천안시 공고 제2026-804호 

일반용역 입찰공고(협상에 의한 계약) 

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라 우리 시에서 시행하는 「천안시 공공디자인 진흥계획 재정비 용역」 사업자 선정을 위한 제안서 제출 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년 3월 16일 

천안시 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 천안시 공공디자인 진흥계획 재정비 용역 

  나. 용역기간 : 착수일로부터 11개월 

  다. 과업내용 : 과업내용서 및 제안요청서 참조 

  라. 기초금액 : 금190,000,000원(부가가치세 포함) 

2. 입찰 및 계약방식 

  가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰, 총액입찰 

  나. 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약 

3. 입찰 참가자격 

  가. 입찰공고일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 해당하지 않으며 아래의 자격요건을 모두 충족하는 업체 

    1) 「공공디자인 진흥에 관한 법률」 제18조 및 같은 법 시행규칙 제4조에 의한 공공디자인 전문회사(업종코드 6484) 중 동법 시행령 제5조를 충족한 회사 또는 「산업디자인진흥법」 제9조 및 같은 법 시행규칙 제9조에 의한 산업디자인 전문회사로(업종코드 : 환경디자인분야 4442, 또는 종합디자인분야 4444) 신고를 필하고 입찰참가자격을 등록한 업체 

    2) 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술연구용역(업종코드 1169)으로 등록된 기관 또는 업체 

    3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 의한 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체 

  나. 입찰공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

  다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 

  라. 낙찰자는 계약 체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 제332호)에 의함 

4. 공동도급에 관한 사항 

  가. 본 사업은 위 자격을 모두 갖춘 업체는 단독으로 응모 가능하며, 각각의 면허만을 갖춘 업체는 공동수급(분담이행방식)이 가능함. 공동수급체 구성은 대표사를 포함하여 2개 업체 이내로 구성하여 입찰에 참여 가능함 

    1) 대표사 : 분담(참여) 비율이 높은 업체 

    2) 구성원 : 대표사 포함 2개 업체 이내 

    3) 분담사의 분담비율은 최소 5% 이상으로 함 

  나. 공동도급과 관련한 공동수급체 구성 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 부분은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 제332호, 2025. 7. 8.) ‘제6장 공동계약 운영요령’에 의하며, 공동수급협정서는 참여업체별 분담비율을 표시하여 입찰 참가 신청서 제출 시 제출하여야 하고, 제출한 후에는 협정서 내용을 변경할 수 없음 

    1) 공동수급 참여업체는 중복하여 타 업체와 공동수급을 결성할 수 없음  

    2) 공동수급체는 입찰 전에 구성하여야 하며, 입찰 후에는 구성(변경)할 수 없음 

    3) 대표사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의해야 함 

    4) 사업의 원활한 수행을 위하여 공동수급만 인정하며 하도급은 불허함. 

    5) 입찰등록 이후 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 업체 간 권리의 전부 또는 일부를 양도할 수 없음 

    6) 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의함 

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출 안내 

  가. 입찰참가 등록 및 제안서(기술 및 가격) 제출 

    1) 제출기간 : 2026. 3. 31.(화) 10:00~16:00 (12:00~13:00 제외) 

    2) 제출장소 : 천안시청 건축과 도시디자인팀 (☎041-521-5688)
                 (주소 : 충청남도 천안시 서북구 번영로 156, 11층) 

    3) 제출방법 : 직접 방문 접수 

    4) 제출서류 : 제안요청서 참조 

     - 제안서 원본 총 11부(업체명 미표기(평가용) 10부, 업체명 표기(보관용) 1부) 

      * 입찰참가등록서류 1부, 기술제안서(정량적평가) 2부는 별도로 추가 제출 

     - USB 1개 (케이스에 업체명 기재 제출) : 입찰참가신청 서류, 정량적 평가자료(PDF), 정성적 평가자료(발표 PT자료) 저장 제출 

      ※ USB로 제출하는 자료는 제안설명회 시 사용되므로, 업체를 확인할 수 있는 업체명·로고·문구·명단 등 표기를 일체 금지하며, 제안설명회 당일 및 제안서 제출 이후 임의로 발표자료 수정 불가 

6. 제안서 평가 

  가. 일  시 : 2026. 4. 8.(수) 14:00(예정) 

  나. 장  소 : 천안시청 중회의실(7층) 

    ※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통보 

  다. 평가방법 및 배점 : 제안요청서 참조 

  라. 설명시간 : 업체당 15분(제안설명 10분, 질의응답 5분) 

  마. 설명순서 : 평가회 당일 발표 순서 추첨 

7. 협상대상자 선정 및 협상기준 

  가. 입찰 참가자로부터 제안서를 제출받아 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 및 제안요청서에 따라 협상대상자를 선정합니다.  

  나. 제안서 평가결과의 합산점수 [기술능력 평가점수(80%)+입찰가격 평가점수(20%)]가 70점 이상인 자 중 고득점자순으로 협상적격자를 선정하되, 최고점수를 얻은 자를 우선 협상적격자로 지정하고 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시합니다. 

  다. 종합평가결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.  

  라. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금은 입찰보증금 납부 확약내용이 포함된 입찰참가신청서로 갈음합니다. 

  나. 입찰보증금 귀속은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다. 

9. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다. 

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조의 규정 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 등의 규정에 따릅니다. 

10. 청렴이행서약서 제출  

  가. 본 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴이행서약서를 대표자가 서명 제출하여야 합니다. 

11. 기타사항 

  가. 본 입찰은 붙임의 「계약이행 특수조건」이 적용됩니다. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 입찰공고문, 제안요청서, 용역입찰유의서, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  나. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외되며,｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조 규정에 따라 입찰참가자격이 제한됩니다. 

  다. 입찰 참가시 제출된 서류는 일체 반환되지 않으며, 제출 서류의 모든 사본은  원본 대조필을 날인하여 제출하고, 제안서 작성을 비롯한 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않습니다. 

  라. 제안업체는 평가 결과, 평가위원 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 평가 결과는 공개하되 평가 위원별 평가결과의 평가 위원명은 공개하지 않습니다. 단, 평가위원 명단은 공개합니다. 

  마. 기타 정하지 않은 사항은 관련 법 규정에 의하며 별도로 정하여 명시한 기간 및 시간에 대한 정의(기간) 외에 모든 시간적 기준은 공고일 현재입니다. 

  바. 협상이 성립된 후 10일 이내 계약을 체결하여야 하며, 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당합니다. 

  사. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문 내용과 제안요청서 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선합니다. 

  아. 낙찰업체는 계약체결 후 대금청구 시 공급가액의 2.5%에 해당되는 충청남도 지역 개발채권을 매입하고 매입필증을 제출하여야 합니다. 

  자. 천안시 공무원은 업무처리와 관련하여 어떠한 경우에도 금품, 향응, 편의제공을 요구하거나 받지 않습니다. 이를 위반하는 일이 있는 경우 아래의 신고처로 즉시 신고하시기 바랍니다. 또한, 업무와 관련하여 (제3자를 통하여) 부정 청탁하는 일이 없도록 협조하여 주시고, 부정 청탁이 있는 경우 「부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률」에 따라 해당기관에 대한 처분을 요청하겠습니다. 

  차. 본 공고와 관련하여 이견이 있을 경우에는 우리 시의 의견을 따라야 합니다. 

  카. 본 공고문에 기재되지 않은 사항에 대해서는 제안요청서 및 과업지시서를 참고하시고, 궁금하신 사항은 아래 연락처로 문의하시기 바랍니다.  

    1) 계약 및 입찰에 관한 사항 : 천안시청 회계과 계약팀(☎041-521-5293) 

    2) 과업에 관한 사항 : 천안시청 건축과 도시디자인팀(☎041-521-5688) 

붙임

계약이행 특수조건    천안시는 본 계약 건 이행과 관련하여 당초 계획대비 계약목적을 달성하고 신뢰받는 행정을 지속적으로 구현하기 위하여 다음과 같이 특수조건을 적용한다.    1. 사업(면허) 양도․양수 사전 동의   계약상대자는 천안시와 체결하는 본 계약 건 이행과 관련하여 사업(개인사업자, 법인사업자, 면허)을 양도․양수하는 경우에는 다음 사항이 적용되며 발주기관의 사전동의를 받아야 한다.      가. 개인사업자 간 양도․양수는 계약해지       나. 개인사업자가 상법 등 관련 법률에 따라 법인으로 포괄인수되는 경우 허용      다. 상법, 건산법 등 관련 법률에 양도․양수 규정이 있는 경우만 허용      라. 계약상대자가 사전에 발주기관의 양도․양수 동의를 받지 않는 경우 계약해지함.      마. 공동수급체 구성원 간 양도․양수시 구성원 간 지분이전은 허용하지 않음(다만, 법률에 규정이 있는 경우 예외)    2. 계약대금 양도․양수 금지    천안시는 본 계약 건 이행과 관련하여 노무비 지급, 자재의 원활한 공급, 하도급 대금의 즉시 지급 및 계약목적 달성을 위하여 계약대금 채권은 어떠한 경우에도 양도․양수를 허용하지 않으며, 질권설정도 불가하다.  계약대금 양도금지 특약이 적용됨에도 불구하고 계약상대자가 양도를 한 경우 발주자는 이를 인정하지 아니하며 이로 인하여 발생하는 민․형사상 책임은 계약상대자에게 있습니다.      3. 용역대금 상계  계약상대자의 채무가 발생할 시 「지방회계법」제65조에 따라 계약상대자가 천안시로    부터 지급받는 모든 계약대금, 모든 반대급부적 비용 등은 서로 상계할 수 있다.    4. 하자보수보증금 공사대금 상계   자동채권인 하자보수보증금은 계약해지 시 기성금이나 준공금과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.

5. 지연배상금 용역대금 상계    자동채권인 지연배상금은 지연채권 발생 이전에 먼저 도달한 압류채권이 있다고 하더라도 준공금(타절정산금)과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.    6. 대금지급 시 국세․지방세 및 4대보험 이행사항   계약대금을 지급하기 전 발주자가 국세, 지방세, 국민건강보험, 국민연금, 노인장기요양보험, 산재보험․고용보험(「건산법」 제22조 제7항에 따라 계약담당자가 필요하다고 인정하는 경우로 한정) 체납사실을 확인하였거나, 계약상대자가 납세증명서 및 납부증명서를 제출하지 않는 경우 다음과 같이 처리한다.        가. 계약상대자가 문서로 계약대금을 청구하였다고 하더라도 발주자가 계약상대자에게 지급할 대금지급은 유보된 것으로 간주하며 이 경우 대금지급에 대한 이자는 발주기관에 청구할 수 없다.      나. 계약상대자가 발주자로부터 받아야 할 계약대금을 채권으로 하는 추심명령이 발주기관에 도달할 경우 발주자는 국세청, 지방자치단체, 건강보험공단 등에 계약상대자의 체납사실 여부를 직권으로 조회할 수 있다. 이 경우 계약상대자가 직권조회에 동의한 것으로 간주한다.          2026.   .   .    계약상대자: ○○회사      대표 ○○○  (인)