【나주시 공고 제2026 - 1046호】 

「2026년 나주시 토지적성평가 및 재해취약성분석 용역」 

제안서 제출안내 공고(재공고) 

[협상에 의한 계약] 

  『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 따라 우리 시에서 시행하는「2026년 나주시 토지적성평가 및 재해취약성분석 용역」의 사업자 선정을 위한 제안서 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년   6월   18일 

                                                        나 주 시 장 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 과 업 명 : 2026년 나주시 토지적성평가 및 재해취약성분석 용역 

  나. 과업내용 : 첨부‘과업지시서' 참조 

  다. 과업기간 : 착수일로부터 16개월(1차년도 : 계약일로부터 26.12.31까지) 

  라. 사 업 비 : 금440,000,000원(부가가치세 포함) / 1차분 : 200,000,000원 

  마. 공고기간 : 2026. 6. 18.(목) ∼ 2026. 6. 29.(월) 

  바. 제안요청서 교부 : 조달청 나라장터 및 나주시 홈페이지(계약/입찰정보)에 게재 

   사. 본 입찰의 가격입찰(투찰)금액은 반드시 부가세를 포함하여 투찰하여야 하며, 부가세 면세사업자 또는 면세사업인 경우, 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가세 상당금액을 제외하여 계약이 체결됨. (기초금액 산정 시 반영된 이윤 요율 적용)    

   ※ 입찰참가자는 총 사업예산(총 부기금액)기준으로 가격 투찰하여야 함. 

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 제안응모신청 업체에 한해 개별통지 

 

구  분	추진 일정	비    고
사전규격공개	’26. 5. 18.(월) ~ 5. 22.(금)	? 나라장터
입찰공고 및   제안요청서 교부	’26. 5. 26.(화) ~ 6. 17.(수)	? 나주시청 누리집, 나라장터
입찰공고(재공고) 및   제안요청서 교부	’26. 6. 18.(목) ~ 6. 29.(월)	? 나주시청 누리집, 나라장터
입찰 참가 신청 및  제안서제출	’26. 6. 29.(월) 10:00~16:00	? 제출 장소 : 나주시 도시과  ? 제출 방법 : 방문 제출 (우편 접수 불가)
제안서 설명·심사	’26. 7. 7.(화)	? 장소/시간 : 나주 송월동 행정복지센터 (2층) / 10:00 (설명순서 : 평가위원회 당일 추첨으로 결정)
협상적격자   선정·통보·계약	별도 통보	? 협상적격자 선정 후 개별 통보

2. 입찰 및 계약방법 

 가. 협상에 의한 계약, 제한경쟁, 총액입찰 

 나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제344호, 2025. 12. 1.) 제7장 협상에 의한 계약낙찰자 결정 기준 

3. 입찰참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체(입찰서 제출 마감일 전일까지 방문 제출)로서 아래 자격을 모두 갖춘 자 

  (1) 「소프트웨어진흥법」제58조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업) [업종코드 1468]로 입찰 참가 등록업체  

  (2) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서 [공간정보DB구축서비스 (세부품명번호: 8115169901, 필수특이사항 : GIS 응용개발업)]를 등록한 업체 

 (3) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 [중·소기업·소상공인 확인서]를 소지한 자 

     ※ ＜중소기업·소상공인 확인서〉는 제안서 제출마감일까지 제출하여야 하며, 제안서 제출마감일까지 발급된 자료도 심사에 포함. 공동수급체 구성원 모두가 해당 자격을 갖추어야 함. 

 (4) 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자의 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지)가  전라남도에 있는 자 

 (5) 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한 함 

 (6) 소프트웨어 진흥법 제48조에 따라 ‘상호출자제한기업집단소속회사’는 입찰에 참여할 수 없음  

4. 공동도급 : 가능 

 가. 단독이행시에는 입찰참가자격을 모두 갖춘 업체만 참여가능 

 나. 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우에는 대표업체를 포함하여 5개 업체 이내로 하고 대표업체의 지분율은 51% 이상, 구성원별 계약 참여 최소 지분율 5% 이상으로 구성 

 다. 입찰 등록 이후 발주기관의 승인 없이 공동수급 참여 업체 변경 및 업체 간 권리의 전부 또는 일부 양도 불가 

 라. 공동수급체 구성원은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 하며 본 사업의 다른 공동수급체 중복 참여 불가 

 마. 제안서 제출 시 공동수급협정서, 합의각서, 대표자 선임계 제출 

5. 추진일정 및 제안서 접수·제출에 관한 사항 

가. 입찰 참가신청 및 제안서 제출 

  - 접수일시 : 2026. 6. 29.(월) 10:00 ~ 16:00까지 

  - 접수장소 : 나주시청 도시과 (담당 주무관, ☎061-339-8974) 

  - 제출방법 : 직접 방문 제출(업체 대표 또는 대리인) 

    ※ 제안서는 직접 제출하여야 하며, 택배·퀵서비스·우편접수 불가함. 

    ※ 제안서 제출자는 신분증을 지참하여야 하며, 아래의 자료를 제안서 접수시 제출하여야 함. 

나. 제출서류 

    ① 입찰참가신청서<별첨 제2호서식> 

    ② 가격제안서<별첨 제3호서식> 

    ③ 사업자등록증 사본 

    ④ 법인등기부등본 및 법인인감증명서(사용인감계)<별첨 제4호서식> 

    ⑤ 입찰참가자격 증명서 

    * 소프트웨어사업자, 직접생산증명서, 중소기업확인서 등 

    ⑥ 합의각서(참여업체 공동날인) <별첨 제6호서식> 

    ⑦ 공동수급표준협정서<별첨 제7호서식> 

    * 상기 순으로 해당서류 스캔 후 제출 

     * 제출 시 원본 대조필란에 해당 사업 대표자 인감 날인을 하여야 함 

    ⑧ 위에 기재되지 않은 제안요청서상의 증빙서류 

  - 제안요청서 관련 제출서류 

    ① 정량적평가 제안서(증빙자료 포함) 2부 (원본1부, 사본 1부) 

    ② 정성적평가 제안서 및 증빙자료 구분하여 각 10부 (원본1부, 사본 9부) 

    ③ 제안발표자료 10부 

    ④ 청렴이행서약서 1부 

    ⑤ 입찰참가자격등록증에 입찰참가 대리인으로 등록되지 않은 대리인 제출 시 신분증 지참 및 위임장, 재직증명서, 4대 보험 중 어느 하나 가입증명자료(최근 3개월 이내) 등 관련 서류 등 각 1부.(단, 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우 신분증만 지참) 

    ⑥ 위에 기재되지 않은 제안요청서상의 증빙서류 

       ※ 제출하는 모든 서류에 사용하는 도장은 인감(사용인감)을 사용하고 제출  인감(사용인감)도장 지참 

       ※ 사본은 ‘원본대조필’을 명기하고, 인감(사용인감) 날인 후 제출 

 나. 제안서 내용 및 작성에 필요한 사항, 계약체결에 관한 기준과 절차 : 붙임 제안요청서 참조 

6. 제안서 평가 및 협상적격자 선정(협상에 의한 계약체결기준) 

가. 제안서 평가방법 : 본 용역의 제안서 평가기준 참조 (기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점) 

 나. 제안서 평가심사 

   ❍ 평가 일시 : 2026. 7. 7.(화) 10:00/나주 송월동 행정복지센터 2층(예정) 

   ❍ 발표 및 평가에 관한 사항 

    - 제안 설명은 사업책임기술자(PM대표사)가 직접 발표 

    - 발표 내용이 제안서 내용과 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기 

    - 업체별 20분(PPT 발표 10분, 질의응답 10분)이내  

      ※ 제안서 제출업체 수 등 상황에 따라 조정가능/ 평가 발표 당일 불참 업체는 최하점 처리  

    - 평가(심사)기준 및 평가(심사)방법 등 : 붙임 제안요청서에 의함 

 다. 협상적격자 선정 : 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정 

7. 협상의 실시 

 가. 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지 : 추후 통보 

     ※ 사정에 따라 변경될 수 있음(유선 통보) 

 나. 협상실시 : 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점순으로 결정된 협상순위에 따라 협상적격자와 협상을 실시. 

     (합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 우리시에서 정한 방법으로 추첨에 의함) 

다. 협상기준금액 : 추정금액 이하로서 협상적격자가 제안한 가격 

     (가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 경우에는 협상적격자에서 제외) 

 라. 협상순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 

 마. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 차순위 협상적격자 순으로 협상하여 낙찰자 결정 

 바. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조 규정에 의함 

9. 낙찰자 결정  

  - 협상대상자 순으로 기술부문 협상 및 가격협상을 실시, 협상이 성립된 경우 낙찰자로 결정함 

10. 입찰의 무효  

  - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등의 규정에 의함 

11. 청렴계약이행 준수 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주함 

 나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 붙임 제안요청서 서식 청렴계약   이행서약서를 제출하여야 함 

12. 기타사항 

 가. 제안(입찰) 참가자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제38조의 규정에 의거 반드시 입찰 설명서(지방자치단체입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체용역계약일반조건, 과업지시서, 제안요청, 기타 입찰에 필요한 사항 등)을 사전에 충분히 숙지하고 입찰에 응하기 바라며, 이를 숙지하지 못함으로써 일어나는 모든 책임은 입찰자에게 있음 

 나. 본 용역에 참가하고자 하는 자는 제안등록 마감일내에 접수 장소에 직접 방문하여 소정의 서류 일체를 제출하여야 하며, 우편접수는 불가능함 

 다. 제출된 기술제안서의 내용은 수정 또는 대체할 수 없으며, 계약상대자로 결정 된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐 

 라. 제안서 작성비용은 지급하지 아니하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 아니함 

 마. 우선협상대상자 선정 결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보 생략함 

 바. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본 대조필”을 확인하고 제출해야함 

 사. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리하며 부정당업자로 제재할 수 있음 

    1) 계약체결 이전인 경우에는 협상대상자 제외 및 낙찰자 취소 

    2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 

 아. 기타 공고사항은 나주시 회계과 계약팀(061-339-8674)으로, 과업내용 및 제안서 제출사항은 나주시 도시과 (061-339-8974)로 문의 

위와 같이 공고합니다. 

2026.  6.  18.    

나 주 시  재 무 관