광주광역시체육회 공고 제2026-20호  

용역계약 입찰 공고 

[제한경쟁(수수료 단가입찰, 적격심사)] 

  다음과 같이 용역을 시행하고자 하오니 용역계약을 원하는 업체는 아래 사항과「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」의 입찰유의서, 공사계약 일반 및 특수조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 청렴계약특수조건, 과업지시서 및 본 공고문을 완전히 숙지하신 후 이에 따라 입찰 제출에 참여하여 주시기 바랍니다.  

다음과 같이 공고합니다. 

2026년 5월 7일 

광주광역시체육회재무관 

		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	광주광역시체육회는 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여 맑고 깨끗한 계약 문화를 조성하고자 노력하고 있습니다.
	◈ 청렴계약을 위반할 경우 다음과 같은 불이익을 받게 됩니다.   1. 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계직원에게 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는 「지방계약법 시행령」 제92조제1항제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「지방계약법 시행령」 제92조제1항제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

건    명	제107회 전국체육대회 참가 광주광역시선수단 항공권 발권 등 대행 용역
입찰방법	제한경쟁(수수료 단가입찰), 적격심사 대상, 전자입찰    *본 용역은 항공권 발권 수수료에 대한 단가입찰로 하며, 항공권 비용(운임, 유류할증료, 공항세 등)은 실비로 정산합니다.
과업내용	- 용역기간: 계약일로부터 ~ 2026. 10. 31. 까지   - 제107회 전국체육대회 기간: 2026. 10. 16. ~ 2026. 10. 22.             ※사전경기의 경우 약 1개월전   - 참가인원: 약 1,300명(선수, 지도자, 임직원 등 관계자, 인원가감있음)    - 장    소: 제주도   - 과업범위: 광주광역시 ⇔ 제주특별자치도 항공권 확보 및 발권, 변경‧취소 관리 등 ※일부 선수단 훈련지(서울, 부산 등) 출발
기초금액	- 기초금액: 금18,000원(추정가격 16,364원, 부가가치세 1,636원)     *발권대행수수료: 금23,400,000원(왕복 18,000원×1,300명)    - 총사업비: 금312,000,000원 ※적격심사 기준 금액     *항공권 비용(항공권, 변경‧취소 수수료 등): 실비정산
입찰일시  및   개찰장소	- 입찰 접수 개시일시: 2026. 5. 12.(화) 10:00   - 입찰 접수 마감일시: 2026. 5. 15.(금) 10:00   - 개찰일시: 2026. 5. 15.(금) 11:00 / 개찰장소: 입찰집행관 PC     ※전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.
계약방식	- 공동계약(공동이행) 허용
기타사항	- 계약상대자는 정산 시 항공사 발권내역(E-ticket) 및 운임구성자료 등 결제증빙자료를 제출하여야 합니다.   - 면세사업자는 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하고, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.    - 붙임 과업내용서를 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 확인․숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

2. 입찰서 제출방법 및 참가자격  

  가.  본 용역은 수수료 단가입찰, 제한(지역)경쟁, 제한최저가, 적격심사 대상입니다.  

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖추고 아래의 자격 요건을 갖춘 업체 

    1) 입찰 공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 안내공고일 이후를 포함]부터 입찰일까지 주된 영업소의 소재지(법인인 경우 법인등기부상 본점 소재지)가 광주광역시에 소재한 업체이어야 합니다. 

    2) 「관광진흥법」에 따른 여행업으로 등록한 자로서 항공권 발권이 가능한 업체 

    3) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 종합여행업(업종코드: 1261)  또는 국내외여행업(업종코드: 1262)으로 입찰참가자격을 등록한 업체 

    ※ 반드시 투찰 전 용역이행 가능한 경우에만 입찰서를 제출하시기 바랍니다. 

       - 적격심사 대상자가 심사에 필요한 서류를 제출하지 않거나, 심사를 포기한 자는 지방계약법 시행령 제92조에 따라 입찰참가자격을 제한합니다. 

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있는 경우 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

  라. 공동계약(공동이행) 및 공동수급체 구성 

    1) 공동계약 유형: 공동이행방식 

     - 공동수급체는 입찰참가자격을 모두 갖춘 자로 구성하여야 하며, 구성원 모두는 본 용역을 공동으로 수행할 수 있는 능력을 갖추어야 합니다. 

    2) 공동수급체 구성원 수는 3개사 이내로 하고, 대표사는 입찰참가자격을 갖춘 자 중 출자비율이 가장 큰 업체로 하며, 공동수급체를 대표하여 입찰 및 계약에 관한 모든 행위를 수행한다. 또한 대표사는 전체 용역 수행, 항공권 발권 및 정산 등 계약 이행 전반에 대하여 최종 책임을 진다. 

    3) 공동수급협정서는 2026. 5. 14.(목) 18:00까지 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 전자 제출하여야 합니다. 

    4) 공동수급체 구성원은 계약 이행에 대하여 연대책임을 지며, 대표사의 업무 수행에 적극 협조하여야 한다. 

    5) 공동수급협정서에 구성원별 지분율을 반드시 명확히 기재하여야 하며, 각 구성원의 계약 참여 최소지분율은 10% 이상으로 한다. 

    6) 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템을 통하여 전자 제출하여야 하며, 제출 이후에는 협정서의 변경이 불가하다. 

    7) 공동수급체 구성원은 입찰공고일 전일부터 입찰서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소(본사 또는 지사)가 광주광역시에 소재하여야 하며, 국가종합전자조달시스템 경쟁입찰참가자 등록을 완료하여야 한다. 

    8) 공동수급체를 중복으로 구성하여 입찰에 참여할 수 없으며, 동일 업체가 2개 이상의 공동수급체에 참여할 경우 해당 입찰은 무효로 처리합니다. 

    9) 공동수급체 구성 후에는 구성원 변경이 불가하며, 낙찰 이후에도 특별한 사유 없이 구성원을 변경할 수 없다. 

    10) 공동수급체로 참여하는 경우 입찰서는 반드시 대표사가 제출하여야 합니다. 

3. 입찰서 제출 

  가. 입찰서 제출기간 : 2026. 5. 12. 10:00 ~ 2026. 5. 15. 10:00 

  나. 개찰일시 및 장소 : 2026. 5. 15. 11:00 광주광역시체육회 입찰집행관 PC 

    ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기 될 수 있습니다. 

  다. 본 입찰(입찰제출)은 전자입찰시스템으로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제13조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
(※ 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능) 

  라. 본 입찰(입찰제출)은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제1~2호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서(입찰)를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 같은 항 제8호에 따라 예외적으로 기존 웹방식에 따른 전자입찰서(입찰) 제출이 가능합니다. 

4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 본 용역의 예정가격은 발권수수료 단가 기준으로 산정하며, 낙찰자 결정은 수수료 투찰금액을 기준으로 적용한다. 또한 항공권 비용(운임, 유류할증료, 공항세 등)은 실비 정산 대상이므로 낙찰률 적용 및 가격평가에서 제외한다. 

  나. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)」에 따라기초금액을 기준으로 ±3%의 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다. 

  다. 적격심사 적용 기준금액은 항공권 비용을 포함한 총사업비를 기준으로 한다. 

  라. 예정가격 이하로서 예정가격 대비 낙찰하한율 85.495% 이상 입찰서 제출자 순으로 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점 이상인 자를 최종 낙찰자로 결정합니다. 

  마. 적격심사는 「광주광역시 일반용역 적격심사 세부기준」제6조제6호의 [별표1-6] 기타 일반용역 적격심사 항목 및 배점한도(추정가격 2억원 이상인 용역) 기준을 적용합니다. 

     ※적격심사 세부기준 및 제출서류(서식 등) 별첨 

     ※공동이행 시 공동수급체 구성원 전원을 대상으로 적격심사를 실시하며, 평가 기준은 「광주광역시 일반용역 적격심사 세부 기준」에 따른다. 

  바. 적격심사대상자는 통보를 받은 날로부터 근무일 기준 7일 이내에 서류를 제출하여야 한다. 기한내에 적격심사서류를 제출하지 아니하면 낙찰대상에서 제외하고 차순위 입찰자를 대상으로 적격심사를 실시하게 됩니다. 

  사. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 수행능력 평가 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력심사 점수도 같은 경우 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

  아. 선순위 입찰서 제출자가 계약체결 이전에 부적격자로 판명되어 계약상대자 결정이 취소되거나 계약포기서를 제출하여 계약상대자 결정에서 제외되는 경우에는 차순위자 순으로 결격여부를 심사하여 계약을 체결합니다. 

5. 입찰서 제출 무효 

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서 “12-다”에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

6. 입찰보증금 납부 및 세입조치 

  가. 입찰보증금 납부는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 전자입찰서의 제출로 갈음합니다. 

  나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우, 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제38조에 따라 처리됩니다. 

7. 청렴계약이행각서 제출  

  가. 본 회의 청렴계약제 시행으로 입찰에 참가하는 모든 업체는 광주광역시체육회 청렴계약 이행각서의 내용을 숙지하고 입찰서 제출에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 동 각서를 본회에 제출한 것으로 간주합니다.  

  나. 낙찰자는 계약체결시 청렴계약이행각서(업체제출용)와 청렴계약이행특수조건을 별도로 제출하여야 합니다. 

8. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행 하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건 관리 준수 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다. 

9. 기타사항 

  가. 입찰서 제출 참가자는 입찰공고조건, 용역계약일반조건, 과업지시서, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 기타입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 관계법규․회계예규 등 포함)을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조와 관련 입찰에 관한 서류를 위․변조 또는 부정하게 행사한 자, 타인의 인증서를 차용하여 입찰서를 제출하는 경우 등은 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다. 

  다. 낙찰금액이 기초금액을 초과하는 경우 기초금액으로 계약체결 합니다. 

  라. 낙찰자는 계약체결시 인지세법에 의한 인지세를 납부하여야 합니다. 

  마. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관해 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 본회의 해석에 따라야 합니다. 

  바. ｢이해충돌방지법｣ 제12조 제1항의 규정에 따라 각 호에 해당하는 자와는 공사·   물품·용역 등의 수의계약 체결을 제한하도록 규정하고 있습니다. 전자입찰제출에  참가하는 자는 수의계약 체결 제한 확인사항을 숙지한 후 입찰입찰에 참가하여야  하며 계약상대자는 계약체결 시 <수의계약 체결 제한 여부 확인서> 를 수요기관에 제출하여야 합니다. 

【 별첨#1】 

비 밀 유 지 계 약 서 

 광주광역시체육회(이하“발주기관”이라 한다)와 ____________________(이하 “계약상대자”이라 한다)는 발주기관의『제107회 전국체육대회 참가 광주광역시선수단 항공권 발권 등 대행 용역』사업을 계약상대자가 수행함에 있어 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다. 

제1조 (목적) 본 계약은 발주기관의『제107회 전국체육대회 참가 광주광역시선수단 항공권 발권 등 대행 용역』사업을 계약상대자가 수행함에 있어 상호 신뢰를 바탕으로 한 공정하고 원만한 거래관계를 유지하며 계약 당사자의 관련 비밀정보를 보호하고 누설을 방지하기 위하여 절차와 준수사항을 규정함을 목적으로 한다. 

제2조 (비밀의 내용) 본 계약의 비밀정보란 계약상대자가 업무 진행 과정에서 취득한 “누출금지 대상정보”(이하 “비밀정보”라 한다)를 말하며 비밀정보는 다음과 같다. 

  1. ｢공공기관의 정보공개에 관한 법률｣ 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서 

  2. ｢개인정보보호법｣ 제2조제1호의 개인정보 

  3. 그 밖에 광주광역시체육회장이 공개가 불가하다고 판단한 자료 

제3조 (지적재산권) 본 계약에 따라 계약상대자에 의해 제공되는 서비스 혹은 그 결과가 타인의 특허권, 실용신안권, 의장권, 저작권 등 지적소유권의 침해를 이유로 발주기관에 이의제기, 소송, 기타 권리 침해주장이 제기된 경우 계약상대자는 이에 대한 모든 책임을 지며 이와 관련하여 발주기관이 손해를 입은 경우 계약상대자는 전액 배상하여야 한다. 

제4조(보안준수 사항) 계약상대자의 보안준수 사항은 다음과 같다. 

  1. 본 사업에 투입되는 계약상대자의 소관 인력은 발주기관의 보안관련 규정을 준수하여야 하며 이를 충실히 이행하여야 한다. 

  2. 계약상대자는 사업수행에 관련된 제반 보안대책을 강구하고, 대표자·투입 인력에 대하여 보안서약서를 제출하여야 하며 본 사업에 참여하는 인원에 대하여 신원조회 및 보안교육을 실시하여야 한다. 

  3. 계약상대자는 사업의 수행을 위하여 위 제2조의 누출금지 대상정보를 열람 시 발주기관의 승인 하에 진행하여야 하며 외부로 반출하여서는 안 된다. 

제5조 (손해배상책임) ① 계약상대자는 위 제2조의 비밀내용의 정보 누출 시 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”제31조에 따라 계약상대자는 부정당업자로 등록되며 입찰 참가 자격에 제한받을 수 있다. 

  ② 이 사업과 관련하여 지득한 모든 비밀정보는 사업이 끝난 후에도 절대로 누설하여서는 아니 되며 이로 인한 민․형사상 피해는 전적으로 계약상대자가 부담한다. 

제6조 (자료의 반환) ① 계약상대자는 발주기관의 요청이 있거나 사업완료시 언제든지 발주기관의 비밀정보가 기재되어 있거나 이를 포함하고 있는 제반자료, 장비, 서류, 샘플, 기타 유체물을 즉시 반환하거나 발주기관의 선택에 따라 이를 폐기하고 그 폐기를 증명하는 서류를 발주기관에게 제공하며 별도 복사본을 두어서는 안 된다. 

  ② 자료 반환 시 계약상대자는 계약상대자 소유의 PC·서버의 하드디스크·휴대용 저장매체를 완전 삭제하여야 한다. 

  ③ 자료 반환 시에는 계약상대자는 용역사업관련 자료를 가지고 있지 않다는 보안확약서를 발주기관에게 제출하여야 한다. 

제7조 (권리의무의 양도) 본 계약의 권리와 의무는 발주기관의 사전 서면동의 없이는 제3자에게 양도될 수 없다. 

제8조 (권리의 부존재 등) 본 계약상 제공되는 비밀정보에 관한 모든 권리는 발주기관에게 속하고 어떠한 경우에도 본 계약상 제공된 비밀정보에 관하여 타 업체에게 권리나 사용권을 부여하는 것으로 해석되지 않는다. 

제9조 (내부규정의 준수) 계약상대자는 본 계약상의 목적을 위하여 발주기관의 시설을 방문하거나 이를 이용할 경우 발주기관의 제반 규정을 준수하여야 한다. 

제10조 (계약의 수정) 본 계약의 수정이나 변경은 발주기관과 계약상대자의 정당한 대표자가 서명한 서면합의로만 이루어질 수 있다. 

제11조 (기타) 본 계약서에 대한 발주기관와 계약상대자간의 해석 차이가 있을 때에는 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”등 관계 법령 및 상호협의에 따르며 소송관할법원은 발주기관의 주소지를 관할하는 법원으로 한다. 

  본 계약의 체결사실 및 계약내용을 증명하기 위하여 본 계약서를 2통 작성하여 계약 당사자가 각각 서명 또는 날인한 후 각 1통씩 보관한다.  

20  년    월    일  

발주기관   광주광역시체육회	계약상대자
주소: 광주광역시 서구 금화로 278	주소 :
성명: 광주광역시체육회재무관  (인)	성명 :                (인)

【 별첨#1 】 

용역사업 착수시

보 안 서 약 서 

(용역업체 대표자용, 공동계약시 이행업체 전체) 

본인은 2026년  월   일부로 『제107회 전국체육대회 참가 광주광역시선수단 항공권 발권 등 대행 용역』사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다. 

1. 본인은 『제107회 전국체육대회 참가 광주광역시선수단 항공권 발권 등 대행 용역』 사업 수행중 알게 될 일체 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행 중 취득한 각종 성과품(문서, 동영상, 사진 등)은 귀 회의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지 않는다. 

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀 회에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다. 

3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를 즉시 귀 회에 반납하고 비밀을 유지한다. 

4. 본인 회사의 직원이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 경우에도 총괄 책임을 지겠으며, 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다. 

5. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다. 

6. 상기 보안 서약 미준수 시 보안 관련 법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다. 

20   년    월     일 

서   약   자                 업   체   명 : 

                              대        표 :                      (서명) 

                                생 년  월 일 :