통영시 공고 제2026-1340호 

『통영시 생활밀착형 스마트기술 지원사업』  

입찰 공고(협상에 의한 계약) 

 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제10조(입찰공고) 및 동법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 따라 우리시에서 시행하는 『통영시 생활밀착형 스마트기술 지원사업』사업의 사업자 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년  6월  24일 

통  영  시  장 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 통영시 생활밀착형 스마트기술 지원사업 

  나. 용역내용 : 제안요청서 참조 

  다. 용역기간 : 착수일로부터 5개월(150일)간 

  라. 기초금액 : 금695,000,000원(부가가치세 포함) 

   - 추정가격: 631,818,182원, 부가가치세: 63,181,818원 

2. 입찰 및 계약방법 

  가. 입찰방법: 제한경쟁입찰 

  나. 계약방법: 협상에 의한 계약 

    -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 

    -「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장(협상에 의한 계약 체결기준) 

3. 입찰참가자격 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가 자격을 갖춘 업체여야 합니다. 

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조 및 같은 법 시행규칙 제76조 규정에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 적용을 받지 않은 업체여야 합니다. 

  다. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시 나라장터(G2B) 시스템에 입찰서(제안서) 제출 마감일 전일까지 입찰 참가 등록한 업체로 다음 각 호의 자격을 모두 충족한 업체여야 합니다. 

    ① ｢소프트웨어 진흥법｣제58조 제2항 및 같은 법 시행규칙 제17조 제4항, ｢소프트웨어 기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적 관리 지침｣에 따라 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)[업종코드:1468]로 등록한 업체여야 합니다. 

    ② ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 다음 직접생산확인증명서를 모두 보유한 업체여야 합니다. 

      - 조립식구조물[세부품명번호:3020179601] 

      - 금속기둥[세부품명번호:3010290301] 

      - 정보시스템개발서비스[세부품명번호:8111159901] 

       ※ 직접생산확인증명서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

    ③ ｢정보통신공사업법｣ 제14조에 의거 정보통신공사업[업종코드:0036]으로 등록한 업체여야 합니다. 

    ④ ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조에 의거 엔지니어링사업(정보통신)[업종코드:3572]으로 등록한 업체여야 합니다. 

    ⑤ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중‧소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서, ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 중․소기업․소상공인 확인서를 소지한 업체여야 합니다. 

        ※ 중·소기업·소상공인확인서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

  라. 본 사업은 20억원 미만 사업으로 ｢소프트웨어 진흥법｣제48조 및 ｢대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한｣기준에 따라 대기업 소프트웨어사업자는 입찰참여가 불가하며, ｢소프트웨어 진흥법｣제48조 제4항에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  마. 본 사업은 하도급을 불허합니다. 

  바. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

  사. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 참가신청일 현재 부정당업자로 제재기간 중이거나 영업(업무)정지 등 행정처분 기간중인 업체는 참가를 제한합니다. 

4. 공동도급에 관한 사항 

  가. “3.입찰참가자격”을 모두 갖춘 업체는 단독으로 참여(단독이행)가 가능하며, 「지방자치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거 공동도급(공동이행, 분담이행)으로 참여가 가능합니다. 

  나. 공동수급체의 구성원은 3개사 이내이어야 하며, 면허 보완을 위한 공동수급이 가능하며, 대표자는 공동수급체의 구성원으로 하여금 상호 협의하여 선임하게 하되 출자비율․분담내용의 비중이 큰 업체를 우선적으로 선임하고, 구성원의 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다. 

  다. 공동도급으로 제안할 경우 당사자간 공동으로 책임, 권리, 의무 관계를 명백히 규정하는 공동수급표준협정서 및 합의각서를 제출하여야 하며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다. 

  라. 공동수급체 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제6장 공동계약 운영요령을 적용합니다. 

  마. 본 사업은 불법 하도급을 허용하지 않으며, 만일 불법 하도급으로 적발 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 제재를 받을 수 있으며, 관련 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약기준에 따릅니다. 

  바. 공동수급업체 구성원은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가 자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 하며, 정부기관 등에서 부정당제재 중인 업체와 공동수급 구성 할 수 없습니다. 

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출 

 가. 등록일시 : 2026. 7. 7.(화) 09:30~11:00 

  나. 제출장소 : 통영시청 제2청사 별관 회의실(2층) 

    - 상세주소: 경상남도 통영시 해미당1길 33 통영시청 제2청사 2층 별관 회의실 

  다. 제 출 자 : 입찰참여 대표자 또는 대리인(신분증, 위임장 및 재직증명서 지참) 

  라. 제출방법 : 직접 방문접수(우편, 이메일, 팩스, 택배 등 접수 불가) 

  마. 제출서류 : 제안요청서 참조 

  바. 제안서 제출에 필요한 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임 양식을 참고하시기 바라며, 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일절 반환하지 않습니다. 

  ※ 가격 입찰서를 제출한 업체만 제안서류를 제출할 수 있으며, 가격입찰서를 제출하지 않은 업체는 제안서류를 제출할 수 없음(가격입찰서 제출시 밀봉, 인감날인하여 제출 필수) 

  ※ 등록기간 내에 제출장소에 입실하지 않으면 입찰참가등록이 불가하며, 제안서 접수 후 발표순서 및 제안서 평가위원 선정을 위해 추첨을 실시하므로 제안서 접수후 대기 

6. 제안서 평가 

  가. 평가일시 : 2026. 7. 10.(금) 13:30 

  나. 평가장소 : 통영시청 제1청사 회의실(2층) 

    - 상세주소: 경상남도 통영시 통영해안로 515 

    ※ 평가기관의 사정에 따라 일시 및 장소가 변경될 수 있습니다. 

  다. 제안설명 : 업체당 30분 이내(제안발표 15분, 질의응답 15분) 

  라. 발표순서 : 입찰참가 신청서 접수순 

  마. 기    타  

    - 세부사항은 제안요청서 참조 

    - 평가 방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호)」 제7장 협상에 의한 계약체결기준을 준용함 

    - 제안서(ppt) 작성 비용에 대한 보상금 지급 불가 

7. 협상 및 낙찰자 결정 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호)」 제7장 협상에 의한 계약체결기준 및“제안요청서”의 평가기준을 적용합니다. 

  나. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 

  다. 배점한도는 기술평가(90점) 및 가격평가(10점)로 실시하며, 종합평가한 결과 고득점자 순으로 협상을 진행합니다. 

  라. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 

  마. 기타 상세한 내용은 붙임 제안요청서에서 정하는 바에 의합니다. 

  바. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과한 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰보증금의 납부확약이 명시된 각서로 갈음합니다. 

  나. 낙찰자로 통보를 받은 이후 기간 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 통영시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받을 수 있습니다. 

9. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의합니다. 

  나. 제안서와 가격입찰서 중 하나라도 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리 됩니다. 

10. 청렴계약이행준수  

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행각서를 제출하여야 합니다. 

  다. 낙찰대상자로 선정된 업체가 청렴이행서약서에서 정한 사항을 위반할 경우 계약의 해제·해지 및 낙찰취소 사유에 해당됩니다. 

11. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 시행에 따른 규정 준수 

  계약업체는 아래의 안전 및 보건 확보 의무사항을 준수·이행하여야 하고, 계약 체결 시까지【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 

  가. 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

  나. 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

  다. 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

  라. 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

12. 기타사항 

  가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구시 「경상남도 지역개발기금 설치 조례」에 따른 경상남도 지역개발채권을 소화하여야 합니다. 

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규), 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 조달청 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  다. 제안요청서는 공고일 이후 나라장터(http://www.g2b.go.kr) 및 통영시 홈페이지(https://www.tongyeong.go.kr)에서 내려받을 수 있습니다. 

  라. 제안과 관련되어 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담합니다. 

  마. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 합니다. 또한, 행정안전부 예규(예정가격 작성요령)에 따라 낙찰자가 (1)비영리법인인 경우 비영리법인의 목적사업에 대하여는 이윤을 제외하고 (2)부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다. 

  바. 입찰참가등록서류 미제출, 가격입찰서, 기술제안서를 제출하지 않은 입찰은 무효입니다. 

  사. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 반드시 "원본대조필"을 확인·날인하여 제출하여야 합니다. 

  아. 본 입찰공고문에 명시되지 않은 사항에 대해서는 제안요청서의 내용을 반드시 참조하시기 바라며, 제안요청서의 내용과 입찰공고문의 내용이 상이할 경우 해석에 있어서는 우리시 의견에 따릅니다. 

  자. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본, 관련등록증, 사업자등록증 등의 등록사항과 조달청 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 반드시 확인한 후 입찰에 참여  하시기 바랍니다. 

  카. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사부서(☎055-650-3230) 및 홈페이지(http://www.tongyeong.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 「공익신고자 보호법」에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

11. 기타 문의사항 

  가. 입찰공고에 관한 사항                   : 회  계  과(☎055-650-4424) 

  나. 제안요청서 및 과업내용에 관한 사항     : 관광혁신과(☎055-650-0751) 

붙임】안전보건관리 준수 서약서 

안전보건관리 준수 서약서        산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을    다음과 같이 서약합니다.        「산업안전보건법, 중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.                                                  : 예     (      )                                                  : 아니오 (      )       (   업체   )는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을    성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가  자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을   확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.      2026년     월     일       주  소:    업체명:    대표자:                (인)    통영시재무관 귀하