   (Data   Transformation  Requirement)	적십자회비 모금용 전산자료 정제 및 출력 자료 생성을 위한 요구사항	1
데이터  요구사항	DAR   (Data   Requirement)	적십자회비 모금용 전산자료 표준 수립 및 구조설계, 검증을 위한 요구사항	6
인력  요구사항	PHR  (Project Human  Resource)	사업 수행과 관련한 상주 인력 운영방안	1
보    안  요구사항	SER  (Security Requirement)	사업 수행 중 보안준수를 위한 요구사항	5
품    질  요구사항	QUR  (Quality Requirement)	정기점검 및 장애 시 복구시간 등에 대한 요구사항	1
제약사항	COR  (Constraint Requirement)	사업 수행과 관련하여 지켜야 기술․표준․업무․법제도 등의 제약조건	2
프로젝트관리  요구사항	PMR  (Project Management Requirement)	사업 수행을 위한 조직 및 인력, 보고 및 산출물 관리, 교육 방안에 대한 요구사항	3
프로젝트지원  요구사항	PSR  (Project Support Requirement)	사업 수행을 위한 각종 지원에 대한 요구사항	2

   ○ 요구사항 목록 

분   류	번호	설   명
자료변환 요구사항  (DTR)	DTR-001	적십자회비 모금용 전산자료 변환
데이터 요구사항  (DAR)	DAR-001	데이터 표준 수립 및 상위표준 준수
	DAR-002	데이터 구조 설계
	DAR-003	데이터 구조 검증
	DAR-004	데이터 값 검증
	DAR-005	이관 데이터 값 검증
	DAR-006	데이터 개방 및 메타데이터 관리체계
인력 요구사항   (PHR)	PHR-001	투입인력 사항
보안 요구사항  (SER)	SER-001	정보보호 및 보안 준수
	SER-002	참여 인력 보안관리
	SER-003	자료/산출물 보안관리
	SER-004	장비 등 보안관리
	SER-005	누출금지 대상정보 및 보안위규 처리
품질 요구사항  (QUR)	QUR-001	품질 관리
제약사항  (COR)	COR-001	지식재산권
	COR-002	규정 준수
프로젝트관리 요구사항  (PMR)	PMR-001	사업보고 및 산출물
	PMR-002	유지관리비 및 손해배상
	PMR-003	계약 조건의 변동 및 해지
프로젝트지원 요구사항  (PSR)	PSR-001	기술 이전
	PSR-002	내부 정보화부서와의 협력방안 마련

4. 요구사항 세부내역 

▶ 자료변환 요구사항 

▶ 데이터 요구사항 

요구사항 번호		DAR-001
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 명칭		데이터 표준 수립 및 상위표준 준수
요구사항  상세설명	정의	데이터 표준 수립
	세부  내용	ㅇ 데이터 표준 개선·정비 및 상위표준 준수    - 시스템 고도화(기능 추가 등)에 따라 추가적으로 필요한 데이터 표준(단어, 용어, 도메인, 코드)을 정의하고 데이터베이스 표준(DB표준)에 추가(반영)하여야 함    - DB표준 정의 시 공통표준(공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부 고시), 공공데이터 공통표준용어·단어·도메인)과 발주자의 기관표준(기관표준용어·단어·도메인·코드) 또는 국내·외 산업 표준을 준용하여야 하고 공통표준 및 기관표준 준용 여부를 식별할 수 있도록 하여야 함
산출정보		■ 표준용어 정의서, 표준단어 정의서, 표준도메인 정의서, 표준코드 정의서

요구사항 번호		DAR-002
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 명칭		데이터 구조 설계
요구사항  상세설명	정의	데이터 구조설계 원칙
	세부  내용	ㅇ 데이터 구조 설계 기준 제시    - 데이터 구조 설계(모델링) 기준을 제시하고 이를 준수하여데이터 구조를 설계, 구현하여야 함  ㅇ 데이터 주제영역 정의 및 개념·논리·물리 모델 설계    - 데이터 활용, 업무요건 변화, 시스템 변경 등으로 인한 DB의 구조적 변화가 최소화될 수 있도록 유연한 구조로 설계하여야 함    - 업무규칙(BR) 처리를 위한 데이터 주제영역, 개념 데이터 모델, 논리 데이터 모델, 물리 데이터 모델이 설계되어야 함    - 데이터 설계 표준(데이터 분류체계, 명명 규칙, DB Object 사용기준 등)을 정의하고 적용하여야 함
산출정보		■ 데이터베이스정의서, 엔터티(개체)정의서, 애트리뷰트(속성)정의서, 물리데이터모델다이어그램정의서, 테이블정의서, 컬럼정의서

요구사항 번호		DAR-003
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 명칭		데이터 구조 검증
요구사항  상세설명	정의	데이터 모델 검증
	세부  내용	ㅇ 데이터 모델 검증    - 설계된 데이터 모델은 설계자 · 개발자 · 발주자 · 전문가 등이 참여하여 검증하여야 함   - 각 단계별 데이터 모델 검증 시 기준을 정의하고 실시하여야 함     예) 논리데이터 모델 검증 기준       : 요구사항 대비 논리 모델의 완전성(논리데이터 모델이 비즈니스 요구사항의 누락 여부)       : 정규화 충족 여부     예) 물리데이터 모델 검증 기준       : 중복 테이블 여부, 중복 컬럼 여부, 반정규화된 중복 데이터 정합성 유지 방안 여부
산출정보		■ 데이터 모델 검증 계획·결과

요구사항 번호		DAR-004
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 명칭		데이터 값 검증
요구사항  상세설명	정의	데이터 값 검증 방안
	세부  내용	ㅇ 데이터 값 진단 계획 수립      - 데이터 값 검증 범위(전체 또는 일부), 시기, 방법을 사업 계획에 명시하여야 함  ㅇ 데이터 값 진단 수행 및 검증    - 목표시스템에 추가되는 데이터의 특성을 분석하고, 대상 DB(시스템)의 구축·운영 근거(법령, 규정, 규칙, 매뉴얼 등)을 참고하여 데이터 특성에 부합하는 업무규칙(BR)을 정의하여야 함    - 공공데이터 범정부 품질진단 기준* 및 업무규칙(BR)에 따라 값 검증을 수행하여야 함     * 공공데이터 품질관리 매뉴얼 참고    - 데이터 값 검증 결과에 따른 오류데이터를 개선하고, 오류로 인한 영향도, 오류유형별 조치 방법 등을 관리하여야 함    - 반복적으로 발생하는 동일 오류가 있는 경우 재발 방지 방안을 제시하여야 함    - 오류 데이터 입력 방지(사전검증) 방안을 제시하여야 함
산출정보		■ 데이터 값 진단 계획·결과, 업무규칙 정의서

요구사항 번호		DAR-005
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 명칭		이관 데이터 값 검증
요구사항  상세설명	정의	목표 시스템으로 데이터 이관
	세부  내용	(이관 데이터가 없는 경우 하단의 요구사항 생략 가능)  ■ 데이터 이관 계획 수립    - 정보시스템의 데이터 특성을 고려하여 데이터 이관 방안(범위, 절차, 시기, 환경, 순서, 전략 등)을 계획하여야 함      * 이관 우선순위 : 코드 데이터 이관 후 트랜잭션 데이터 이관 등      ** 이관 방식 : 일괄 이관 또는 점진적 이관 등    - 이관 데이터 GAP 분석과 데이터 매핑의 정의, 데이터 정제 및 백업과 복구 방안 수립에 대한 산출물을 포함하여야 함    - 민감 데이터(개인정보 등)에 대한 정보보호 확보방안을 포함하여야 함  ■ 이관 데이터 정제방안 수립    - 원천 데이터 정제작업 수행 시 이관 데이터 정제작업에 대한 내용을 포함해야 함      * 원천 데이터 정제방안 : 수작업, 데이터 매핑을 통한 규칙 적용, 프로그래밍 등      ** 이관 데이터 정제방안 : 건별 수작업, 수정삭제재생성 등  ■ 이관 데이터 정합성 검증    - 여러 차례의 단계별 테스트를 수행하여 이관 작업 간 발생할 수 있는 모든 위험 요소를 발견·제거하고 이관 작업을 수행하여야 함    - 매핑 정의서의 매핑 규칙에 맞게 이관되었는지 검증하여야 함    - 기존 시스템의 값과 목표시스템의 값에 대한 정합성을 검증하여야 함    - 단계별 이관 데이터 정합성 검증을 통하여 목표시스템 데이터의 무결성 보장방안을 제시하여야 함
산출정보		■ 이관 데이터 검증 계획·결과

요구사항 번호		DAR-006
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 명칭		데이터 개방 및 메타데이터 관리체계
요구사항  상세설명	정의	개방데이터 서비스 연속성 확보 및 메타데이터 현행화
	세부  내용	■ 메타데이터 현행화   - 목표시스템의 메타데이터 표준 관리 항목이 발주자의 메타데이터 관리시스템과 중앙 메타데이터 관리시스템에 등록 및 현행화 되도록 지원하여야 함    ※ 발주자가 운영 중인 메타데이터 관리시스템이 없는 경우 문서, 파일 등으로 메타데이터 항목을 작성하여 제출하여야 함       (개방 가능 데이터가 아닌 경우 하단의 요구사항 생략 가능)  ■ 개방 데이터 서비스 연속성 확보   - 기존 시스템(DB)과 연관된 개방데이터 목록을 식별하고 본 사업으로 추가되는 데이터를 포함하여 개방될 수 있도록 지원하여야 함
산출정보		■ 개방데이터 서비스 연속성 확보 방안 계획·결과, 메타데이터 현행화 결과

▶ 인력 요구사항 

▶ 보안 요구사항 

▶ 품질 요구사항 

▶ 제약사항 

▶ 프로젝트 관리 요구사항 

▶ 프로젝트 지원 요구사항 

Ⅲ

입찰 관련 안내

1. 입찰참가 자격 

   ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체로서, 아래 각 호에 모두 해당 하여야 함 

     - 「소프트웨어 진흥법」제24조(소프트웨어기술자의 경력 등 확인)에 의한 소프트웨어기술자의 경력 등에 관한 증명서(이하 “소프트웨어기술자 경력증명서”라 한다)를 제출해야 함 

     - 입찰마감일 기준 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등)와 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체 

   ○ 「소프트웨어 진흥법」제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여지원) 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(제2026-4호)」에 따른 『소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한』(제2조 및 제3조 관련) 준수 

   ○ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및  

       지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인업체로서 중․소기업․ 

       소상공인 확인서를 소지한 자(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로  

       유효기간 내에 있어야 함)  

   ○「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 제4항에 의한  

      ‘직접생산확인증명서(정보시스템유지관리서비스 세부품명번호 8111189901)‘를 

     소지한 업체 

   ○ 원활한 사업수행을 위하여 공동수급과 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시 제2023-15호)」에 의한 하도급을 제한함 

2. 입찰 및 낙찰방법 

   ○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 

   ○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약 

     - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 

      체결) 및 제43조의2(지식기반사업의 계약방법) 

     - 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부계약예규 제40호) 

     - 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부 고시 제2025-20호) 

3. 평가방법 

   ○ 평가방법 

     - 8명 이상으로 평가위원회를 구성(과반수 이상 외부전문가 위촉)하여 협상적격자 및 협상순위를 선정하며, 평가의 공정성을 기하기 위해 평가위원 명단은 비공개로 함 

     - 제안서 평가점수는 각 평가위원의 합계점수 중 최고 및 최저 점수를  제외한 후 산술평균하여 산출하되, 소수점 이하 다섯째자리에서 반올림 함. 다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이 중 하나만 제외함  

   ○ 제안서 평가와 협상  

     - 제안서 심사는 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수 산출 

     - 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%) 

◎ 기술평가 : 발표(PT) 평가    - 제안발표 20분 이내, 질의응답 10분 이내로 함(제안사 수에 따라 조정 가능)    - 참석자는 제안사 소속직원 3인 이내로 제한하고 발표는 업무에 투입될 예정인 책임팀장이 실시    - 심사 시 필요하다고 인정되는 경우에는 추가 자료 제출을 요구할 수 있으며, 제안사는 이에 응해야 함    - 발표내용과 제안서의 내용이 상이할 경우에는 평가위원회 동의를 얻어 감점처리 할 수 있으며 제안서가 우선임    - 제안서 평가결과에 대해서는 『(재정경제부 계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준』제7조 제10항에 의거하여 공개함    ※ 발표(PT) 미참석 시 제출한 제안서를 기준으로 평가  ◎ 가격평가     -『(재정경제부 계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준』에 의거  ‘입찰가격 평점산식’에 따라 평가

   ○ 심사 제외 대상 

     - 주요 사항 전후 불일치, 허위사실 기재, 서명 등 주요내용 누락, 증빙자료 미제출 등 제안내용에 중대한 하자가 있는 경우 

     - 제출서류가 불명확한 경우 또는 제안서 내용의 사실 확인을 위하여 발주자가 증빙자료 등 보완을 요구하였으나 이를 충족하지 못한 경우 

     - 동일업체 또는 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 경우 

     - 기타 발주자가 정하는 입찰 규정을 위반한 경우 

      ※ 상기 내용에 해당하는 경우 낙찰자로 선정된다 하더라도 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결한 이후에도 계약을 해지(취소)할 수 있으며, 제안사는 일체의 손해배상책임을 져야 함    

4. 협상대상자 선정 및 협상순서 

   ○ 제안서 평가결과 결과, 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정하되, 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

   ○ 기술점수와 가격점수를 합한 종합평가점수의 고득점 순에 의해 우선협상대상자를 선정하고 협상 

    ※ 동점 시 처리방법 

- 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정     - 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

   ○ 발주자는 우선협상대상자와 주요사항에 대한 협상을 통해 계약을 체결하며, 협상이 결렬된 경우 차순위 협상대상자와 협상을 개시함 

   ○ 기타 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제안요청서, 협상결과, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령 및 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 및 일반원칙을 준수 

Ⅳ

제안서 작성 및 제출

1. 제안서의 효력 

   ○ 제출된 제안서의 내용은 제안사가 계약상대자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함 

   ○ 협상에 의하여 상호 협의한 내용도 계약서와 동일한 효력을 가짐 

   ○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 그 내용이 허위로 확인되거나 발주자의 입증 요구에 응하지 못하는 경우 평가대상에서 제외함은 물론, 계약 후에도 계약해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 따른 손해배상을 해야 함 

   ○ 제안요청서의 내용에 대해 해석상 이견이 있는 경우 발주자와 상호 협의하여 결정하되, 상호 상충 시 발주자의 의견을 우선함 

   ○ 제안요청서의 모든 제안 요구사항을 제안서에 포함하여야 하며, 제안서에 포함하지 않은 경우 제안요청서 내용을 전부 수용한 것으로 봄 

   ○ 제출된 제안서의 내용은 발주자가 요구하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주 

   ○ 필요 시 제안업체에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐 

   ○ 입찰참가자는 제안 유의사항 등 입찰 및 계약과 관련된 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있음 

2. 제안서 작성 지침 및 유의사항 

   ○ 제시된 “제안서 목차”를 준용하여 제안서를 작성하고 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 함  

   ○ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 함(권고사항) 

   ○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함 

   ○ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함. 예를 들어 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함 

   ○ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주하며 제안요청사항을 수용한 것으로 봄 

   ○ 동 사업과 관련된 사항을 중심으로 기술하되, 협력사가 있는 경우 내용도 함께 기술하고, 각 업체별 참여부분을 명확히 명시하여야 함 

   ○ 제안사는 제안 시 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등은 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 안됨 

   ○ 제안사는 본 제안요청서에 상세히 기술되지 않았더라도 과업수행에 필수적이라고 판단되는 사항은 모두 제안하여야 하고 사업목적을 효과적으로 달성하기 위하여 과업 내용 이외의 사항을 추가 제안할 수 있음 

    ○ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함    

    ○ 제안사의 인력계획에 제시된 투입인력은 제안 후 임의변경이 불가능하니 신중하게 제안하여야 함 

3. 제안서 제출안내 

   ○ 제출기한 : 입찰공고문 참조 

   ○ 제출서류  

     - 제안서(요약본 포함) 

     - 증빙서류 일체 

       ※ 일반현황 및 연혁, 신용평가등급 확인서, 참여인력 이력사항 

     - 기타 제반 서류 

   ○ 제출방법 : 전자조달시스템(온라인 제출) 이용 

   ○ 문 의 처 

      - 입찰 관련 : 본사 총무팀 이은주 과장(☏ 02-3705-3536) 

      - 제안서 및 과업 관련 : 본사 디지털모금팀 이지성(☏ 02-3705-3733) 

      - 자료변환 및 시스템 관련 : 혈액관리본부 경영정보팀 전권능(☏ 033-811-0132) 

4. 과업내용 확정 심의‧변경  

   ○ 과업내용 확정 심의 

     - 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여과업심의원회를 개최한 사업임 

   ○ 과업내용 변경 

     - 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 대한적십자사에 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여야 함 

       ※「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」별지 13호 서식 참조 

붙임  1. 제안서 작성 표준 목차 1부 

      2. 제안서 평가기준 및 배점표 1부 

별첨  1. 용역사업제안서 및 제안내용 요약서 각 1부 

      2. 일반현황 및 연혁 1부 

      3. 경영상태 평가기준 1부      

      4. 사업수행 조직도 1부 

      5. 투입인력 자격 및 경력현황 1부 

      6. 참여인력 이력사항 1부 

      7. 기술적용계획표 1부 

      8. SW사업 영향평가 검토결과서 1부 

      9. 외주 용역사업 보안특약 조항 1부  

      10. 개인정보처리 위탁계약서 1부 

      11. 보안서약서(업체대표용 및 참여인원용) 각 1부 

      12. 협력업체 안전‧보건 체크리스트 1부 

      13. 협력업체 안전‧보건 이행확약서 1부.  끝. 

붙임 1		제안서 작성 표준 목차

※ 제안서 작성 목차는 변경 가능 

붙임 2		제안서 평가기준 및 배점표

1. 정량(계량)평가 

 ❍ 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준(10점) 

※ [주]  

① 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제355조의 3에 의한 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰등록마감일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용 평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가 

② ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가 

③ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급으로 심사 

2. 정성(비계량)평가 

 ❍ 평가등급 및 기준   

❍ 평가등급별 배점기준(평가항목별 배점) 

[별첨 1호] 

용역사업 제안서
사 업 명	2027년도 적십자회비 모금용 전산자료 변환 용역
총  괄  책임자	소   속		직위
	주   소		전화/FAX
	성   명		생년월일
사업기간			참여인력	명
동 용역 사업에 대한 제안서를 제출합니다.      년   월   일  총괄책임자 :            (인)
상기 사업과제가 귀 기관의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 책무를 이행하겠습니다.       년   월  일                            용역사업 대표 :         (직인)
대한적십자사 회장  귀하

제안내용 요약서 

※ 관련 증빙서류 미제출 시 최저점 적용 

[별첨 2호]   

일반현황 및 연혁 

□ 일반사항 

법   인   명			대표자
사업의 종류  (업태, 종목)
주          소
연    락    처	전 화		FAX
회사설립년월일
해당부문 사업기간	.   .    .  ～    .  .   .  (    년    월)
회  사  연  혁
기  타  사  항

□ 인원현황 

□ 조직도 

[별첨 3호]   

경영상태 평가기준 

(조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조제3항제1호 관련) 

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20,  A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-,  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

 * 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 

[주] 

 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급 관련 서류를 제출하면 제출한 서류로 우선적으로 평가하고, 미제출 시에는 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 

 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 

 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 

 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다) 

 5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. 

    (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 

 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다. 

[별첨 4호]     

사업수행 조직도 

사업총괄책임자(PM)

직위, 성명, 기술등급

부문			부문			부문			부문
소속, 직위  성명, 기술등급			소속, 직위  성명, 기술등급			소속, 직위  성명, 기술등급			소속, 직위  성명, 기술등급

   주) 1. 분야별 책임자를 명시 

       2. 분야별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위별로 기재 

       3. 용역 수행조직도에는 실제로 과업에 투입 가능한 인력을 기재하며 4대보험 가입증명서 및 자격증 등을 증빙으로 제출하여야 함 

[별첨 5호]   

투입인력 자격 및 경력현황 

업체명	직 급	등 급	성 명	자격증명	근무경력	담당업무	비고

 주) 1. 1인이 자격증을 여러 개 소지한 경우 상위 1개만 작성 

    2. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재 

[별첨 6호]   

참여인력 이력사항 

성 명		소 속			직 위
연 령		자격증			해당분야  근무경력
본 사업 참여임무		본 사업 참여기간			본 사업 참여율		%
경      력     사     항
사 업 명	사 업 개 요	참 여 기 간  (년.월∼년.월)		담당업무		발주  기관		비 고

 ※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음   

[별첨 7호]  

■ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영 지침 [별지 제1호서식] 

[ √ ]기술적용계획표, [  ]기술적용결과표 

사업명	2027년도 적십자회비 모금용 전산자료 변환
작성일	2026. 3. 5.

◇ 법률 및 고시 등 

◇ 서비스 접근 및 전달 분야 

◇ 인터페이스 및 통합 분야 

◇ 플랫폼 및 기반구조 분야