제주시 공고 제 2026-921 호
『제주시 성장관리계획 수립 용역』
사업수행능력평가서 제출 및 제안서 제출안내 공고
[사업수행능력평가(PQ) 후 협상에 의한 계약]
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 제주시 성장관리계획 수립 용역
나. 용역내용: 붙임 과업지시서 참조
다. 용역기간: 착수일로부터 18개월(장기계속용역)
라. 사업비(총괄금액): 금800,000,000원(추정가격:금727,272,727원, 부가가치세:금72,727,273원)
[2026년 200,000,000원, 2027년 600,000,000원]
2. 계약방식: 사업수행능력평가(PQ) 후 협상에 의한 계약
가. 사업수행능력평가(PQ)
｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제28조, 동법 시행령 제36조에 따른 사업수행능력평가 대상 용역
- 산업통상자원부고시 제2025-73호 ’엔지니어링 사업자 선정에 관한 기준’에 근거하여 세부평가기준에 따라 평가한 결과 85점 이상인 업체를 입찰참가대상으로 선정
나. 협상에 의한 계약
입찰참가대상으로 선정된 업체는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)｣ 제7장 협상에 의한 계약 체결기준에 따라 최종낙찰자로 결정
3. 입찰참가자격 및 조건 (아래 자격을 모두 충족하여야 함)
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 갖추고, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 아니한 업체로서,
나. 「엔지니어링산업 진흥법」제21조에 따라 건설부문(도시계획)의 엔지니어링사업자 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조에 따라 건설부문(도시계획) 기술사사무소를 개설 등록한 업체
다. 「공간정보의 구축 및 관리에 관한 법률」 제44조 및 동법 시행령 제34조에 따라 측량업(기타-수치지도제작업)을 등록하고, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조에 의한 “직접생산확인증명서”[공간정보DB구축서비스(8115169901)]를 소지한 업체
라. 해당기관 또는 업체는 입찰 전일까지 입찰 등록을 필하여야 하며 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지해야 합니다. 접수 마감일 기준으로 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지, 기타 행정관청의 행정처분을 받은 자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈합니다.
마. 공동도급: 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식)으로 3개사 이내 참여 가능하며, 공동수급체 대표사는 출자비율이 가장 높은 업체로서 “나”의 입찰참가자격을 갖춘 업체이어야 하며, 분담이행으로 참여할 경우 아래의 사업별 분담비율 및 입찰참가자격으로 참여하여야 합니다.
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구 분
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비율
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참가자격
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도시계획
부문
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성장관리계획 수립
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55.0%
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상기 입찰참가자격의 ‘나)’
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공간정보
부문
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성장관리계획구역 분석 및 설정,
성장관리계획관리시스템 도입
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45.0%
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상기 입찰참가자격의 ‘다)’
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※ 공동수급으로 입찰시 그 구성원이 본 사업에 입찰하는 다른 입찰업체에 중복하여 입찰에 참가할 수 없으며, 중복된 공동수급 제안사는 모두 협상 대상에서 제외함.
바. 상기 항의 모든 자격요건을 충족하고, 공고문 및 사업수행능력평가 작성안내서, 제안요청서에서 직접 제출하도록 요청한 자료를 직접 제출한 자만 입찰에 참가할 수 있습니다.
사. 기타 세부사항: 사업수행능력평가 작성안내서, 제안요청서 참조
4. 입찰참가등록 및 사업수행능력평가서(PQ) 제출 방법
가. 일시: 2026. 3. 24.(화) 10:00 ~ 17:00
나. 장소: 제주시청 도시계획과(제2별관 3층)
다. 방법: 직접 방문 접수(우편접수 등 불가)
라. 참여업체 등록 시 제출서류: 세부사항은 사업수행능력평가서 작성안내서 참조
1) 사업수행능력평가서: 2부(원본 1부, 사본 1부)
2) 참여의향서: 5부(원본 1부. 사본 4부)
※ 별권으로 제출하는 정성적평가용 ‘참여의향서’ 사본에는 업체명, 참여기술자 성명, 특정 문구로 업체를 알 수 있는 어떠한 표식도 기재하여서는 안 되며, 이를 위반하였을 경우, 평가위원회에서 경중을 따져 최저점수 부여 등 불이익을 줄 수 있음.
마. 입찰참가등록 및 사업수행능력평가서 제출 유의사항
1) 사업수행능력평가 참가등록을 하지 않은 용역업체는 평가서 제출자격이 없습니다.
2) 참가 등록시에는 업체대표자 또는 대표자의 위임을 받은 자가 제시된 자격조건을 증명할 수 있는 증빙자료와 인감 및 위임장을 구비하여야 합니다.(위임장 하단에는 연락 가능한 전화번호, 팩스번호, 담당부서, 담당자명을 기재)
3) 사업수행능력평가서는 제주시에서 제시한 작성안내서에 따라 작성하여야 하며, 내용을 확인할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 합니다. 증빙자료 미첨부 시 0점 처리합니다.
4) 사업수행능력평가서는 제주시에서 공고한 평가서 작성안내서(지침) 및 관계법령에 따라 사실대로 작성해야 하고 허위·위조 및 변조의 사실이 발견되거나 참여기술자의 변동사항을 입찰 전에 통보하지 않은 경우에는 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소 또는 계약해지 함을 알려드리며, 기 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.
5) 평가결과는 해당 용역업체에게 개별 통보(총점)하고, 평가결과(사업수행능력평가)에 이의가 있을 경우 별도로 통보한 기한 내에 서면으로 이의신청하여야 하며, 기한이 지난 후에는 일체의 이의를 신청할 수 없습니다.
6) 기타 유의사항은 붙임의 「제주시 성장관리계획수립 용역 사업수행능력평가(PQ) 세부평가기준 및 작성안내서」를 참고하시기 바랍니다.
5. 협상에 의한 계약 제안서 제출(추후 공고 예정, 일정 변경 가능)
가. 대상: 입찰참가대상으로 선정된 업체
나. 일시: 2026. 4. 13.(수) 10:00 ~ 17:00
다. 장소: 제주시청 도시계획과(제2별관 3층)
라. 방법: 직접 방문 접수(우편접수 등 불가)
마. 제출서류: 제안요청서 참조
바. 업체 대표자가 인감을 지참하여 제출하여야 하며, 대리인이 제출하는 경우는 위임장(인감도장 날인), 재직증명서, 신분증을 지참하여 제출하여야 합니다.
6. 평가위원 추첨(추후 공고 예정, 일정 변경 가능)
가. 일시: 2026. 4. 13.(수)
나. 장소: 제주시청 도시계획과(제2별관 3층)
다. 방법: 제안서 제출 시 발주처에서 정한 심사위원 수만큼 직접 번호 추첨
※ 입찰참가 업체대표 또는 위임자가 직접 추첨하며 다빈도 순으로 정한 위원을 평가위원으로 함(빈도수가 동일할 경우 연장자 순에 의함)
7. 제안서 발표 및 평가(추후 공고 예정, 일정 변경 가능)
가. 일시: 2026. 4. 24.(금) 14:00 ~
나. 장소: 추후 별도로 통보 예정
다. 제안 발표순서: 발표자 추첨
라. 제안 발표시간: 25분 내외 (발표 15분, 질의응답 10분)
마. 제안발표 시 유의사항
- 우리시 장비를 사용하며, 사업관리자(PM)가 발표하여야 함
- 입장인원은 발표자 1인, 보조자 1인 총 2인 이내로 제한
- 제안발표자는 발표 당일 본인의 신분증, 4대보험 확인서, 재직증명서를 지참해야 함.
- 제안업체가 다수일 경우 설명시간, 발표방법, 평가방법 등을 조정할 수 있음.
바. 기타 세부사항은 제안요청서 참조
8. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정방법
가. 제안서 배점한도는 기술능력평가 90점, 가격평가 10점이며, 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상 순위의 선 순위자를 협상대상자로 선정합니다.
나. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 하며, 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서도 모두 동일한 점수를 얻은 경우에는 추첨에 의해 결정합니다.
다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.
라. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.
마. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 우선 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하고 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략합니다.
바. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다.
사. 기타사항은 제안요청서 및 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)’에 의합니다.
9. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조 규정에 의합니다.
나. 입찰보증금은 입찰참가 신청시 제출한 입찰보증금 지급확약서(각서)로 대체하며, 낙찰자가 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100 (또는 확약서 상의 기재금액)에 해당하는 입찰보증금을 제주시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.
10. 청렴계약 이행준수
본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰 특별유의서 제2조 제1항에 의거 "청렴계약이행각서"를 제출한 것으로 간주합니다.
가. 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서, 청렴계약이행 특수조건, 청렴계약 이행서약서는 우리시 인터넷홈페이지(http://jejusi.go.kr)상의 "청렴계약제 시행안내" 에서 열람 및 출력할 수 있습니다.
나. 본 용역의 낙찰자로 선정된 업체는 계약시 “청렴계약을위한입찰특별유의서”, “청렴계약이행 특수조건”, “청렴계약 이행서약서”를 제출하여야 합니다.
11. 입찰의 무효
｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 동법 시행규칙 제42조의 규정 및 용역입찰유의서에 규정된 각항의 무효사유에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.
12. 안전 및 보건 확보 의무 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 『산업안전보건법 및 중대재해 처벌 등에 관한 법률』을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다.
나. 계약업체는 『중대재해 처벌에 관한 법률』 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.
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《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조) 》
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① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
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다. 입찰서를 제출한 자는 「안전·보건 확보의무 준수 서약서」 및 「안전보건관리계획서」 제출에 동의한 것으로 간주합니다. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 낙찰업체 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」와 「안전보건관리계획서」를 제출해야 하고 안전보건관리계획서 평가 후 미흡사항 보완 요구 시 특별한 사유가 없는 한 이를 보완하여야 합니다.
13. 기타사항
가. 계약 후 대금청구시에는 청구금액의 2.5%에 해당하는 제주특별자치도지역개발공채를 매입하여야 합니다.
나. 사업수행능력평가 작성안내서 및 평가기준, 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 별도 첨부된 제안 서식을 참고하시기 바라며, 관련 자료는 제주시청 홈페이지(www.jejusi.go.kr)와 조달청 나라장터(국가종합 전자조달시스템) 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 게시할 예정이오니 참고하시기 바랍니다.
다. 입찰참가자는 입찰공고문, 사업수행능력평가 작성안내서 및 평가기준, 제안요청서, 과업지시서, 협상에 의한 계약 체결기준, 용역계약 일반조건, 입찰관련 법령 및 행정안전부 예규(지방자치단체 계약시 낙찰자 결정기준) 등 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
라. 사본은 원본 대조필 및 인감 날인한 후 제출하고 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위·부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외하고 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조 규정에 의거 입찰 참가자격을 제한할 수 있습니다.
마. 입찰공고·제안요청서·과업지시서의 내용 및 기타 입찰과 관련한 사항에 관하여 해석상 이견이 있는 경우 발주처의 해석에 따릅니다.
바. 입찰공고와 관련하여 궁금하신 사항은 제주시 도시계획과(담당자 이서연 ☎ 064-728-3514)로 문의하시기 바랍니다.
2026년 03월 10일
제주특별자치도 제주시 재무관 |