삼척시 공고 제2026-783호 

- 미로생활체육공원 조성사업 도시관리계획(용도지역, 체육시설) 결정(변경) 

및 실시설계 용역 - 

집행계획 및 용역 입찰공고(긴급) 

[가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ)] 

「건설기술진흥법」제35조 및 같은 법 시행령 제51조 및 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조에 따라 우리 시에서 시행하는 기술용역의 입찰에 참가할 용역업체를 위한 집행계획과 사업수행능력평가 자료 제출에 대한 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년  5월  6일    

삼 척 시 장 

1. 용역사업 집행계획 

  가. 용 역 명 ： 미로생활체육공원 조성사업 도시관리계획(용도지역, 체육시설)
결정(변경) 및 실시설계 용역 

  나. 위    치 ： 강원특별자치도 삼척시 미로면 하거노리 423번지 일원  

  다. 시행기관 ： 강원특별자치도 삼척시 체육과 

  라. 용역예정금액 ： 전체분 – 금355,700,000원 ※부가가치세 및 손해배상보험료 포함
1차분 –  금68,000,000원 ※부가가치세 및 손해배상보험료 포함 

  마. 용역기간 ： 전체분 - 착수일로부터 12개월, 1차분 – 착수일로부터 4개월 

  바. 용역사업의 주요내용 ： 과업지시서 참조
  사. 입찰방식 

    - (절    차) 가격입찰 → 사업수행능력(P.Q) 평가 → 적격심사 

    - (법적근거) 「건설기술진흥법」시행령 제52조제1항 단서 규정에 따라 예정 용역사업비 10억 원 미만의 건설기술용역  

◈ 「건설기술진흥법 시행령」 제52조에 따라 가격입찰 후 사업수행능력평가를 실시하며, 입찰  참가자는 가격입찰 전에 사업수행능력평가 서류를 제출할 필요 없습니다.

2. 입찰서 제출 안내 

  가. 입찰서 제출 기간 : 2026. 5. 8. 10:00 ~ 2026. 5. 12. 10:00 

  나. 개찰일시 및 장소 : 2026. 5. 12. 11:00 

      ※ 유찰될 경우 재입찰이 가능하오니 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 개찰 결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 

  다. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달 시스템(www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, 나라장터(국가종합전자조달) 시스템전자 입찰 특별 유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

  라. 본 입찰은「자문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문 정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  마. 입찰서의 제출 확인은 나라장터(국가종합전자조달)시스템 웹 송신함에서 하시기 바랍니다. 

  바. 입찰서 제출 및 입찰의 무효 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 따릅니다. 

3. 입찰참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 소정의 자격을 갖추고, 입찰공고일 전일 [단, 신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자의 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 계속해서 주된 영업소가 강원특별자치도인 업체로, 다음조건을 모두 갖춘 업체 

  나. 「건설기술진흥법」제26조 규정에 따라 건설엔지니어어링업(종합) 또는 건설엔지니어어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어어링업(설계·사업관리-설계등용역-일반)을 등록한 업체. 

  다. 「엔지니어링산업진흥법」제21조 규정에 의거 공고일 현재 건설부문(도시계획, 도로·공항, 조경, 상하수도, 교통)의 엔지니어링 사업자로 신고를 필한 업체 또는「기술사법」제6조에 의거 같은 분야에 기술사사무소를 등록한 업체. 

4. 공동도급 

  가. 상기 자격의 가항~라항의 업종을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식)으로 참여할 수 있으며, 참가등록 시 공동도급협정서 2026. 5. 11.(월요일) 18:00까지 국가종합전자조달시스템 이용(사업수행능력평가 시 서면제출)바랍니다. 

  나. 강원특별자치도에 주된 영업소를 둔 지역업체와 공동도급으로 참가하는 경우「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준에 따라 참여비율에 따른 점수를 부여합니다. 

       ※ 「강원특별자치도 지역건설산업 활성화 촉진 조례」제4조3에 따라 지역업체 공동도급으로 참여시 강원특별자치도에 본사를 둔 업체의 참여비율은 49% 이상 참여하도록 권장합니다. 

 다. 공동수급체 구성은 대표사(출자비율이 높은 업체)를 포함 3개사 이내로 참여하여야 합니다. 

     - 사업책임기술인은 대표사 소속 도시계획분야 기술인이어야 합니다. 

     - 공동이행으로 참여하는 경우 공동이행 참여지분율은 최소 5% 이상이어야 합니다. 

 라. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다. 

     ※ 공동도급과 관련한 세부사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부예규 제332호, 2025. 7. 7.)｣의 규정에 의하고, 이를 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

5. 입찰참가 신청 및 입찰보증금 

 가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며 나라장터(국가종합전자조달) 시스템이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

 나. 입찰보증금 납부는 G2B 운영 기준에 의하고 입찰보증금의 지방자치단체 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 따릅니다. 

본 입찰(견적)은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 신원확인 입찰을 위해 개인인증수단과 지정전자서명인증사업자로부터 발급받은 사업자용인증서를 이용하여 전자조달시스템에 접속하여 투찰해야하며 접속 중에는 전자조달시스템의 안내에 따라야 합니다.

6. 사업수행능력 평가서 제출  

  가. 대 상 자 : 가격입찰 1순위 업체 개별 통보  

   - 원활한 사업수행능력평가를 위해서 평가서 작성 협조  

  - 선 순위자 평가점수 미달 시 차 순위자 사업수행능력 평가서 제출(별도 통보) 

  나. 제출일시 : 2026년 5월 18일(월요일) 14:00 ~ 16:00 

  다. 제출방법 : 직접 방문 제출(14:00~16:00) / 우편 및 택배(퀵)접수 불가 

  라. 제출 및 등록 장소 : 삼척시 체육과 체육시설팀 (☎033-570-3819) 

   - (상세 주소) 강원특별자치도 삼척시 뒷나루길 100, 1층 체육과 사무실  

  마. 제출서류 : 참가등록 및 사업수행능력 평가서 제출 

   ※ 참가등록 및 평가서 제출서류(회사대표 공문 포함) 

   - 사업자등록증 사본 1부. 

   - 엔지니어링사업자 신고증 및 수첩사본 1부. 

   - 사용인감신고서, 법인인감증명서, 법인등기부등본 각 1부. 

   - 그 외 면허 또는 자격을 증명할 수 있는 서류 1부. 

   - 공동수급협정서(공동도급시) 원본 1부. 

   ※ 공동수급 시, 사업수행능력평가서는 공동수급체 대표사가 제출하여야 하며, 대리하여 제출할 경우 소속 회사의 위임장과 재직증명서 지참하여야 함. 

   - 사업수행능력 평가서 2부.(평가서파일 USB 1매) 

   - 업무중복도 홈페이지 등 공개자료(USB 제출 – 한글파일작성) 

    ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 반드시 포기서를 제출하여야 합니다. 

  바. 현장설명 일시 및 장소 : 생략(공고 기간 내 상시 열람 가능) 

7. 예정가격 및 낙찰자 결정 방법 

  가. 본 용역은 사업수행능력평가 대상 용역으로, 가격입찰 후 예정가격 이하 낙찰하한율 이상 최저가 입찰자 순으로 사업수행능력평가를 실시합니다. 

      ※ 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정 

  나. 사업수행능력평가는「건설기술진흥법 시행규칙」제28조에 의거「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」(국토교통부 고시 제2025-387호) 및「강원특별자치도 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」(강원특별자치도 고시 제2025-722호)에 따라 우리 시에서 정한 평가기준·절차에 의합니다. 

  다. 낙찰자 결정은 사업수행능력평가 적격자에 대하여 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」(행정안전부 예규 제344호, 2025. 11. 24.) ‘제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표1> 3. 추정가격이 5억 원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준’을 적용하여 종합평점이 95점 이상인 자로 합니다. 다만, 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력평가 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력평가도 동일한 경우 전자조달시스템의 자동 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.  

    1) 배점한도(100점) = 사업수행능력(34점) + 책임기술자경력평가(1점) + 지역업체 참여도(3점)  + 경영상태(2점) + 입찰가격(60점) + 기술인력(△10점) + 계약질서준수(△1점) 

    2) 적격심사 세부항목 중 해당 용역수행능력의 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자경력 평가는 경력입력 문제 등으로 적용이 곤란하다고 판단되어 제외하고 배점한도(1점)을 일괄 부여하며, 경영상태평가는 사업수행능력평가 시 재정상태 건실도로 평가 반영되므로 참여업체 모두에게 배점한도(2점)을 부여합니다. 

    3) 지역업체 참여도는 지역업체(입찰공고일 전일 현재 주된 영업소가 강원특별자치도)와 공동도급으로 참여할 경우「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준(행정안전부 예규)에 의거 지역업체 참여비율에 따라 지역참여도 점수를 적용합니다. 

      - 지역업체 합산비율 30% 이상 : 3점 

      - 지역업체 합산비율 30% 미만 20% 이상 : 1점 (단독 참여, 20%미만 : 0점) 

  라. 사업수행능력평가 후 적격심사 대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다. 

  마. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리시에 정하는 바에 따릅니다. 

8. 입찰의 무효 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조, 같은 법 시행령 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」“제11장 입찰유의서”규정에 의합니다.  

9. 청렴계약 이행서약서 제출 및 준수 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는『삼척시 청렴계약 입찰 특별유의서』및『삼척시 청렴 서약제 계약 특수조건』을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.(삼척시 홈페이지 참조) 

  나. 본 입찰에 참가하는 자는 모두『삼척시 청렴계약 입찰 특별유의서』제2조에 따른 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

      ※ 청렴계약제 관련사항 검색 : 삼척시 홈페이지(www.samcheok.go.kr) ⇒ 입찰/수의 ⇒ 더보기 ⇒ 계약정보공개시스템 ⇒ 법령/서식 

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한「산업안전보건법 및 중대 재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 

   나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 하며 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다.   

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 관련 서류의 열람 

  가. 본 견적제출에 참가하고자 하는 자는 반드시『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙』제39조에 의한 서류 및 견적제출 설명자료를 열람하여 그 내용을 숙지 및 준수하여야 하며, 숙지·준수하지 못한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  나. 견적제출 설명자료 

   - 견적제출 안내공고문 

   - 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 

   - 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시) 

   - 국가종합전자조달시스템 전자입찰참가자격 등록규정(조달청고시) 

   - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

   - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

   - 삼척시 청렴계약 입찰 특별유의서, 및 삼척시청렴서약제 계약 특수조건 

  다. 열람장소 : 국가종합전자조달시스템 ⇒ 정보광장 ⇒ 법령정보 및 삼척시 홈페이지 ⇒ 입찰/수의 ⇒ 더보기 ⇒ 계약정보공개시스템 ⇒ 법령/서식 

12. 기타사항 

  가. 본 용역과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 하며, 사업수행능력평가서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하고, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

  나. 사업수행능력평가서는 우리시 작성지침(평가기준)에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위 사실이 발견될 경우에는 입찰참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있습니다. 

  다. 사업수행능력 평가자료 제출자는 입찰공고조건, 지방자치단체 기술용역 적격심사세부기준, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 설계서 및 과업설명서 등 입찰에 필요한(계약관계법령 및 회계예규 포함) 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.  

  라. 투입예정기술자의 해당분야 자격, 경력, 실적은 건설기술자경력관리 수탁기관의 확인을 받은 것에 한하며, 유사용역 수행실적은 용역현황 관리기관의 확인을 받아야 합니다. 

  마. 평가결과는 사업수행능력 평가 후 해당 용역업체에 개별 통보하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 우리시에서 별도로 통보한 기한 내에 서면으로 이의신청 할 수 있습니다. 

  바. 증빙요구 항목에 대하여 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 무효처리하며, 추가자료 제출은 인정하지 않습니다. 

  사. 공동도급으로 참여할 경우 사업책임기술자는 대표사에서, 공동도급사(참여회사)의 평가대상 인원은 공동도급 비율대로 참여하여야 합니다. 

  아. 기타 명시되지 않은 사항은 관련법규 및 판례에 따르고, 작성안내서 및 사업수행능력평가 세부기준에 대한 어구의 해석이 필요한 경우에는 우리시의 해석 결정에 따라 평가합니다. 

  자. 기타 자세한 사항 또는 문의사항은 대표회사 공문으로 제출하여야 하며(E-mail yang1918@korea.kr), 질의서를 발송 시 접수여부를 반드시 삼척시 체육과 전화(☏033-570-3819)로 확인하시기 바랍니다. 미확인에 따른 책임은 질의자에게 있으며, 그 이외의 질의(전화문의 등)에 대해서는 답변하지 않습니다. 

   ※ 질의서 접수기간 : 2026. 5. 12. ~ 5. 13. (09:00 ~ 17:00) 

  차. 질의내용에 대한 답변은 일괄 작성하여 2026년 5월 15일 우리시 홈페이지에 게시할 예정이오니 빠짐없이 열람하시기 바라며, 이 기간 이후 추가 질의 및 건의, 의견 등에 대하여는 일절 답변하지 않으니 착오 없으시기 바랍니다. 

  카. 본 평가와 관련하여 추가할 사항이나 수정사항이 있으면 우리 시 홈페이지에 공고함으로써 모든 입찰자에게 통보한 것으로 갈음합니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2026년  5월  6일 

삼 척 시 재 무 관