【익산시 공고 제2025-3401호】 

용역입찰공고(협상에 의한 계약) 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조(입찰공고) 및 같은법 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결) 규정에 따라 「익산시 생활폐기물 수집·운반 및 가로청소 대행용역(동권역)」 제안서 제출 안내를 다음과 같이 공고합니다.  

                                                  2025년  12월  26일 

                                   익산시 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 익산시 공동주택 생활폐기물 수집·운반 대행용역 

  나. 용역지역 : 전북특별자치도 익산시 

  다. 용역개요 : 제안요청서의 사업개요 참조 

 라. 용역기간 : 2026. 03. 01. ~ 2028. 02. 29.(2년) 

    1) 1차 : 2026. 03. 01. ~ 2027. 02. 28. 

    2) 2차 : 2027. 03. 01. ~ 2028. 02. 29. 

  마. 대행범위 

    1) 지역적 범위(청소구역) 

      ▸과업지시서 [별첨] 참조 

        ※ 추후 범위 증감 등 조정 시 익산시 의견에 따름 

    2) 내용적 범위 

      ▸생활폐기물 및 불연성 폐기물 수거 

        ※ 대형폐기물, 재활용품, 음식물류폐기물 제외 

      ▸그 밖에 위와 관련된 일체의 업무 

  바. 사업예산 : 금5,269,096,000원(2년)(부가가치세 면제) 

    1) 기초금액(사업비) : 금2,634,548,000원(연간) 

    ※「부가가치세법」 제26조 및 같은 법 시행령 제35조에 따라 부가가치세는 면제됨 

    ※「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제1장 제9절 보험료 사후정산 요령 등에 의거    인적보험료 사후정산 실시 

  사. 인력 및 장비  

    1) 과업인원 : 총 22명 

    2) 과업차량 : 총  8대 

구  분	인          력	차     량
생활폐기물 수집·운반	운전원,환경미화원 등 20명,  간접노무인원 2명	·4.5톤 이상 차량 8대

    ※ 필요 인력 및 장비는 2025년 원가계산 용역 결과임 

    ※ 협상대상자는 협상전까지 차량 8대 이상을 확보하여야 함 

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2. 계약체결방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

3. 입찰참가자격 

  가. 제안서 접수 마감일 현재「폐기물관리법」제25조 규정에 의거 익산시를 영업구역으로 생활폐기물 수집·운반업 [업종코드 : 1224] 허가를 받은 자 

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 동법 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 자이어야 하며 낙찰업체는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 함 

4. 공동도급에 관한 사항 : 해당없음 (단독만 가능)  

5. 입찰참가신청 및 제안서 제출 

  가. 공고기간 : 2025. 12. 26.(금) ~ 2026. 02. 05.(목) 

  나. 입찰참가신청등록 및 제안서 제출일시 : 2026. 02. 06.(금) 10:00 ~ 18:00(1일간) 

     ※ 중식시간제외(12:00 ~ 13:00) 

    ※ 희망 입찰업체에 한하여 제안서 평가 당일 위원회에 ‘제안서 설명’ 기회를 부여하며, 당일 설명순서는 입찰참가신청등록 순으로 하고, 설명순서에 부재일 경우는 ‘제안서 설명’을 희망하지 아니하는 것으로 간주하여 기회가 부여되지 아니하며, ‘제안서 설명’ 일자는 입찰등록일 이후 업체별 통보함 

  다. 등록 및 제출장소 : 익산시청 청소자원과(익산시 인북로32길 1, 8층 / ☎063-859-5414) 

  라. 신청방법 : 입찰참가등록자에 한하여 제안서를 직접 방문접수하며, 우편접수는 불가 

  마. 제출서류 “ 제안요청서”참고 

  바. 유의사항 

    ▸제출된 서류가 사본일 경우 ’사실과 상이 없음’또는 “원본대조필”을 확인·날인 제출 

    ▸정량적 평가 제안서(2부)는 업체명 표기, 정성적 평가 제안서(8부)는 업체명을 미표기하여 제출 

    ▸제출된 서류는 일절 반환하지 않음 

    ▸사업설명회는 별도 실시하지 않으며, 사업 참가자는 제안요청서 및 공고에 관한 모든 사항을 접수마감 전까지 열람․확인하고 이를 숙지하여야 함 

    ▸무효사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효) 및 같은 법 시행규칙 제42조(입찰무효)의 규정에 의함 

6. 가격입찰 방식 : 전자입찰 

  가. 전자입찰서 접수기간 : 2026. 02. 03.(화) 11:00 ~ 02. 05.(목) 17:00  

  나. 접수방법 : 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자 제출 

  다. 가격개찰은 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됩니다. 

   ※ 가격평가는 전자입찰 방식으로 반드시 국가종합전자조달시스템(G2B)에 투찰해야 하며, 미 투찰시 무효 처리함 

   ※ 전자입찰일지라도 제안요청서를 참조하여 제안서 제출 시 가격제안서 및 산출내역서 제출 

7. 제안서 평가 및 협상대상자 결정 

  가. 제안서 설명  

    1) 일   시 : 2025. 02. 10.(화) 14:00 ∼ (예정)  

    2) 장   소 : 익산시청 대회의실(3층) 

      ※ 사정에 따라 일시 및 장소가 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 유선 통보 

    3) 제안설명 

      가) 설명순서 : 입찰참가신청 등록순에 의하며, 다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음(발표일 미참여 업체는 평가대상에서 제외) 

      나) 참석인원 : 업체별 2명 이내(발표자 1명, 보조자 1명 이내) 

        ※ 재직증명서, 위임장, 신분증 반드시 지참 

      다) 설명 및 질의ㆍ답변 : 30분 내외(발표 15분, 질의응답 15분) 

        ※ 입찰참가 업체 수에 따라 시간이 다소 조정될 수 있음 

      라) 발표방법 : PPT 혹은 PDF로 발표(※ 업체명 미표기) 

      마) 발 표 자 : 입찰참여업체에서 근무하는 임·직원만 가능(최소 3개월이상 근무자) 

  나. 제안서의 평가 및 협상적격자 선정 

    1) 협상에 의한 계약(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)에 따라 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 : 행정안전부 예규 제325호(2025.7.1.)」을 기초로 하여 우리 시가 정한 세부 평가기준에 따라 기술능력(사업수행능력, 기술제안서)과 가격에 대하여 제안서를 평가하며(기술능력평가점수 80점 + 가격평가점수 20점 : 100점만점), 평가결과 기술능력평가점수 및 입찰가격점수의 합산 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정 

      ※ 제안서의 평가는 정량적 평가(사업수행능력)·정성적 평가(기술제안서) 및 입찰가격평가(가격제안서)로 구분하여 평가하며, 정성적 평가는 평가위원회에서 평가(제안서 평가기준에 의함 - 제안요청서 참조) 

    2) 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰 진행 

    3) 협상순서는 협상적격자 중에서 종합점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 종합점수가  동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 

    4) 생활폐기물 수집․운반 대행용역은 4개 권역(일반폐기물 2개 권역, 음식물류폐기물 1개 권역, 공동주택 1개 권역) 모두 입찰에 참가할 수 있으나, 업체선정은 동일업체의 최고 평가점수가 2개 이상일 경우 1개 권역만 대행이 가능하고, 나머지는 2순위 업체를 협상 선 순위자로 선정함 

  다. 협상적격자 통지 : 협상적격자 및 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보 

  라. 협상절차 

    1) 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상대상자와 제안서 내용 및 가격에 대하여 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 

    2) 협상대상자로 선정된 업체는 협상개시 전일까지 관련 허가, 대행사업 기준의 차량 및 시설 등을 확보하여야 하고 이를 이행하지 못할 경우 부적격업체로 간주함(차량은 업체명으로 소유권이 확보된 자동차등록증 제출) 

       ※ 차량(안전장치설치 기준 충족) 미확보 시 협상 결렬 및 차순위자 협상 

    3) 협상결과는 서면으로 통보하며 미선정업체에 대한 통보는 생략함 

    4) 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을 진행 

  마. 협상범위 

    1) 기술제안서 협상 

      가) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안한 내용을 대상으로 협상 실시 

      나) 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음 

    2) 가격협상 

      가) 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 기초금액 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함 

      ※ 단, 감가상각비, 수리수선비는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제89조 및 「생활폐기물 수집ㆍ운반 대행계약을 위한 원가계산산정방법에 관한 규정」(환경부 고시 제2022-170호)에 근거하여 해당업체의 실제 보유차량으로 재산정(가격협상일 기준)하여 원가를 재검토하며, 재검토 결과 원가 증감에 따른 기초 금액을 증감하여 대행비 재산정 

      나) 협상대상자가 제안한 내용을 가감 또는 사업예산이 변경되는 경우에는 그 가감 또는 사업예산 변경되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음 

  바. 계약체결 및 이행 

    협상이 성립된 후 10일 이내에 대행계약 체결을 하여야 하며, 기간 내 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금을 우리 시에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분 조치 

8. 입찰보증금 

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조제3항제6호에 의하여 면제하되, 입찰금액의 1,000분의 25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 ‘입찰보증금 지급각서’로 대신 

  나. 입찰보증금의 세입조치는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제38조의 규정에 따름 

9. 입찰의 무효 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의하며, 제안서 관련 구비서류를 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리 

10. 청렴계약 이행 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 익산시 청렴계약이행 특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 함 

  나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 시에서 시행 중인 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 우리 시에 제출 

11. 중대재해처벌법 관련 사항 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함 

《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 》     ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치     ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치     ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치     ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타 사항 

  가. 입찰참가자는 입찰공고문, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 용역계약일반조건, 우리 시 용역계약서, 민간대행 제안요청서, 설계서, 시방서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행규칙 제39조제1항의 입찰에 관한 서류, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준, 조달청 전자입찰 사용안내, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 기타 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 이를 승낙한 자로 보며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음. 관련예규는 행정안전부 인터넷 홈페이지의 「법령정보-훈령/예규」에서 열람하실 수 있으며, 국가종합전자조달시스템 전자입찰(견적)특별유의서 등 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의 「나라장터서비스-법령정보」 또는 조달청 홈페이지의 「정보제공-법령정보」에서 열람할 수 있음 

  나. 제안서는 제안요청서에 의거 작성요령에 따라 정확히 작성하여 제출하고, 또한 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있음 

  다. 제출된 제안서의 내용은 우리 시가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사업자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐 

  라. 제안서 평가결과 평가위원별 평가점수표 중 평가위원명은 공개하지 않으며, 제안서 제출자는 이에 이의를 제기할 수 없음 

  마. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 서류는 업체 선정에 관계없이 일절 반환하지 않음 

  바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리 시 해석에 따름 

 사. 「상시․지속적 업무담당자의 무기계약직 전환기준」 등 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침 제3장 용역근로자 근로조건 보호지침(기획재정부, 행정안전부, 고용노동부 합동 2019. 9.) 관련 규정을 준수하여야 하며, 특히 제출내용 미이행 시 계약 해지․해제 가능 

    1) 기초금액(추정가격) 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금을 지급하고 제안서와 같이 제출한 근로조건 이행확약서 내용을 이행하여야 합며, 이를 이행하지 않을 시에는 계약 해지·해제 가능 

    2) 대행업체 변경 시 낙찰자는 특별한 사정이 없는 한 기존 대행업체의 고용을 승계하여야 함 

  아. 문의 사항 

   ▸ 제안서 등에 관한 사항               : 익산시 청소자원과 김세진 (☎063-859-5414) 

   ▸ 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항  : 익산시 회  계  과 신재원 (☎063-859-5665) 

위와 같이 공고합니다. 

2025.   12.   26. 

익 산 시  재 무 관