「공공AI 사업화 컨설팅 및 공공AI 사업 기획·관리 표준체계 구축」  제안요청서

2026. 5.  

	목  차
Ⅰ. 사업 개요                                                              1     1. 추진배경 및 목적                                                     1     2. 사업목적                                                                  1     3. 추진 체계                                                                2     4. 추진 일정(안)                                                          2       Ⅱ. 제안요청 내용                                                       3       Ⅲ. 제안서 작성 안내                                                 7     1. 입찰시 유의사항                                                      7     2. 세부 작성지침                                                         8       Ⅳ. 입찰 및 제안 안내                                                9    1. 낙찰자 선정방식                                                       9    2. 입찰참가자격                                                           10    3. 제안 평가 관련 사항                                                 10    4. 협상적격자 및 협상순위 선정                                     11    5. 제안안내                                                                 12    6. 기타 유의사항                                                          12    Ⅴ. 입찰서식 및 참고사항                                           19

Ⅰ

사업 개요

□ 사 업 명 : 공공AI 사업화 컨설팅 및 공공AI 사업 기획·관리 표준체계 구축  □ 사업예산 : 99,912,470원(VAT 포함)  □ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2026. 12. 4.

1. 추진배경 및 필요성 

 ○ 중앙·지방정부의 AI 사업 수요가 증가하고 있으나, 기획·인프라·데이터 준비 수준의 편차로 인해 사업화 추진을 위한 체계적인 지원 필요 

   - 공공부문 AI 사업 추진 경험 부족으로 인해 표준화된 추진절차, 비용·기술 의사결정 기준, 산출물 관리체계 부재 

 ○ 위 상황에 대응하여, 원활한 공공AI 도입 지원을 위해 제4회 과기관계장관회의('26.1.28.) 의결로 범정부 공공AI사업지원센터(이하 지원센터) 출범 

   - 지원센터 초기 단계의 인력·예산 제약으로 전 기관 수요 대응에 한계가 있어, 전문 컨설팅 기반 지원체계의 조기 구축 필요 

2. 사업 목적 

 ○ 지원센터 초기 운영 단계에서 부족한 인력·전문성을 보완하여, 공공AI 사업의 기획-실증-확산 전주기 컨설팅 지원체계 구축 

   - 기관 제출 수요 기반으로 AI도입 기획과 사업화를 지원하고, 정부 예산과 연계 가능한 실행과제 발굴 및 예산 확보를 지원 

 ○ 공공부문 AI 사업 추진을 위한 비용·기술 가이드라인과 표준 절차, 의사결정 기준, 산출물 관리체계 등 실무 중심의 매뉴얼 구축 

   - 데이터 학습 및 성능 검증이 요구되는 AI 사업의 특성을 반영하여, 기존 정보화사업(기획–ISP–본사업)과 구별되는 AI사업 추진모델 정립 

3. 추진 체계 

주관기관			주요업무
행정안전부			- 사업추진에 필요한 정책 수립  - 예산확보 및 사업추진 지원 등
전담기관			주요업무
한국지능정보사회진흥원  (이하 지능정보원)			- 사업 세부계획 수립 및 추진  - 사업자 선정 및 계약체결  - 사업관리 및 사업비 집행  - 사업산출물 검토 및 검사  - 기타 사업추진에 필요한 행정지원 등
수행기업			주요업무
사업자			- 과제 수행계획에 따른 세부 과업이행 및 활동  - 과제 진행 결과 보고 및 산출물 제출  - 전문가 자문단 자문회의 운영  - 기타 과제수행과 관련된 제반 업무 등

4. 추진 일정(안) 

구 분	M	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5
수요 기반 공공AI 사업화 컨설팅
공공AI 사업 표준 매뉴얼 구축
중간보고
AI 인프라 등 비용·기술 가드레일 마련
지원센터 운영체계 및 시스템 설계 지원
종료보고

Ⅱ

제안요청 내용

가. 수요 기반 공공AI 사업화 컨설팅 

 ○ (수요과제 분석 및 분류체계 구축) 공공부문의 AI 사업 수요를 체계적으로 분석·구조화하여 사업화 가능 과제 도출 

   - 중앙부처 및 지방정부의 AI 사업 수요접수 현황을 분석하여 과제 메타데이터(기관, 분야, 데이터, 서비스 유형 등) 정비 

   ※ 서비스 유형, 데이터 확보 수준, 인프라 요구도 등을 기준으로 분류체계 구축 

   - 데이터 확보 가능성, 기술 적용 가능성, 정책 적합성, 확산 가능성 등을 반영한 사업화 우선순위 평가 기준 및 산정 로직 수립 

   ※ 수요 접수 과제(300여 개 이상)에 대해 분류 및 사업화 우선순위 평가 적용 

 ○ (개별 과제 사업기획 고도화) 중앙부처 및 지방정부의 수요과제를 실제 사업 추진이 가능한 수준으로 구체화 

   - 수요조사를 기반으로 사업화 대상 과제(최소 10건 이상)를 선정하여 기관별 데이터·시스템·인프라 현황 분석 및 사업화 방안 도출 

   - 서비스 정의, AI 적용 시나리오, 데이터 흐름 및 처리 구조, 인프라 구성 등을 포함한 사업기획 구체화 및 단계별 추진 로드맵 설계 

   ※ 기관 인터뷰, 워크숍, 기술자문단 의견 등을 반영하여 사업기획의 완성도 제고 

 ○ (사업화 전략 및 지원 연계 설계) 행안부 지원사업 연계 기반 공공AI 사업의 지원 방안 및 예산 배정 우선순위 도출 

   - AI 민주정부 30대 핵심과제, 공공AI 서비스 지원사업 등 행안부 지원사업과의 연계를 전제로 과제별 지원 방안 설계 

   - 지원사업 연계 가능성 및 사업 준비도(PoC 이행 여부, 데이터 확보 수준 등)를 반영한 예산 및 지원 우선순위 도출 

나. 공공AI 사업 표준 매뉴얼 구축 

 ○ (단계별 실행 매뉴얼 마련) 공공기관이 AI 사업 추진 과정에서 활용 가능한 실무 중심 지침 도출 

   - AI 사업 단계별 수행 절차, 의사결정 기준, 필수 산출물 정의, 업무단계별 점검 체크리스트 설계 

    ※ 각 단계별(예: 수요발굴→기획→PoC·검증→표준화·확산) 실무 적용 가능한 수준으로 구체화 

    ※ 공공AI사업 추진체계 및 제도개선 관련 연구용역(행안부 디지털 인프라 혁신과)와 연계·반영 추진 

 ○ (표준 산출물 템플릿 개발) 공공기관이 활용 가능한 AI 사업기획·운영방안 표준양식 마련 

   - 사업기획서, 데이터 요구정의서, AI 모델 설계서, PoC 계획서, 성능평가 기준서 등 AI사업에 필요한 템플릿 개발 

   ※ 템플릿별 작성 가이드를 포함하며, 실제 적용 사례를 반영하여 실효성 확보 

 ○ (공공AI사업 성과관리 기준 도출) 공공AI 사업의 성과 측정 및 확산을 위한 표준 성과관리 체계 마련 

   - 공통지표 및 기관별 성과지표 설계 기준과 점검·환류 체계 정의 

   - 수요과제별 성과관리 기준 마련 및 성과 검증 결과의 확산 방안 등 차년도 사업기획 및 지원사업 선정에 반영되는 환류 기준 제시 

   ※ 성과지표 정의, 측정 주기, 관리 절차 등 실무 기준 및 성과관리 결과를 차년도 공공AI 서비스 지원사업 및 과제 선정에 반영하는 연계 체계 포함 

다. AI 인프라 등 비용·기술·품질 가드레일 마련 

 ○ (사전점검 체크리스트 마련) 국내외 유관 법령·제도^*와 보안 사례^**를 종합 분석하여, 공공AI 사업 추진의 적합성을 비용·기술·품질 관점에서 종합 점검할 수 있는 자가진단 체크리스트 수립 

     *「인공지능기본법」, 개보위 'AI 개인정보 처리 안내서', 국가 AI 윤리원칙 등  

    ** 금융보안원 AI 레드티밍, 국정원 보안성 검토 기준 등 

   - 서비스 기획·개발 단계에서 잠재적 위험요소를 사전에 식별·조치하기 위한 체크리스트 기반의 예방적 점검체계 설계 

 ○ (인프라 도입 기준 마련) 공공AI 사업의 비용·기술 핵심인 인프라 관점에서, 기술 적합성과 비용 적정성 점검 기준 체계 수립 

   - GPU, 클라우드 등 기술 인프라 자원 산정 기준모델 설계 및 사업 유형·데이터 규모를 고려한 비용 산정 기준표 마련 

   - 범정부 공통기반 및 민간클라우드 등 선택 설계기준 및 내부망·외부망 등 데이터 환경별 아키텍처 적용 기준 도출 

    ※ 사업 유형별 인프라 요구 수준을 반영한 기준체계 구축(사업 유형 및 데이터 민감도에 따른 인프라 설계 기준 제시 등) 

 ○ (AI 모델 도입·검증 기준 마련) 공공AI 사업에 도입되는 모델의 적합성 판단 및 성능 검증을 위한 유형별 기준 체계 수립 

   - 사업 목적·분야에 따른 AI 모델 도입 기준 및 정확도·응답 품질 등 성능 기준 설정 가이드 마련 

   - AI 서비스 환각(Hallucination) 대응 방안을 유형화하고, 사업 분야별 허용 오차·정확도·응답 신뢰도 등 성능 기준값 산정 체계 제시 

    ※ 현장에서 사업 목적에 맞는 성능 기준값을 자체 산출할 수 있도록 구체화 

 ○ (핵심과제 시범적용) 마련된 가드레일 체계의 실효성 검증을 위해 시범점검 대상 과제 선정 및 점검 결과 도출, 고도화 

   ※ 적용 결과를 반영하여 운영단계 가드레일(입출력 실시간 통제 등) 및 시민 권리 보호(설명 요구권·이의 제기 등) 심층 보완 

 ○ (기관 설명회 개최) 표준 매뉴얼 및 가드레일 체계의 현장 이해도 제고와 활용 확산을 위한 기관 대상 설명회 개최 

   ※ 최소 2회 이상 개최하며, 필요 시 권역별·유형별 설명회 병행 추진 

라. 지원센터 운영체계 및 시스템 설계 지원 

 ○ (전문가 FGI) 사업 추진체계, 표준 매뉴얼 및 가드레일 체계의 실효성 검증과 정책·기술 개선사항 도출을 위한 전문가 심층 인터뷰 실시 

   ※ 분야별 전문가 10명 이내로 최소 2회 이상 운영 

   ※ FGI와 별개로 필요시 전문가 회의를 추진하되, 횟수 및 운영형태는 발주처 및 행정안전부와 협의 

 ○ (컨설팅 운영 프로세스 마련) 지원센터 컨설팅 기능의 운영체계 설계 

   - 수요접수-분류-컨설팅-성과관리-환류 전 과정 프로세스 정의 

   - 수요기관-지원센터-기술자문단 간 역할 및 협업 구조 설계 

 ○ (온라인 포털 기획) 온라인 기반 지원센터 운영체계 구축 및 운영 지원 

   - 수요접수, 과제관리, 자료제공 기능을 포함한 포털 기능 구조 설계 및 ‘26년 운영관리 지원 

   - 메뉴 체계 및 콘텐츠 구성안(1단계 구축, 2단계 고도화) 수립 

   - 30대 핵심과제 등 주요 정책사업 정보 제공 구조 설계 

   ※ 단계별 구축 로드맵을 포함하여 실현 가능한 수준으로 제시 

Ⅲ

제안서 작성 안내

1. 입찰시 유의사항 

 o 본 사업에 참여하고자 하는 제안사는 발주처가 지정한 기한 내에 제안 요구사항, 안내사항에 따라 제안서를 작성·제출하여야 함 

 o 제안사는 발주처의 요구 내용을 명확히 파악하고, 제안서 작성 지침에 따라 본 용역의 목적, 전략, 추진 방향 및 제안의 특징과 장점 등의 내용을 간결하고 명확하게 기술해야 함 

 o 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안사의 의견이나 아이디어도 별도로 제시할 수 있음 

 o 제안서는 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함. “사용 가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 ‘계량화’하여야 함 

 o 제안서류 일체는 PDF파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없음 

   - 제안서 본문 내용(별지제외)은 50페이지 이내로 작성을 권고함 

 o 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함 

 o 제안서는 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨 

 o 발주기관은 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함 

 o 공동수급 관련 사항 

ㅇ 공동수급은 공동이행방식만 가능하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급표준협정서(공동이행방식)는 G2B를 통해 등록  ㅇ 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함  ㅇ 공동수급체는 5개 이하로 구성, 공동수급체 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함(공동계약운영요령 제9조 제5항 참조)  ㅇ 입찰서 제출 이후 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존의 컨소시엄 구성을 변경할 수 없음

2. 세부 작성지침 

Ⅳ

입찰 및 제안 안내

1. 낙찰자 선정방식 

 o 계약방법 : 협상에 의한 계약체결 

   - 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 따라 협상에 의한 계약체결 방식 적용 

2. 입찰참가자격 

 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어, 입찰참가신청 마감일시 까지 조달청 입찰참가자격등록증을 소지한 업체 

 o ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조 규정에 의한 부정당업자에 해당하지 않은 업체 

 o 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 ‘학술,연구용역(업종코드 1169)’으로 입찰참가 등록한 자 

 o 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한 자(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 

         ※ <중소기업/소상공인 확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음 

         ※ 단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의 3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능 

         ※ 제안업체는 상기의 조건을 모두 충족해야 하며, 이는 공동수급업체 모두에게 적용함. 단, 상기의  조건은 입찰공고일을 기준으로 하며, 낙찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 자격을 유지하여야 함 

3. 제안 평가 관련 사항 

 가. 기술능력 평가 및 입찰가격 평가 

 o 종합평가점수(100%) = 기술능력평가(90%) + 입찰가격평가(10%) 

   - 제안서 평가는 기술능력(90%)과 입찰가격(10%)을 종합적으로 평가 

   - 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점) 결과를 합산하여 고득점 순으로 선정 

    ※ 기술능력평가점수가 배점한도의 85%미만인 응찰자는 협상대상에서 제외 

    ※ 재정경제부(계약예규) ｢협상에 의한 계약체결기준｣ 입찰가격 평점산식에 따름 

 o 기술평가 : 수요기관에서 실시 

ㅇ 기술평가 방법 : 수요기관(한국지능정보사회진흥원)에서 실시  ㅇ 기술평가 적용 규정     - 참여기관 선정․평가 세부운영지침(한국지능정보사회진흥원)    - 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규)    - 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준    - 기타 규정되지 않은 사항은 관련법령에 의함  ㅇ 제안서 내 사업관리자(PM)를 반드시 명시하여야 하며, 명시되지 않은 경우 또는 제안서 평가 시 사업관리자(PM)가 불참한 경우 기 제출된 제안서로 서면으로만 평가함

 나. 제안서 기술평가 항목 및 배점표 

4. 협상적격자 및 협상순위의 선정 

 o제안서 평가결과 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 

 o 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외함 

 o 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정 

 o 우선순위 협상대상자와 협상을 실시하며, 이 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 

 o 협상대상자와의 협상이 성립되지 않을 경우, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 

 o 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

 o 기타사항은 「협상에 의한 계약체결기준」 (재정경제부계약예규, 입찰공고일 현재용)에 의함 

5. 제안 안내 

 o 제출서류 : 입찰공고문 참조 

 o 제안서 제출 일정 및 방법 : 입찰공고문 참조 

 o 문의처 : AI정부기획팀 장우림 책임(053-230-1622, woolim@nia.or.kr) 

6. 기타 유의사항 

 o 제안사는 세부운영계획을 변경할 경우 과업 변경내용을 발주기관에 사전 통보하여 승인 후 추진 

   - 본 사업의 사업관리자(PM) 및 전담인력은 본 사업의 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없음 

      ※ 변경이 필요한 경우에는 발주기관으로부터 반드시 사전승인 필요 

 o 본 사업의 수행 결과물(계약목적물)에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유 

   - 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 정함 

     ※ 다만, 계약예규 용역계약 일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음 

   - 지식재산권의 타용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의 

 o 제안사는 사업수행 및 결과물에 대해 지식재산권 관련 문제 발생 시 제안사가 분쟁해결 및 본 사업에 미치는 손해배상 등 모든 책임을 짐 

 o 본 사업 수행 중 취급된 개인정보에 대해서는 개인정보보호법을 준수하며, 개인정보 유출 등 문제 발생 시 제안사는 모든 책임을 짐 

 o 기타 제안요청서에서 구체적으로 명시하지 않은 사항은 발주기관의 관련 규정을 준수하여야 함 

참고1

공정거래 준수 안내

참고2

NIA 국가 인공지능 사업추진 윤리원칙

참고3

이해충돌방지 및 청렴계약 안내문

이해충돌방지 및 청렴계약 안내문

본 입찰은 이해충돌 방지법 및 청탁금지법, 국가계약법에서 정한 사항을 준수하여 추진되며, 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함)에서 아래의 사항에 대해 위반이 발생할 때에는 법률에 따라 처벌 및 부당이득의 환수, 입찰․낙찰 취소 등의 처분을 받을 수 있음을 알려드립니다.

1. 이해충돌방지법 5조(사적이해관계자 신고·회피 신청 의무) 및 14조(직무상 비밀 등 이용금지)에 근거, 공정한 사업 추진을 위해 본 사업과 관련된 정부위원회(공무수행사인), 사업심의위원 등의 이해충돌 및 직무상 비밀 이용 금지

2. 청탁금지법 5조(부정청탁의 금지)에 근거, 특정 개인ㆍ단체ㆍ법인이 계약의 당사자로 선정 또는 탈락되도록 하는 행위 등 직접 또는 제3자를 통하여 직무를 수행하는 공직자 등에게 부정청탁 금지

3. 국가계약법 5조 2(청렴계약)에 근거, 금품·향응(취업 제공) 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하는 행위, 입찰가격의 사전협의 또는 담합 등 공정경쟁을 방해하는 행위, 알선·청탁을 통하여 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위 금지

Ⅴ. 입찰서식 및 참고사항 

■ (붙임1) 일반현황 및 연혁 

■ (붙임2) 책임자/ 핵심인력 이력사항 

■ (붙임3) 사업추진 조직표 

[붙임 1] 일반현황 및 연혁 

일반현황 및 연혁 

회     사      명		대 표 자
사  업     분  야
주             소
전   화   번   호
회 사 설 립 년 도	년   월
해당부문 종사기간	년   월  ～     년    월 (   년   개월)
주요연혁 ※ 회사의 분할, 합병, 사명 변경 등 중요사항에 대해해 반드시 명시

[붙임 2] 이력사항(책임자) 

책임자 이력사항  

o 일반 이력사항 

소      속					직  책
성      명
연  락  처		전 화 번 호
		이  메  일
일  반  경  력	기    간 (부터∼까지)			소 속 기 관	직 위 (급)		비   고
	년   월 ∼    년   월
	년   월 ∼    년   월
	년   월 ∼    년   월
	년   월 ∼    년   월

o 본 용역 유사 경력사항 

임무			사업참여기간				참여율	%
경        력
사   업   명		참 여 기 간  (년월 ∼ 년월)		담 당 업 무		발 주 처			비 고

   ※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음 

   ※ 소속회사에 대한 재직증명서와 건강보험자격득실확인서(국민건강보험공단, www.nhic.or.kr) 자료 등을 제출하여야 함 

[붙임 2] 이력사항(핵심인력) 

핵심인력 이력사항 

 ※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)  

 ※ 경력관리기관에서 발행하는 증빙서류(SW기술자 경력증명서), 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류(4대보험 확인서 등) 등을 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음 

 ※ 소속회사에 대한 재직증명서와 국민연금 가입자 가입증명(국민연금 : www.nps.or.kr)  또는 건강보험자격득실확인서(국민건강보험공단, www.nhic.or.kr) 자료 제시 

 ※ 기술자등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 ‘SW기술자 임금실태조사 결과’ 또는 ‘SW사업대가기준가이드’ 내 SW기술자 직무분류 기준표 준용 

[붙임 3] 사업추진 조직표 

사업 추진 조직표 

   (참고) 

     1. 부문별 책임자를 명시 

     2. 공동수급협정에 의한 참여인 경우 공동수급부분 및 참여자 표기 할 것.