천안시 공고 제2026­1327호 

『송곡소하천 정비사업 기본 및 실시설계용역』 

 집행계획 및 가격입찰 공고(긴급) 

[가격입찰이 끝난 후 사업수행능력평가] 

  「건설기술진흥법」 제35조 및 같은법 시행령 제51조, 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조의 규정에 따라 우리 시에서 시행하는 「송곡소하천 정비사업 기본 및 실시설계 용역」에 대한 용역사업 집행계획 및 사업수행능력 평가 자료 제출 등에 대한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년   4월  30일 

                      천 안 시 장 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 송곡소하천 정비사업 기본 및 실시설계 용역 

  나. 위    치 : 충청남도 천안시 서북구 성환읍 성월리 14-2번지 일원 

  다. 과업내용 : 소하천정비사업 실시설계 1식(과업지시서 참조) 

  라. 기초금액 : 498,500,000원(부가세 및 손해배상보험료 포함) 

  마. 용역기간 : 착수일로부터 6개월(180일) 

  바. 수요기관 : 천안시 하천과 

2. 입찰 및 계약방법 

 가. 총액입찰 및 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용한 전자입찰입니다. 

 나. 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제325호, 2025.04.30.)  

    제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사대상 용역입니다. 

 다. 평가기준은 <별표1> [기술관련법령에 따라 사업수행능력평가(P·Q)를 하는 기술용역]  

    “3. 추정가격이 5억 원 미만인 P·Q대상 기술용역의 평가기준”을 적용하되, 건설기술 

     진흥법 시행령 제52조에 의하여 가격입찰이 끝난 후 사업수행능력을 평가합니다. 

3. 개찰일시 및 장소 

  가. 입찰서 접수기간 : 2026. 04. 30.(목) 18:00 ~ 2026. 05. 08.(금) 14:00 

  나. 입찰참가 자격등록 및 공동수급협정서 제출 마감 일시 : 2026. 05. 07.(목) 18:00 

  다. 개찰일시 및 장소 : 2026. 05. 08.(금) 15:00 (천안시 입찰집행관 PC) 

  라. 재    입   찰 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제19조의 규정에 의거, 유찰 시 재입찰을 즉시 실시하며 익일 15:00(14:00 입찰서 제출 마감) 개찰을 실시합니다.  

4. 입찰참가자격 및 공동수급에 관한 사항 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖춘 업체로서, 공고일 현재「건설기술진흥법」 제26조 및 같은 법 시행령 제44조의 규정에 따라 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-설계등용역-설계등용역일반) 등록을 필한 업체 

  나. 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업 건설부문(수자원개발, 토질·지질, 구조) 신고를 모두 필한 업체 또는「기술사법」제6조 및 같은 법 시행령 제2조에 따라 동일분야 기술사사무소를 등록한 업체 

  다. 측량부문은 공동도급(분담이행방식)으로만 수행하여야 하고, 아래의 요건을 충족하는 업체이어야 함(단, 사업수행능력평가에서 제외) 

    -  「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조 규정에 의거 공공측량업 또는 측지측량업을 등록하고,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자 또는 ｢소상공인기본법｣ 제2조에 따른 소상공인으로, ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중·소기업 또는 소상공인 확인서>와 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 따라 입찰마감일 기준 유효기간 내 직접생산확인증명서[세부품명 : 측량(세부품명번호 : 8115160401)]를 소지한 업체 

    ※ 측량부문 분담비율 : 12.3%(중·소기업·소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서는 사업수행능력평가서에 포함하여 제출) 

  라. 토질조사부문은 공동도급(분담이행방식)으로만 수행하여야 하고, 아래의 요건을 충족하는 업체이어야 함(단, 사업수행능력평가에서 제외) 

    - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업 또는 소상공인 확인서>와 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 따라 입찰마감일 기준 유효기간 내 직접생산확인증명서[세부품명 : 지질연구조사서비스(세부품명번호 : 8115179901)]를 소지한 업체 

    ※ 토질조사부문 분담비율 : 24.4%(중·소기업·소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서는 사업수행능력평가서에 포함하여 제출) 

  마. 공동도급(혼합이행방식)으로 참여가 가능하며, 2. 입찰 참가자격 가.~나.항의 자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동이행방식으로, “다”, “라”항의 자격을 갖춘 업체는 각각 분담이행방식으로 참여가 가능하며, 측량부문과 토질조사 내에서의 공동이행방식은 허용합니다. (대표사 포함 5개 사 이내) 

    [과업분담비율] 

  바. 공동수급체의 대표사는 건설엔지니어링 분야의 참가자격을 모두 갖춘 업체 중 참여비율이 많은 업체로 하고, 최소지분율이 5%이상이어야 합니다 

  사. 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제325호, 2025. 7. 1)에 의거 입찰공고일 전일부터 개찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 계속하여 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가, 인가, 면허, 등록, 신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다.)가 충청남도에 소재하고 있는 업체와 공동수급체를 구성할 경우 지역업체 참여도 점수를 적용합니다.  

  ※ 충청남도 내 업체와 공동도급으로 참여하는 경우, 전체 참여업체중 충남업체의 합산 참여비율 30%이상 시 지역업체 가점 3점(20%미만시 1점)을 적용하며, 사업수행능력평가서는 평가하지 아니한다. 

  아. 공동도급의 경우 업체 참가등록 시 공동수급협정서를 제출하여야 합니다. 

  자. 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있는 업체는 본 용역에 참가할 수 없으며, 기타 공동도급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제6장 공동계약 운영요령을 적용합니다 

    ※ “측량” 및 “토질조사” 공종은 사업진행 과정에서 “설계” 공종과 긴밀한 협업이 필요하므로 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제7조 제1항 제4호의 예외 사유인 ‘공공기관의 특별한 사정’에 해당한다고 판단, 분담이행방식의 공동계약방식으로 통합하여 발주합니다.(측량 및 토질조사 면허를 모두 갖춘 업체가 동시수행 가능하며, 지역업체 참여도 평가에 포함) 

    ※ “측량” 및 “토질조사” 분야는 참가자격으로서의 지위만 인정하며, 사업수행능력평가에서 제외됨 

5. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항 

 가. 입찰참가자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

 나. 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 

 다. 입찰참가자는 입찰 및 적격심사 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다. 

6. 입찰보증금 납부 및 세입조치에 관한 사항 

 가. 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 따릅니다. 

 나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 때에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 천안시에 납부하여야 합니다. 

7. 예정가격결정 및 낙찰자 결정방법 

   가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰 참가자가 선택한 예비가격번호 중 가장 많이 추첨된 번호순으로 4개를 선정하여, 당해 각 번호에 해당하는 예비가격을 산술평균하여 예정가격을 결정합니다. 

   나. 전자입찰의 예정가격은 입찰자가 입찰서 송신 시 추첨한 예비가격추첨결과에 따라 결정되며, 무효인 입찰서를 제출한 입찰자가 추첨한 번호 또는 입찰취소를 신청하여 승인된 입찰자가 추첨한 번호도 예정가격결정에 반영될 수 있습니다. 

   다. 예정가격 이하로서 예정가격 대비 86.745% 이상 가격으로 입찰한 자 중 최저가 입찰자 순으로 사업수행능력평가 및 적격심사를 실시합니다. 

   라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조의 규정에 의한 적격심사 대상으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부 예규 제325호, 2025.04.30.) 제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준 <별표1>[기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P·Q)를 하는 기술용역] 3. 추정가격이 5억 원 미만인 P·Q대상 기술용역의 평가기준을 적용하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

   마. 적격심사 항목의 해당용역수행능력 중 사업수행능력 평가는 자연재해대책법 제38조, 같은 법 시행령 제32조의4, 방재관리대책대행자의 사업수행능력 평가기준(행정안전부 고시 제2024-44호, 2024. 5.27.)을 준용하여 우리시에서 정한 기준으로 평가합니다. 

   바. 해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가는 배점한도(1점)을 부여합니다. 

   사. 지역업체 참여도 평가는 다른 법령에 따른 지역업체 참여비율이 30%이상은 3점, 30%미만 20%이상은 1점을 적용합니다. 

   아. 경영상태평가는 P·Q에서 경영상태 평가점수가 반영되었으므로 배점한도(2점)를 적용합니다. 

   자. 개찰결과 통보는 개찰결과 공지로 갈음하며, 개찰결과 적격심사 대상자는 통보일로부터 7일이내에 적격심사 서류는 회계과(041-521-5292)에, 사업수행능력 평가서 서류는 사업부서 하천과 (041-521-3699)로 제출하여야 합니다. 

      ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위하여 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 반드시 사업수행능력 평가포기서를 제출하여야 합니다. 

   차. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 당해 용역수행능력평가결과에 의거 평가하고 수행능력 점수도 동일한 경우 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준 제11장 입찰유의서의 규정에 의거 추첨으로 낙찰자를 결정하며, 전자조달시스템을 통하여 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

8. 청렴계약제 이행준수 

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다. 

   나. 입찰에 참여하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 제2조1항에 의거 청렴이행각서를 제출한 것으로 간주하여 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

9. 입찰의 무효 등에 관한 사항 

   가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 제2절’12’규정에 해당하는 입찰은 무효로 합니다. 

10. 사업수행능력 평가기준(작성요령 포함) 교부 및 평가자료 제출 

  가. 평가기준 교부 : 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)  

  나. 제출일시 : 적격심사 대상 통보일로부터 7일이내 

  다. 제출서류 

    ○ 사업수행능력 평가서(신청 공문 포함) 2부[원본 1부, 사본 1부)] 

       - 대리인 참석시 위임장, 재직증명원, 대리인 신분증 

       - 공동 참여 시 대표회사 명의(공동 대표자 선임계)의 신청 공문, 평가자료 및
구성업체의 공동 도급비율이 기재된 공동수급협정서 원본 제출 

       - 기타 상세는 사업수행능력평가 작성요령 참조 

    ○ 용역회사 등록증 사본(공동도급사 포함) 각 1부. 

    ○ 사용인감신고서, 법인인감증명서, 법인등기부등본 각 1부. 

    ○ 상기 서류 일체가 저장된 USB 1개 제출(자기평가서 포함) 

  라. 제출방법 : 직접제출(우편, 팩스, 퀵서비스 등 불가) 

  마. 제출장소 : 천안시 하천과 하천시설팀(충남 천안시 서북구 번영로 156, 천안시청) 

11. 기타사항 

 가. 사업수행능력평가서 제출 시에는 업체대표자 또는 대표자의 위임을 받은 자가 재직증명서 및 위임장을 지참하고 등록하여야 합니다. 

 나. 사업수행능령평가 세부평가기준은 나라장터(http://www.g2b.go.kr)를 참고하시기 바라며, 평가자료서 2부 및 전자파일(USB)을 제출하여야 합니다.  

 다. 참여기술인의 경력 및 실적은 건설기술자 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역 수행실적, 신용도, 기술개발 및 투자실적, 업무중첩도, 해외유사용역 수행실적 등은 각 현황관리기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 합니다. 

 라. 천안시에서는 가격 입찰에서 최저가로 입찰한 자로부터 경력관리수탁기관, 현황관리기관, 또는 발주청이 발행한 PQ평가 서류를 제출받아 관련내용의 진위여부 등을 확인할 수 있습니다. 

 마. 사업수행능력평가서 작성에 필요한 비용은 작성자가 부담하며 제출된 서류는 반환하지 않습니다.  

 바. 낙찰자로 선정된 자에 대한 PQ평가에서 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되거나 최종 평가결과 기준 점수에 미달되는 경우 가격입찰 후순위자를 상대로 PQ평가를 실시합니다. 

 사. 우편 제출은 불가하고 제출일시까지 접수되지 않은 것은 인정하지 아니하며, 제출된 사업수행능력평가서의 내용은 변경할 수 없습니다.  

 아. 본 용역과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 합니다.  

 자. 입찰참가자는 본 공고내용, 『지방자치단체 입찰 시 낙찰자결정기준』,『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준』,『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙』, 우리 시 작성지침 및 평가기준(사업수행능력평가), 방재관리대책대행자의 사업수행능력 평가기준(행정안전부 고시 제2024-44호, 2024. 5.27.) 관련 법령 및 사항을 사전에 정확히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 참가 등록자에게 있습니다. 

 차. 평가자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위기재 사실이 발견될 시는 본 용역 참가 자격이 상실되고, 입찰참가 제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있습니다. 

 카. 사업수행능력평가서 제출 시 기재된 참여기술자는 발주처의 승인 없이 교체할 수 없습니다. 

 타. 평가결과는 사업수행능력 평가 후 천안시 하천과에서 입찰참가자에게 개별 통보하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 천안시에서 정한 기한 내에 서면으로 이의신청 할 수 있습니다. 단, 평가항목 중 “사업책임기술자의 기술능력 및 업무관리능력” 평가는 이의신청 대상에서 제외합니다. 

 파. 평가서 작성 시 용어해석에 의문이 있거나 불분명한 사항이 있을 경우 원칙적으로 서면 문의해야 하며, 해석의 차이가 있거나 기타 명시되지 않은 사항은 관련법규 및 우리 시의 해석에 따릅니다. 

 하. 이 입찰은 천안시에서 관련 법령에 따라 정한 「계약이행 특수조건」(붙임1)이 적용됩니다. 채권 양도양수 금지 특약이 적용되는 사업이며, 어떠한 경우에도 채권 양도양수가 불가하니, 입찰 참가자는 유의하여 주시기 바랍니다. 

 거. 계약체결 이후 대가 청구시 공급 가액의 2.5%에 해당하는 충청남도 지역개발공채를 소화하여야 합니다. 

 너. 천안시 공무원은 업무처리와 관련하여 어떠한 경우에도 금품, 향응, 편의제공을 요구하거나 받지 않습니다. 이를 위반하는 일이 있는 경우 아래의 신고처로 즉시 신고하시기 바랍니다. 또한, 업무와 관련하여 (제3자를 통하여) 부정 청탁하는 일이 없도록 협조하여 주시고, 부정 청탁이 있는 경우 「부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률」에 따라 해당 기관에 대한 처분을 요청하겠습니다. 

더. 『천안시 체불임금 없는 관급공사 운영에 관한 조례』를 준수하여야 하며 계약시 임금지불서약서를 별도 제출하여야 합니다.   

러. 기타 용역 관련 사항은 천안시 하천과 하천시설팀(☎041-521-3699), 계약 관련 사항은 회계과 계약팀(☎041-521-5292)으로 문의하시기 바랍니다.