제천시공고 제2026–1256호  

박달재 명소화 사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 입찰공고   

(협상에 의한 계약)      

『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제9조 및 같은 법 시행령 제43조에 의거 협상에 의한 계약체결을 목적으로 아래와 같이 공고합니다. 

1. 입찰에 부치는 사항  

  가. 용 역 명 : 박달재 명소화 사업 타당성 조사 및 기본계획수립 용역 

  나. 용역개요 : 과업지시서 및 제안요청서 참조 

  다. 용역기간 : 착수일로부터 270일 

  라. 용역금액 : 금120,000,000원【부가가치세포함】 

  마. 공고기간 : 2026. 6. 17. ~ 2026. 6. 28.(10일) 

     ※ 기타 세부사항은 전자입찰 공고에 첨부된 “제안요청서” 등을 반드시 확인하시기 바랍니다. 

2. 입찰 및 계약방식 

  가. 입찰방법 : 총액입찰 

   - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 87조 

  나. 계약방법(낙찰자 선정방식) : 협상에 의한 계약 

   - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025.11.24.) 

  다. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약체결 기준 및 제안요청서를 숙지하여 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준과 절차에 따라 본 입찰에 참가하여야 합니다. 

3. 입찰 참가자격 

가. 입찰공고일 현재『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 해당 자격을 갖추고 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록을 필한 업체로서 아래 사항을 모두 갖춘 자 

     1) 학술․연구용역(1169)으로 등록을 필하고 다음 자격 중 어느 하나를 갖춘 자 

      -「정부출연연구기관 등의 설립 운영 및 육성에 관한 법률」제8조 규정에 의거 설립된 연구기관 

      -「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」제4조 규정에 의거 설립된 연구기관 

      -「민법」제32조(비영리법인의 설립과 허가)에 따라 설립․허가된 비영리법인(정관상 법인 설립 목적이 학술연구 분야 사업을 포함) 

      -「고등교육법」제2조 각호의 규정에 의한 교육기관(대학원, 부설연구소 등 포함)중 학술용역 연구기관 

      -「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」제25조 규정에 의거 설립된 산학협력단, 학회 및 연구기관 

     2) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 건설부문[조경, 도시계획, 상․하수도, 교통, 환경(수질)]의 엔지니어링 활동주체 신고를 필한 업체 또는  

       「기술사법」제6조의 규정에 따라 관련 건설분야 건설부문[조경, 도시계획, 상․하수도, 교통, 환경(수질)]의 기술사사무소를 개설 등록한 업체 

나. 상기 참여 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 참여가 가능하며, 상기 자격요건 중 면허보완을 위한 컨소시엄[공동수급(분담이행방식)]으로 입찰참여 가능하고 대표사는 상기“가) 1)”의 자격업체로 하며, 공동도급 구성원 수는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 하여야 함 

    ※ 공동수급 참여 시 공동수급체의 구성 준수사항, 계약 및 이행에 관하여 필요한 부분은“지방자치단체입찰 및 계약집행기준 제7장 공동계약운영 요령”에 의한다. 

   ※ 공동수급협정서는 수기 접수로, 제안서 접수시 제출 

 다. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중․소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중․소기업․소상공인 확인서(입찰서류 제출 마감 시까지 제출하여야 하며, 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체. 단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호에 따른 비영리법인은 중․소기업 또는 소상공인 여부에 관계없이 위에서 명시한 요건을 만족할 경우 입찰참여 가능 

 라. 입찰참가 제한 대상 

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 및 동법시행령 제92조 각호에 해당하는 업체 

- 제안서 제출 마감일 현재 휴․폐업, 영업 정지 등의 처분기간 중인 업체 이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체 

 마. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재를 받음 

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

  가. 기  간 : 2026. 6. 29.(월) 10:00 ~ 12:00 

  나. 장  소 : 제천시청 관광과(본관 4층) 

  다. 방  법 : ‘기술제안서’와 ‘가격제안서’를 구분하여 동시에 제출  

   ※ 우편접수 등 불가하며, 직접 방문 제출만 가능 

  라. 제 출 자 : 대표자 또는 위임받은 대리인 

  마. 입찰 등록 제출서류 : 제안요청서 참조 

    1) 일반 입찰참가 등록서류 및 증빙자료 

    2) 가격제안서 

    3) 정량적 지표 평가서 및 증빙자료 일체 

    4) 정성적 평가 기술제안서 및 발표용 PPT 출력물 

  바. 유의사항 

    1) 입찰 등록서류 및 대리인 제출 시 대표자의 위임장, 재직증명서, 신분증 및 도장 지참 

    2) 제안서는 제안업체의 사용인감이 날인된 문서로 제출되어야 하며, 날인이 없는 경우 제안 의사가 없는 것으로 간주함      

    3) 제안서 등은 수량 확인 후 한 묶음으로 내용을 알 수 없도록 각각 백상지로 밀봉하여 제출 

    4) 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도 지급하지 않으며 응모자가 부담함 

5. 제안서 평가 

  가. 일   시 : 2026. 6. 30. 14:00 ~ 

  나. 장   소 : 충청북도 제천시 모산동 583 의림지역사박물관 지하 1층 회의실 

   ※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있음 

  다. 제안서평가는 ‘기술능력평가’와 ‘가격평가’로 구분되며, 기술능력평가는 정량적 평가분야, 정성적 평가분야로 구분함 

  라. 평점결과 소수점 미만은 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림 함 

  마. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음 

  바. 평가위원회는 입찰업체의 수가 5개 이상인 경우 기술능력평가 중 정량적평가 점수에 따라 상위 5개의 업체만 참가 

6. 평가결과의 공개방법 

  가. 평가위원회 개최 후 평가위원별 점수 공개는 가능하며, 위원명은 공개하지 아니함 

  나. 기타 평가위원회에서 공개방법에 관한 사항을 정할 수 있음 

7. 낙찰자 결정방법 

  가. 협상적격자 및 협상순위 선정 

    1) 제안서 평가를 실시하여 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자에 한하여 협상대상자로 선정하고 70점 미만인 자에 대해서는 협상대상자에서 제외함 

    2) 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정함 

    3) 결정된 선순위 협상대상자와 우선협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 후순위 자와는 협상을 실시하지 않음. 다만, 선순위 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시 

  나. 협상기준과 내용 

    1) 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 

    2) 제천시에서 검토한 결과 불명확한 부분이나 누락된 사항 등 보완 필요성이 있다고 판단되는 내용을 협상 대상에 포함시킬 수 있음 

  다. 계약체결은 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 및 같은 법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건 등의 일반원칙에 따름 

  라. 기타 명시하지 않는 사항은 행정안전부 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 등을 적용함 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속  

  가. 입찰보증금은 입찰참가 신청시 제출한 입찰보증금 지급확약서(각서)로 대체하며, 낙찰자가 협상완료 후에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100 (또는 확약서상의 기재 금액)에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당 업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다. 

  나. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조에 의합니다. 

9. 입찰의 무효 

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 용역계약 일반조건의 규정에 의합니다. 

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」([붙임1])를 제출하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

11. 기타 유의사항 

  가. 제안서 작성요령, 평가기준에 관한 사항 등 기타 상세한 내용은 붙임의 『제안요청서』를 참조하시기 바라며, 본 지침서의 문구 해석상 발주기관과 응모업체간의 차이가 있는 경우와 기타 명시되지 않은 사항에 대한 해석은 발주기관이 정하는 바에 따른다. 

  나. 응모한 작품은 일체 반환하지 않고 응모에 따른 비용은 제안자가 부담하며, 제안서 작성에 대한 비용은 보상하지 않는다. 

  다. 제반 추진일정은 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있으며 일정이 변경될 경우에는 공고 또는 개별통지 한다. 

  라. 본 공모는 2개 업체 이상 응모해야 하며, 응모자가 2개 업체 미만인 경우에는 재공고 할 수 있다. 

  마. 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않는다. 

  바. 제출된 제안서의 내용이 이미 공개 또는 발표된 내용이거나 모방으로 인정되면 심사위원회의 결정에 따라 실격 처리된다. 

  사. 본 공고내용에 명기되지 않은 공모관련 제반 사항은 발주기관의 해석에 따른다. 

  아. 본 요청서의 내용은 사업시행자 선정에 필요한 기본적인 요구사항을 기술한 것으로, 사업에 필요한 제반사항은 추후별도 협의에 의하여 정한다. 

  자. 제안자는 본 제안요청서의 모든 내용을 숙지하고 동의한 것으로 보며, 과업지시서 및 제안요청서 등을 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있다. 

  차. 기타 문의사항 문의처 

     - 입찰자격 등 계약에 관한 사항 : 제천시 회계과(043-641-5693) 

     - 제안서 작성 및 사업내용에 관한 사항 : 제천시 관광과(043-641-6713) 

   ※ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의함. 

2026.  06.  17. 

제 천 시 재 무 관 

[붙임1] 

계약이행 통합 서약서 

 위 사항이 사실과 다른 경우에는 어떠한 처벌이나 불이익도 감수할 것이며,  

위반사항에 대하여 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 제천시가 행하는 처분에 대해서 어떠한 민형사상 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다. 

                                          년     월     일  

      주    소:   

      업 체 명: 

                           대 표 자:                  (인) 

  제천시  재무관 귀하