서울특별시 중랑구 재무공고 제2026-48호 

사업수행능력평가서 제출안내 및 입찰 공고(긴급) 

[사업수행능력평가(PQ)후 가격입찰] 

   건설기술진흥법 제35조 및 같은 법 시행령 제52조와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 같은 법 시행령 제33조, 제36조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준(행정안전부예규 제253호), 서울특별시 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준 규정에 의거 『2026~2027년 중랑구 하수도 분야 통합 건설사업관리용역(장기계속)』에 대한 입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 용역 사업집행계획 및 사업수행능력 평가자료 제출에 대한 안내사항과 입찰에 관하여 다음과 같이 공고합니다. 

                                      2026년 3월 4일 

서울특별시 중랑구 재무관 

1. 용역사업 집행계획 

  가. 용 역 명 : 2026~2027년 중랑구 하수도 분야 통합 건설사업관리용역(장기계속) 

  나. 용역사업 시행기관 : 서울특별시 중랑구청 

  다. 용역사업의 주요내용 

    1) 위    치 : 서울시 중랑구 관내 

    2) 용역기간 : 착수일로부터 2027. 12. 15.일까지(장기계속)
(1차 : 착수일로부터 2026. 12. 15.까지)  

    3) 과업개요 : ‘26~’27년 시행 또는 예정인 하수도사업 전반에 대한 건설사업관리 

    4) 과업의 범위 : 과업내용서 참조 

  라. 용역기초금액 : 700,000,000원(1차 : 350,000,000원) ※부가가치세 및 손해배상보증보험료 포함 

  마. 용역발주방법 : 사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰 및 적격심사방식의 총액입찰 

　바. 계약방식 : 장기계속계약, 단독 또는 공동도급(공동이행 방식) 

2. 입찰참가 자격(아래 조건을 모두 충족하는 업체) 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖추고 

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조, 같은 법 시행령 제92조 “부정당업자의 입찰참가자격 제한” 항목에 의하여 부정당업자로 지정받아 입찰서 제출 마감일 현재 입찰참가제한 중에 있는 자에 해당하지 아니 하며, 

  다. 건설기술진흥법 제26조 및 같은법 시행령 제44조의 규정에 따라 특별시장,  광역시장, 특별자치시장, 도지사 또는 특별자치도지사에게 등록된 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계‧사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계‧사업관리-건설사업관리)으로 등록한 자로 다음 중 하나의 자격을 갖춘 자  

      - 엔지니어링산업진흥법 제21조 규정에 의거 건설부문 중 상하수도분야를  기술부분으로 신고 등록한 업체 

      - 기술사법 제6조1항 및 같은 법 시행령 제18조 규정에 의거 건설부문 중 상하수도분야을 기술부분으로 신고 등록한 업체 

  다. 상기 자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(2개 이내 업체 공동이행방식)으로 참여가능하며, 공동수급협정서는 사업수행능력 평가서에 포함하여 제출하고 공동도급 대표사는 용역참여 지분율이 높은 업체로 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상으로 해야 한다.(공동수급체 중복참여 불가) 

    ※ 서울특별시에 주된 영업소를 둔 건설기술용역업체와 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 최근호)에 의거 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용 

      ※ 공동수급협정서 제출방법: 나라장터 전자적 제출 및 사업수행능력평가자료 제출 시 제출 

  라. 본 용역은 전자입찰 방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록한 업체여야 합니다. 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다.  

     ※ 문의처: 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800) 

      ※ 미자격자가 입찰에 참가해 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자 등으로 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 따라 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다. 

      ※ 본 용역에 참가하고자 하는 자는 사업수행능력평가서 제출기한까지 사업수행능력평가서를 제출하여야 하며, 사업수행능력평가 후 선정 통보된 업체만 가격입찰에 참여 할 수 있습니다. 

3. 사업수행능력 평가자료 제출안내(※ 우편접수 불가) 

  가. 용역과업 설명 : 과업내용서 및 설계도서 열람으로 갈음 

  나. 사업수행능력평가서 제출일시 및 장소 

     1) 일    시 : 2026년 3월 11일(수) 09:00 ~ 17:00 (1일만 가능) 

     2) 장    소 : 서울시 중랑구청 치수과(3층) 

     3) 제출서류 

       가) 사업수행능력 평가 참가신청서 1부 

       나) 청렴계약이행서약서 1부 

       다) 건설사업관리용역업자 등록증 1부.(사본은 원본대조 필) 

           (공동도급시 : 공동수급협정서 1부) 

       라) 법인(개인)인감증명서, 인감도장(사용인감계 제출시 사용인감) 

       마) 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부) 

      ※ 작성방법 : 사업수행능력 평가 및 평가서 작성기준 참고 

  다. 제출자격 : 용역업체 대표자 또는 위임받은 자임을 증빙할 수 있는 서류 

                (위임장, 재직증명서, 주민등록증 등)를 소지한 자로 한다. 

      ※ 제출된 서류는 반환하지 않으며 서류작성에 소요된 비용은 지급하지 않습니다. 

 라. 상대평가(건설사업관리기술자 면접평가) 

      1) 일  시 : 2026년 3월 17(화) 15:00~(사정에 따라 변경될 수 있음) 

      2) 장  소 : 중랑구청 3층 소회의실 

      3) 대  상 : 책임 건설사업관리기술자 1명, 분야별 건설사업관리기술자 2명 

       ※ 면접평가 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며 변경 시 개별 통지 

  마. 평가결과 이의 신청기간 : 수행실적(PQ)평가결과 통보일로부터 3일간 

        ※ 단, 평가항목 중 상대평가는 이의신청에서 제외합니다.  

  바. 유의사항 

     1) 평가 자료는 우리 구에서 정한 작성안내서 및 작성지침에 의거 반드시 작성순서에 의거 작성하여 제출하여야 합니다. 

     2) 제출된 서류는 반환하지 않으며 필요시 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다. 

     3) 평가 자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위 사실이 발견될 시 낙찰취소 또는 계약해지할 수 있으며, 이에 대하여 이의 제기 등을 할 수 없습니다. 

     4) 본 용역과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 하며, 평가 서류의 작성에 소요되는 비용은 평가서 제출업체가 부담하여야 합니다. 

     5) 우편 제출은 불허하며, 제출요구 기한 내에 접수된 자료만 유효합니다. 

     6) 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참여할 수 없습니다. 

     7) 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 규정에 의거 본 공사 수급업체와 계열사인 전문회사는 참여할 수 없으며 계약체결 이후에도 사실이 확인된 경우 당연 계약해지 사유에 해당됩니다. 

4. 입찰참가업체 선정 

  가. 건설기술진흥법 제35조 및 같은 법 시행령 제52조 규정과 서울특별시 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준(공고일 기준 최신호) 및 우리 구에서 정한 사업수행능력평가세부기준에 의해 사업수행능력평가를 실시하며, “수행실적평가” 점수가 90점 이상인 업체에 한하여 가격입찰 자격을 부여합니다. 다만, 수행능력평가서 제출업체가 15개사 미만인 경우에는 수행실적 60점 이상인 모든 참여업체에게 가격입찰 자격을 부여하고, 수행실적 평가 점수가 90점 이상인 업체가 15개사 미만인 경우에도 수행실적 평가점수가 60점 이상인 자 중 득점 순으로 15위까지 가격 입찰 자격을 부여합니다. 

  나. 가격입찰 대상자 통보 : 2026년 3월 18(수) ※사정에 따라 변경될 수 있음 

    ○ 선정된 입찰 참가자격자에 한하여 유선 및 팩스 개별통보 

       (선정에서 제외된 업체는 별도 통지하지 않음) 

  다. 이의신청  

     1) 기간 : 수행실적 평가결과 통보일로부터 3일간 

     2) 방법 : 공문으로 작성한 이의신청서 스캔본을 이메일로 제출 후 전화 확인
(중랑구 치수과 김병권, iggypops@jn.go.kr, ☎02-2094-2758) 

5. 입찰서 제출 및 입찰집행(개찰) 

  가. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용한 총액(부가가치세 포함) 전자입찰로만 집행하며, 입찰참가적격자 통보를 받은 업체만 투찰이 가능합니다. 

  나. 전자입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

  다. 가격입찰서 제출기간  

      - 2026년 3월 23(월) 10:00 ~ 2026년 3월 25일(수) 10:00 

  라. 공동수급협정서(전자문서) 제출 마감일시 

     ○ 사업수행 능력평가 시 제출서 수기 제출 후 가격입찰 시 전자문서로도 제출 

     ○ 공동수급협정서 전자문서 제출기한 : 2026년 3월 24일(화) 18:00 

        ※ 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템이 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표업체가 승인하여 제출하는 것으로 함. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체의 단독입찰로 간주하여 공동수급협정서 제출 또는 승인이 되지 않음. 

  마. 개찰일시 : 2026년 3월 25일(수) 11:00 

  바. 개찰장소 : 중랑구청 재무과 입찰집행관 PC 

6. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금은 전자입찰서에 명기된 입찰보증금 지급각서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조제3항 및 제4항의 규정에 의거 “입찰보증금 지급확약”을 한 것으로 인정하여 면제합니다. 

  나. 만약 낙찰자가 정해진 기간 내에 계약을 체결하지 않을 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의해 보증금 상당액을 우리 구에 납부하여야 하며 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조제1항에 의거 부정당업체로 제재를 받게 됩니다. 

7. 입찰의 무효 

   지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 용역입찰유의서, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다. 

    - 입찰에 참여하는 자는 조달청 입찰참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본상의 정보가 정확히 일치하는지 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 대표자, 상호, 면허사항 등 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 입찰참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 따라 입찰무효 사유에 해당합니다. 

    - 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가할 경우 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다. 

    - 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당함과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제2항 제1호 가목에 따라 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다. 

8. 예정가격 및 낙찰자 결정 

  가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰 참가자가 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 추첨된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다. 예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다. 

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 42조, 건설기술진흥법 시행령 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 서울특별시 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준을 기초로 하여 작성한 『2026~2027년 중랑구 하수도 분야 통합 건설사업관리용역(장기계속)』사업수행능력평가기준 및 배점기준에 의하여 가격입찰 적격자를 선정합니다. 

  다. 해당 용역은 적격심사 대상 용역으로, 상기 기준에 의거하여 입찰참가적격자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(85.495%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(최신규정)제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준 <별표1> 기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(PQ)를 하는 기술용역 2. 추정가격이 10억 원 미만 5억 원 이상인 P.Q대상 기술용역의 평가기준에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

    【종합평점 배점기준】 

해당용역수행능력(45점), 지역업체 참여도(3점), 경영상태(2점), 입찰가격평점(50점),    기술인력 보유상황(△10점), 계약질서 준수점수(△1.0점)

     ※ 해당 용역 수행능력 심사항목 중 ‘해당용역 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’는 실시하지 않으며 배점한도(1점)를 모두 부여 

     ※ 지역업체 참여도 평가대상 용역 

        - 지역업체가 단독으로 참여하는 경우와 지역업체 참여비율이 20%미만인 경우에는 0점 

         - 지역업체 참여비율 30%이상 3점, 30%미만 20%이상 1점, 20%미만 0점 처리 

     ※ 경영상태 평가는 PQ점수에 반영되었으므로 배점한도(2점)을 모두 부여 

     ※ 임금체불 공개 횟수는 적격심사 서류제출 마감일 현재 위반건수를 산정하여 평가하며, 고용노동부 홈페이지에 공개된 명단을 확인하여 평가함 

  다. 동일가격 낙찰자가 2개사 이상일 경우에는 사업수행능력 평가점수 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨을 통해 낙찰자를 결정함. (나라장터 동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램을 이용) 

  라. 적격심사대상자 통보는 예상종합평점을 고려하여 일정순위 업체에만 개별 통보하고 낙찰 부적격업체에는 통보하지 않습니다. 아울러 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보일로부터 7일 이내(가급적 5일 이내)에 적격심사서류를 제출하여야 합니다. 

9. 청렴계약 이행 준수 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 중랑구 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.  

10. 근로자 권리보호 서약서 제출 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체 대표자가 서명한 근로자 권리보호 이행서약서를 제출해야 합니다. 

  나. 계약상대자는 근로기준법 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 합니다. 만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치할 수 있음을 알려드립니다. 

11. 안전·보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다. 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다. 

12. 기타사항 

  가. 접수(제출)기한을 준수하지 않은 서류는 인정하지 않습니다. 

  나. 사업수행능력평가서 작성 및 제출에 따른 비용은 별도 지급하지 않습니다. 

  다. 평가 자료는 우리 구에서 교부한 서식에 의거 사실대로 작성․제출하여야 합니다. 

  라. 본 안내서에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 본 용역의 입찰안내서에서 정하는 바에 의합니다. 

  마. 평가 자료에 허위가 발견될 시는 입찰참가자격 제한, 낙찰취소 및 계약이 해지됩니다. 

  바. 입찰에 참가하고자 하는 자는 사전에 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등의 입찰관련 법령, 국가종합전자조달시스템 공공기관 및 조달업체 이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 용역계약 일반조건 및 과업지시서 등을 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  사. 책임건설사업관리기술자 면접발표 등 평가의 공정성 확보를 위하여 아래의 위반사항 업체에 대하여는 감점합니다. 

       〈 비리감점 규정 〉 

        ※ 부실 설계(건설사업관리)업체 및 해당 기술자가 5년 내에 우리구에서 발주하는 건설사업관리용역 입찰에 참여할 경우 

          - 용업업체 선정을 위한 기술용역 사업수행 능력평가 시 면접발표 등 "주관적 평가 항목" 평가시 부실(안전사고 발생 등) 발생사항을 반영하여 평가를 실시한다 

           •부실 발생은 설계 또는 건설사업관리용역 구분없이 적용하되, 공동도급으로 참여시에도 지분율에 관계없이 모두 적용하고 

           •부실 설계(건설사업관리)업체 및 해당 기술자에 대한 관련자료(입찰참가제한·효력상실·영업정지·자격정지 요구 등 행정처분 요청사항)는 서울시(One-PMIS)에서 입력된 자료를 검색하여 평가 시에 활용한다. 

  아. 보충정보 제공 

    1) 사업수행능력평가 및 과업내용에 관한 사항 : 중랑구청 치수과 김병권【02-2094-2758】 

    2) 입찰 등 계약에 관한사항 : 중랑구청 재무과 문종민 [02-2094-1237】 

    3) 전자입찰이용에 관한 사항 : 국가종합전자조달시스템 콜센터【1588-0800】