노사발전재단 공고 제2026 – 26호 

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제8조 및 동법 시행령 제33조 및 제35조, 제43조 규정에 의거 “2026년 일터혁신 실태조사 연구” 용역 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026. 6. 17. 

노사발전재단 사무총장 

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제8조 및 동법   

□ 용 역 명: 2026년 일터혁신 실태조사 연구 

□ 연구목적  

 ㅇ 국내 사업장의 일터혁신 현황과 발전 수준의 변화추이를 조사하여 변화된 일터환경에 대해 분석하고 일터혁신 방향을 제시하는 지표로 활용 

 ㅇ 일터혁신 컨설팅 수혜 사업장과 비수혜 사업장의 일터혁신 정도를 파악하여 일터혁신 컨설팅 사업의 중장기적 안착을 위한 지원 근거 마련 

□ 주요 연구내용 

 ➊ 일터혁신 실태조사 구성 

   - (연속성 유지) 측정 산식의 타당성, 합리성 등을 감안하여 성과지표를 검토하고 ‘25년 실태조사의 연속성을 유지 

   - (성과지표) 6개 조사항목에 대해 지표화를 추진하고 ‘24년도 조사와 연계성 검토 및 논의 

     * ① 작업조직, ② 노사관계, ③ 인적자원관리, ④ 인적자원개발,         ⑤ 인사·기술 혁신, ⑥ 성과지표 

   - (설문설계 및 분석 틀 검토·수정) 일터혁신 상생컨설팅으로의 변화에 따라 신규 요구조건으로 편입된 NCS 활용과 공정채용 관련 문항의 적절성을 검토하고 지수와의 연계를 고려하여 수정 및 보완 

   - (스페셜 이슈) 디지털 전환(DX), 계속 고용 등 기업 현장에 영향을 미칠 요소에 대한 주제로 선정하여 조사 설계 및 분석 

     ※ 추후 논의를 통해 정책적인 이슈와 트렌드를 고려한 일터혁신 이슈를 선정하고 기업 현장에서 관심을 가질 수 있는 요소를 포함하여 시의성 있는 주제 선정 예정 

 ➋ 조사 및 분석(※ 설계시 논의를 통해 조정될 수 있음) 

   - (모집단 구성) 수혜 사업장/비수혜 사업장 각각 500개 사업장 

   - (조사 설계) 조사를 위한 표본 수 및 조사 모집단 등 분석 

   - (설문 대상) 국내 50인 미만 기업체도 설문 대상에 포함하고 설문 대상의 50%를 일터혁신 컨설팅 지원사업장으로 구성하여 운영하며, 그 결과에 대한 비교 분석 진행 (다만, 50인 미만 기업의 경우 조사지에는 포함하되, 지표산정은 논의에 따름) 

   -  (성과지표 및 실태조사 분석) 6개 조사항목을 조사하고 각 범주의 성과지표별 의미를 비교하고 수혜 사업장과 비 수혜 사업장의 혁신 정도를 비교·분석   

   - (종합 분석) 연도별 일터혁신 실태조사를 통한 일터혁신 변화에 대한 종합적인 진단·분석 검토  

 ➌ 활용방안 모색 및 대안 제시 

   - (활용 및 발전 방안 모색) 개별 지표에 따른 활용방안 모색, 수혜 사업장과 비 수혜 사업장 간의 차이점 분석을 통해 지속적인 발전을 위한 방안 모색 

   - (발전적 대안 제시) 향후 연구 진행 개선방안 제시 

□ 사업기간: 계약체결일~2026. 11. 20.(금) 

□ 용역예산: 금90,000,000원(금구천만원, VAT 포함) 

□ 계약방식: 일반경쟁(협상에 의한 계약) 

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 재정경제부 계약예규‘협상에 의한 계약체결기준(제40호)’에 따라 협상에 의한 계약 체결 

□ 입찰 참가자격  

 ㅇ 일터혁신에 대한 이해가 높고 노동 정책분야에 관한 심층적 연구 경험을 보유한 정부출연 연구기관, 국내외 대학 및 부설기관, 민간 연구기관 등 관련분야 정책연구 수행이 가능한 기관 및 개인 

   - 연구기관 및 연구자가 컨소시엄 형태로 참여하는 경우 책임연구기관 소속 이외의 연구자는 다양한 분야의 민간 연구자 참여 가능 

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가 자격) 및 동법 시행규칙 제14조 및 제40조의 규정에 따라 경쟁입찰 참가 자격을 입찰 공고일 이전에 갖추고 동법 시행령 제76조(부정당 업자의 입찰 참가 자격 제한)에 의해 제한받지 아니한 자 

   - 예외사항: 「판로지원법」 시행령 제2조의3 제1항 제2호 가목에 따른 학술연구 등을 위한 용역계약을 비영리법인과 체결하려는 경우로 중소기업자와의 우선 조달계약을 적용하지 않음 

 ㅇ 입찰공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반조치된 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가 자격 및 권리를 일체 박탈함 

□ 입찰 참가신청  

 ㅇ 신청기한: 2026. 6. 29(월) 17시까지 (우편은 18:00 도착분에 한함.)   

 ㅇ 제출서류

※ 입찰 참가 등록 마감 시간까지 위의 구비서류 미비 시 접수 불가  

※ 증빙서류의 사본은 원본 대조필 필수 날인 

 ㅇ 입찰보증금 및 귀속 

   - 입찰금액의 5/100에 해당하는 이행보증보험증권 또는 금융기관의 지급보증서를 입찰 시 제출  

     * 이행보증보험증권 등으로 입찰보증금을 납부하는 경우 피보험자명과 사업자등록 번호는 “노사발전재단, 214-82-05236”으로 명기 

   - 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제38조에 의해 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됨 

 ㅇ 접수방법: 방문 접수 또는 우편 접수(등기 우편, 마감일 도착분에 한함) 

   - 접수처: 03740 서울특별시 서대문구 충정로 50, 6층  

     노사발전재단 일터혁신총괄팀 일터혁신 실태조사 연구용역 담당자 

□ 선정 및 협상, 낙찰자 결정 

 ㅇ 선정 및 협상, 낙찰자 결정 등에 관하여는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 아니한 사항은 기획재정부 계약예규‘협상에 의한 계약체결기준(제40호)’ 기준에 의함 

 ㅇ 평가는 제안요청서에서 정하는 바에 의하여 기술평가와 가격평가를 종합 평가한 결과 고득점순으로 함 

   ※ 심사방법 및 결과에 대한 사항은 노사발전재단 고유 권한이므로 제안 업체는 이에 관하여 어떤 이의도 제기할 수 없음 

 ㅇ 낙찰자 선정 일시: 6월 중 개별 연락 및 재단 누리집(nosa.or.kr) 공고 예정 

□ 입찰 무효에 관한 사항 

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조에 해당되는 입찰은 무효임 

□ 기타 입찰에 필요한 사항 

 ㅇ 제출된 제안서의 내용은 노사발전재단 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주됨 

 ㅇ 노사발전재단은 필요시 제안 업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐 

 ㅇ 제출된 제안서는 사업자 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부 사항은 공개하지 아니함 

 ㅇ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰 참가자가 부담하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 노사발전재단에 있음 

 ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우, 또는 입증 요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨 

   - 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안자 부담으로 함 

 ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함 

 ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함 

 ㅇ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망 

 ㅇ 기타 입찰 및 계약 관련 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 관계 법령에 따름 

□ 참고 사항 

 ㅇ 입찰신청서 및 제안서는 반드시 법인인감으로 날인하여 연구용역기관 및 연구 용역자의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출 (재직증명서 및 신분증 지참) 하여야 하며, 우편 접수는 등기 우편으로 발송하여 접수함 

    ※ 우편 접수는 입찰자가 우편 접수 완료 확인 필수 

 ㅇ 입찰참가자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행규칙 제41조의 규정에 정한 입찰에 관한 서류를 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 참가자에게 있음 

 ㅇ 청렴계약이행준수: 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 청렴계약 이행각서 내용에 대해 자세히 인지하고 입찰에 참여하여야 하며, 청렴계약을 위반할 때는 계약의 해제·해지 등 모든 불이익을 감수해야 함 

 ㅇ 입찰참가자는 계약의 이행과정에서 알게 된 다음 각호의 유출금지 대상 정보를 유출할 경우에는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조에 의거하여 부정당업자로서 제재를 받게 됨  

   - 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조 제1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부 문서  

   - 「개인정보 보호법」 제2조 제1호의 개인정보  

   - 「보안업무규정」 제4조의 비밀 및 대외비로 분류된 정보  

   - 입찰 및 계약 과정에서 발생한 각종 자료와 일체의 결과물 등 기타 재단이 공개가 불가하다고 판단한 자료   

 ㅇ 입찰 참가업체는 입찰 서류제출 시 퇴직일로부터 3년이 경과하지 않은 재단의 2급 이상 임직원의 고용현황을 제출해야 하며, 미제출하거나 제출된 서류가 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 적격낙찰자 결정 대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소하거나 해당 계약을 해제·해지할 수 있고, 재단 계약 기준에 따라 입찰 참가 자격 제한 조치  

 ㅇ 본 입찰과 관련하여 문의 및 이의 사항이 있는 경우에는 당 재단 일터혁신총괄팀 분임계약관(02-6021-1210)에게 의견 접수가 가능하며, 입찰과 관련하여 재단 임직원의 부패행위 및 금품수수 등의 사항이 있는 경우에는 청렴감사팀(02-6021-1085) 및 재단 홈페이지 (www.nosa.or.kr) 클린신고센터를 통하여 신고 가능 

 ㅇ 기타 문의사항: 일터개선팀 일터혁신 실태조사 연구용역 담당자(02-6021-1214)