서산시 공고 제2025-3145호

용역 전자입찰 공고(협상에 의한 계약)(긴급) 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 제44조의 규정에 따라 사업자 선정을 위한 제안서 제출 안내사항을 아래와 같이 공고합니다. 

2025. 12. 29. 

서산시 재무관  

1. 입찰에 부치는 사항 

  ○ 용 역 명: 2026 서산시 드론배송 상용화서비스 용역 

  ○ 사업위치: 중왕항‧기은리‧심길포 배송거점에서 각 지정 구간 

  ○ 용역기간: 2026. 12. 31.까지 

  ○ 기초금액: 금200,000,000원 ※ 부가가치세 포함 

 ○ 추정가격: 181,818,182원 / 부가세: 18,181,818원 

   ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 견적제출 하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함. 

   ※ 기타 자세한 사항은 과업지시서 및 제안요청서를 참고하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

2. 입찰참가등록 및 제안서 제출 

 ○ 접수기간: 2026. 1. 9.(금) 09:00 ~ 18:00 ※마감시간 이후 접수 불가 

  ○ 접수장소: 서산시 도시안전통합센터 1층 사무실(서산시 남부순환로 1002-9) 

  ○ 접수방법: 직접방문 접수 

  ○ 제출서류: 붙임『제안요청서』참조 

     ※ 제안서 제출 시 평가위원 현장 추첨이 진행되므로 사용인장(도장)을 반드시 지참 

     ※ 반드시 가격제안서와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰임. 

3. 입찰 및 계약방법 

○ 총액입찰, 직찰입니다. 

   - 입찰참가신청서류, 가격제안서(입찰서)와 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서) 등 서류는 지정된 기한 내 방문 제출하여야 합니다.  

  ○ 협상에 의한 계약 체결 방식입니다.  

4. 입찰참가자격 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다. 

    1) 항공사업법 제48조에 의한 초경량비행장치사용사업(업종코드: 6039)로 등록한 업체 

    2) 국가종합전자조달시스템에 드론(물품분류번호: 2513189901) 제조 또는 공급으로 입찰 참가 등록한 업체 

    3) 무인비행장치(UAV)을 보유하고 제3자 대물·대인 보험 가입을 완료한 자 

    4) 「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 「중·소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체 

    ※ 중소기업∙소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없습니다. 

   ※ 중소기업·소상공인확인서는 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없음 

      - 계약체결일까지 중소기업·소상공인확인서가 발급되지 않은 경우 

      - 발급된 중소기업·소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우 

 ○ 입찰참가자는 조달청 입찰참가자격 등록된 업체여야 하며, 조달청 입찰참가자격을 등록하지 않는 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의거 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록하여야 합니다. 

5. 공동계약 

  ○ 공동수급방식(공동이행방식으로만 가능)으로 입찰참여 가능합니다. 

    - 공동수급체 구성원은 공동수급 방법에 따라 입찰 참가자격을 충족하여야 하며, 공동으로 계약을 이행하는데 필요한 면허·허가·신고·등록 등의 자격을 모두 갖추어야 함 

    - 당사자간 공동으로 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준협정서와 관계 서류를 첨부하여 제출하여야 함 

    - 낙찰자 결정 이후 공동수급체 구성원 변경 불가 

    - 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준 제6장 공동계약 운영요령을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음 

    ※ 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한할 수 있음. 

    ※ 그밖의 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제6장 공동계약 운영요령 적용 

6. 입찰참가 제한 

○ 제안서 제출 마감일 현재「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의 규정에 의한 부정당업자로서 제재기간 중이거나 영업정지 등의 처분기간 중인 업체 

  ○ 제안서 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체 

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.  

7. 현장 설명회: 없음(제안요청서 및 과업지시서로 갈음) 

8. 입찰참가등록 신청서류 

○ 제안요청서 참고 

9. 제안서 발표 및 평가 

○ 평가일시: 추후 통보 

○ 장    소: 서산시 도시안전통합센터 1층 회의실(서산시 남부순환로 1002-9) 

○ 평가위원: 지방계약법 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준을 준용하여 제안서 평가위원회 구성․운영 

○ 평가방법: 제안 발표(20분 이내) 및 평가위원 질의답변(10분 이내) 후 평가 

   ※ 발표자는 제안자 및 업체에 관한 사항을 일체 밝히지 않고 설명 

   ※ 자세한 평가기준은 붙임【제안요청서】를 참고하여 주시기 바랍니다. 

10. 협상대상자 선정 및 협상기준 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조 및 「지방 자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」에 의함 

  ○ 협상은 제안서 기술평가(90점)와 가격평가(10점)를 종합평가한 결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 

  ○ 본 입찰은 예정가격을 작성하지 않습니다.(비예가방식) 

  ○ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함 

  ○ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정함 

  ※ 결과발표 : 개별통보 및 서산시 홈페이지 게재 

  ※ 기타 자세한 선정방식과 평가방법은 붙임【제안요청서】을 참고하여 주시기 바랍니다. 

11. 입찰보증금 및 귀속사항  

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서의 납부이행 확약으로 갈음 합니다.  

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의거 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다. 

12. 입찰의 무효 등에 관한 사항 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다. 

13. 청렴계약제 시행  

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.   

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

14. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시 

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다. 

15. 기타사항 

  ○ 제안서는 우리 시에서 교부한 제안요청서에 따라 사실대로 작성‧제출하여야 하며, 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제출서류에 허위가 발견될 경우에는 낙찰 취소 또는 계약 해제‧해지 될 수 있습니다. 

  ○ 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 지방계약법령에서 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ○ 제안서 제출 시에는 기술제안서(정량, 정성)와 가격제안서를 동시에 제출하여야 합니다. 

  ○ 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 저작권 및 소유권 등 모든 권리는 서산시에 귀속됩니다. 

  ○ 평가위원과 제안업체는 어떠한 형태라도 관련되어서는 안 되며, 이를 어길 경우    실격처리 됩니다. 

  ○ 본 입찰집행과 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 입찰공고문의 내용이 서로 다를 경우, 입찰공고문이 우선 적용됩니다.  

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다. 

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록 사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다. 

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

  ○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 박영진(☏ 041-660-2272) 

  ○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 스마트정보과 이현주(☏ 041-660-2487)