입  찰  공  고 

고용노동부 공고 제 2026 –171 호 

『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제7조, 제8조 및 같은 법 시행령 제10조, 제33조 등의 규정에 의거 아래 정책연구용역을 다음과 같이 입찰공고합니다. 

※ 협상에 의한 계약 체결이며, 입찰참가 제출마감일은 2026. 3. 27.(금) 17:00 까지입니다.   연구과제의 세부 설명은 아래를 참고하시고, 문의사항은 퇴직연금복지과 담당자에게 연락하시기 바랍니다. 

※「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제35조제4항제3호 및 제5호에 따라, 제출마감일의 전날부터 기산하여 10일전까지 공고 진행 

2026. 3. 16. 

고용노동부장관 

□ 청렴계약제 안내문 

퇴직급여 사외적립을 위한 중소기업 실태조사

1. 연구개요 

 □ 연구 목적 

  ○ 전체 임금체불액의 약 40%가 퇴직금에서 발생하는 구조적 문제 해결을 위해 퇴직급여 사외에 적립하는 퇴직연금제도 의무화 필요 

  ○ '26.2. 퇴직연금 기능강화를 위한 노사정TF에서 “전 사업장 퇴직급여 사외적립 의무화에 대해 합의”하면서  

    - 구체적인 단계와 시기는 영세·중소기업 사용자 및 근로자 대상 실태조사를 통해 현황을 파악한 후 이를 고려하여 결정하기로 함 

  ○ 노사정 공동선언 및 국정과제 이행을 위해 중소기업의 사용자, 근로자를 대상으로 퇴직연금 운영 현황 및 여건 분석 및 구체적 사외적립 의무화 제도개선 방안 마련을 위한 실태조사 실시  

      * (국정과제) 퇴직연금 강화로 모든 일하는 사람의 노후 보장 

 □ 연구 내용 

  ○ 기업 규모별 퇴직급여 운영 현황 및 여건 분석 

    - (적립 현황) 기업 규모·업종별 퇴직급여 충당금 적립 방식(장부상 적립, 사외 예치) 및 실제 적립률 조사 

    - (지불 능력) 사외적립 전환 시 가용 가능한 유동성(현금성 자산) 및 재무 건전성(영업이익, 부채비율 등) 정밀 진단 

  ○ 퇴직연금 제도 도입에 대한 노사 인식 및 수용성 조사 

    - (노사 인식) 제도 도입 필요성에 대한 인지 수준, 퇴직연금 유형별(DB/DC) 선호도 및 도입 시 예상되는 장애 요인 파악, 지원방안 

    - (준비 역량) 기업 규모별 제도 전환에 소요되는 최소 유예 기간 및 내부 운영 여건 조사, 도입의무화 방식에 대한 선호 대안
(규모별, 공공부문 우선, 신규 근로자 우선 등)  

  ○ 실태 조사 결과 분석을 토대로 ｢단계적 퇴직급여 사외적립 의무화｣ 방안 등 시사점 도출 

 □ 연구기간 : 2026. 4월 ～ 2026. 7월(4개월) 

 □ 소요예산 : 50백만원(부가가치세 포함)  

 □ 계약방법 : 일반경쟁(협상에 의한 계약 체결) 

2. 입찰 참가자격 

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 규정에 의한 입찰 참가자격 요건을 갖춘 자 

 ○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 및 동법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 제재를 받지 않은 자 

 ○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자‘로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자’는 입찰 참가 불가 

○ 정부출연 연구기관, 국내외 대학 및 민간연구기관 등 노동정책 관련분야 정책연구 수행이 가능한 단체(업체) 

   - 다수의 연구기관(자)이 참여하는 경우 책임연구기관 이외의 자는 민간 전문가 등 다양한 분야의 연구자 참여 가능 

○ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인만 참여 가능(「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서 제출) 

    * 확인서가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있는 것이 있어야함)이 안될 경우 입찰참가자격 없음  

  ※ 단,「중소기업제품의 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3제2호에 따라 비영리법인은 참여 가능(비영리법인설립허가증 등 증빙서류 제출) 

 ○ 「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 따라 나라장터
(G2B) 입찰서 제출마감일 전일까지 입찰참가자격 등록 및 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 업체이어야 함 

 ○ 「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 따라 나라장터(G2B) 입찰서 제출마감일 전일까지 입찰참가자격 등록 및 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 업체이어야 함 

3. 입찰 참가 신청 

 ○ 신청서 제출마감: 2026. 3. 27.(금) 17시까지 

○ 제출서류 

   ▪ 정책연구용역사업신청서<붙임서식> 총 5부(파일 포함) 

   ▪ 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 인감증명서, 사용인감계 등 

   ▪ 입찰보증금 또는 관계서류(보증보험증권 등) 

   ▪ 위임장(대리인이 제출하는 경우) 

○ 제출방법: 방문 또는 우편(우편물은 제출마감까지 도착분에 한함) 

   - 접수처: 고용노동부 퇴직연금복지과 

     * 세종특별자치시 한누리대로 422 정부세종청사 11동 7층 704호 

 ○ 담당자 : 남덕현 서기관, 윤승필 주무관 (☎ 044-202-7657, 7595) 

4. 입찰보증금 납부 및 국고 귀속에 관한 사항 

 ○ 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25 이상을 현금, 금융기관의 지급보증서, 유가증권, 보증보험증권 등으로 납부하여야 하며, 

   - 낙찰자가 계약을 체결하지 않을 경우 국고에 귀속 

 ○ 다만, 다음^*에 해당하는 자에 대해서는 입찰보증금의 전부 또는 일부를 면제할 수 있음 

     * 국가기관 및 지방자치단체, ｢공공기관의 운영에 관한 법률｣에 따른 공공기관, 정부가 기본재산의 100분의 50 이상을 출연한 법인, 기타 경쟁입찰에서 낙찰자로 결정된 후 계약체결을 기피할 우려가 없다고 인정되는 자  

  - 이 경우에도 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납부할 것을 보장하기 위하여 그 지급을 확약하는 내용의 문서를 제출(입찰보증금 지급이행각서)하여야 함 

5. 연구용역기관 선정 및 계약체결 

 ○ 연구용역기관 선정 

  - 선정기준에 따라 평가를 한 후 개별 통보 

    ※ 선정기준: 연구수행능력, 제안내용의 용역목적 적합성, 연구계획의 타당성(실현가능성), 연구비 수준의 적정성 등 

 ○ 계약 체결: 특별한 사정이 없는 한 연구기관 선정 후 즉시 계약체결 

6. 참고사항 

 ○ 본 연구용역사업 신청과 관련한 소요비용은 연구희망기관의 부담으로 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

 ○ 기타 입찰 및 계약관련 사항은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”에 따릅니다.