하동군 제2026 – 530호 

「하동군 국토이용정보체계(UPIS․KLIP) DB현행화 용역」 입찰공고 

[협상에 의한 계약] 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 하동군 국토이용정보체계(UPIS․KLIP) DB현행화 용역 

  나. 사업기간 : 착수일로부터 2026. 12. 31. 까지 

  다. 사업예산 : 금75,000,000원(부가가치세 포함) 

  라. 사업내용 : 붙임 과업지시서 및 제안요청서 참조 

  마. 공고기간 : 2026. 3. 11.(수) ~ 2026. 3. 24.(화) 

※기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 모든 응찰업체는 입찰금액은 반드시 부가가치세와 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자 또는 비영리법인인 경우 낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함  ※ 제안요청서 및 과업지시서를 반드시 확인하여 입찰에 참가하여 주시고, 미확인으로 인해 발생되는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있음

구     분	추 진 일 정	비      고
1. 입찰공고	2026. 3. 11.(수)~  2026. 3. 24.(화)	•하동군 홈페이지(http://www.hadong.go.kr)  •조달청(나라장터)
2. 질의 및 답변	2026. 3. 11.(수)~  2026. 3. 24.(화)	•질의 : 2026. 3. 10.(화) ~ 2026. 3. 19.(목) 18:00          (서면접수 또는 팩스 접수)   •답변 : 2026. 3. 24.(금)(Email 또는 유선통보)
3. 제안서 접수	2026. 3. 24.(화)  10:00 ~ 17:00	•접수처: 하동군 도시과 미래도시  •17:00이내 도착분에 한함
4. 제안서 평가	2026. 3. 27.(금) 14:00	•하동군청 소회의실(2층)     ※ 일정 및 장소는 변경가능하며, 개별 통보함
5. 우선협상 대상자     선정발표	2026. 3. 31.(화)	•우선협상대상자 발표
6. 협상 및 계약     체결	2026. 3월 중	•협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일이내  •계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 우리군 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경시에는 하동군        홈페이지(http://www.hadong.go.kr)공지 또는 입찰업체 유선통보

2. 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁(총액) 협상에 의한 계약 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

  나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 

3. 입찰참가자격 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 아래의 요건을 모두 갖춘 자는 단독 참여 또는 공동수급이 가능함 

     1) ｢소프트웨어 진흥법｣ 제2조 및 제58조에 따른 [소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스사업 : 1468)] 신고를 필한 업체 

     2) ｢공간정보의 구축 및 관리에 관한 법률 시행령｣에 따라 측량업[수치지도제작업(5029)]을 등록한 업체 

     3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 의한 중소기업자로 같은 법 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한“직접생산확인증명서” [공간정보 DB구축서비스(8115169901)]를 소지한 업체 

      ※ 직접생산확인증명서는 입찰참가등록 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함. 

     4)｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣제2조의 2와 ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체,  

     ※ <소기업·소상공인확인서>는 입찰참가등록 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함. 다만, 전자입찰서 제출 마감일로부터 5일 이내에 중소기업 공공구매종합정보에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없음. 

      ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조 제2항에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

  나. 단독 참여 또는 공동수급이 가능하며, 공동수급은 5개 업체 이내 이며 공동수급 구성원은 업체에서 자율적으로 구성하고 공동수급 대표사는 참여비율이 가장 높은 업체로 선정하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5%이상으로 하여야 함 

  다. 공동수급은 수급체 구성원간에 독점규제 및 공정 거래에 관한 법률에 의한 계열회사가 아니어야 하며, 참가 등록 시 공동수급 표준협정서를 제출하여야 함 

  라. ｢소프트웨어 진흥법｣제48조에 의거 ｢중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침｣을 준수함 

  마. 본 사업은 하도급을 불허함  

  바. 입찰참가 제한 대상 

     1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조(부정당업자의 입찰참가 자격 제한) 및 동법시행령 제92조 각호에 해당하는 업체 

     2) 제안서 제출 마감일 현재 휴·폐업, 영업 정지 등의 처분기간 중인 업체 이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체 

     3) 본 사업은 20억원 미만 사업으로 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함. 

4. 질의 및 답변 

  가. 질의서 접수 : 2026. 3. 11.(수) ~ 2026. 3. 19.(목) 18:00까지 도착분에 한함 

    ※ 접수방식은 서면질의에 한하며, FAX(055-880-2239) 발송시 반드시 전송여부 확인요망(☎055-880-2233) 

  나. 질의서 답변 : 2026. 3. 20.(금), E-mail 또는 유선 통보 

  다. 질의서에 대한 답변사항은 본 제안요청서의 추가 또는 수정사항으로 간주되며 동일한 효력을 가짐(제안요청서 내용과 상충되는 경우 질의서 답변내용이 우선함) 

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

  가. 제출일시 : 2026. 3. 24.(화) 10:00 ~ 17:00 ※ 12:00~13:00 제외  

  나. 제출장소 : 경남 하동군 군청로 23, 하동군청 본관 1층 도시과 미래도시담당(☎055-880-2233) 

  다. 제안요청서 교부 : 조달청 나라장터(https://www.g2b.go.kr/) 또는 하동군 홈페이지에서 입찰공고 시 첨부된 제안요청서 서식을 내려 받아 사용 

  라. 제출방법 : 직접방문 제출(우편, E-mail, 팩스 등 기타방법 접수 불가) 

    ※ 대리인이 접수할 경우 대표자의 위임장 및 위임받은 자의 재직증명서, 신분증 및 사용인감을 지참하여 접수하여야 함 

    ※ 입찰참가 등록 및 제안서 제출 시 업체가 평가위원 추첨 예정임 

  마. 입찰참가 등록서류 : 붙임 [제안요청서] 참조 

  바. 제안서 및 가격제안서 등 제출서류 

     1) 정량적 제안서 2부 : 원본 1부, 사본 1부 

     2) 정성적 제안서 8부 : 원본 1부(제안사명 표기), 사본 7부(제안사명 미표기) 

    3) 평가용 발표자료 8부 : 원본 1부(제안사명 표기), 사본 7부(제안사명 미표기) 

     4) 가격제안서 및 세부 산출내역서 1부 : 밀봉후 인감 날인(사업명, 제안사명, 연락처 기입) 

     5) USB 1개 : 상기 제안서 서류 및 발표자료 수록 

     ※ 기타 자세한 사항은 붙임 [제안요청서] 참조 

6. 제안서 발표 

  가. 일시 : 2026. 3. 27.(금) 14:00 (예정) 

  나. 장소 : 하동군청 소회의실 

  다. 발표시간 : 25분(제안설명 15분 이내, 질의응답 10분 이내) 

  라. 발표형식 : 프리젠테이션(PPT) 발표 

  마. 발 표 자 : 사업총괄책임기술자 또는 참여기술자 등 본 용역과 직접적 관련 있는 자 

    ※ 제안서 발표 일정 및 장소는 변동될 수 있으며, 변동 내용은 입찰참가자에게 개별통지 예정 

7. 협상절차 및 우선협상대상자 선정방법 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제43조(협상에 의한 계약 체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)의 규정에 의한 제안서 평가에 의하여 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정 

  나. 제안서 평가는 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 합산점수 70점 이상인 자 중에서 고득점자순으로 협상을 실시하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 

    ※ 붙임 제안요청서 평가항목 및 심사기준 참고 

  다. 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시. 

  라. 모든 협상저격자와 협상이 결렬된 경우, 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

8. 입찰보증금 및 귀속 

  가. 입찰보증금 납부 : 면제(입찰보증금 지급각서로 갈음) 

  나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제38조의 규정에 의함 

9. 입찰의 무효 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 해당하는 경우 입찰은 무효처리 함 

10. 계약의 체결 

  가. 협상이 성립된 후 10일 이내 계약 체결하여야 하며, 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됨 

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한‘안전보건관리 준수 서약서’를  소지한  후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출한 것으로 간주함 

  나. 계약상대자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 함 

【 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 】

① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치     ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치     ③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치     ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 <붙임1> ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 함 

12. 기타 참고사항 

  가. 입찰참가(제안서 제출) 시에는 반드시 입찰공고문 및 제안요청서, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣등의 입찰 관련 법령, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 및 관련 계약예규 등을 숙지 후에 제안서(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있음 

  나. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있으며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함 

  다. 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 평가제한 및 협상취소, 계약해지 등 일체의 손해배상 책임을 져야 함 

  라. 우선협상대상자 선정 결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함 

  마. 제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 사용인감으로 날인하여 공문으로 직접 방문하여 제출(사용인감 지참)하여야 함 

  바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 하동군의 해석 및 결정에 따름 

  사. 본 공고내용은 하동군의 사정에 의하여 변경·취소될 수 있으며, 입찰관련 사항은 재정관리과 경리부서(☎055-880-2284), 제안서 작성, 과업지시서, 평가 및 협상 등 관련 사항은 도시과 미래도시부서(☎055-880-2233)으로 문의주시기 바랍니다. 

2026.  3.  11. 

하동군 재무관