서산시 공고 제2025-3907호

용역 전자 입찰 공고(긴급) 

2025. 12. 22. 

서산시 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  ○ 용 역 명 : 2026년 서산종합운동장 시설물 위탁관리 용역 

  ○ 위    치 : 충청남도 서산시 안견로 661(갈산동, 서산종합운동장) 

  ○ 용역대상  

     - 기계설비운영 : 서산시민체육관, 서산국민체육센터, 서산어울림체육관 

     - 환경미화 : 서산국민체육센터 및 주변시설물 

  ○ 용역기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. 

  ○ 기초금액 : 금558,192,000원 ※ 부가가치세 포함 

  ※ 자세한 사항은 과업지시서 및 내역서를 참고하시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

   ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약합니다. 

   ※ 낙찰자는 예정가격 산정시 적용된 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준이상으로 임금을 지급하며 근로기준법 및 최저임금법을 준수하여야 하고(‘근로조건 이행확약서’필히 제출), 기성․완성대가 청구시 증빙서류를 제출하여야 하고 이를 이행하지 않을 시 계약의 해지․해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다 

2. 입찰서 제출 및 개찰 

 ○ 전자입찰서 제출기간 : 2025. 12. 24.(수) 10:00 ~ 2025. 12. 29.(월) 10:00 

  ○ 전자입찰 개찰일시 및 장소 : 2025. 12. 29.(월) 11:00 입찰집행관 PC 

   ※ 개찰결과 재입찰 사유 발생 시(낙찰하한선 미달 등) 당일 15:00까지 재입찰, 16:00  

     개찰(개별 통보 없음) 

3. 입찰방법  

  ○ 총액입찰, 일반경쟁, 적격심사 대상, 전자입찰입니다. 

  ○ 전자입찰서 제출 후 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 전자입찰서 제출여부를 반드시 확인하여야 합니다. 

  ○ 본 용역은 <충청남도 일반용역 적격심사 세부기준(충청남도 공고 2019-2047호)> [별표1] 시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도(추정가격 5억원 이상)에 의한 적격심사 대상입니다. 

4. 입찰참가자격 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다. 

   1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 건물(시설)관리용역(업종코드 : 1260)과 공중위생관리법」 제3조에 의한 건물위생관리업(업종코드 : 1162) 그리고 시설물관리를 전문으로하는자(업종코드 : 7144)또는 전기안전관리업무를 전문으로 하는자(업종코드 : 4636)] 모두를 입찰 참가자격을 등록하고, 관련법에 의거하여 등록을 필한 업체  

 2) 중소기업기본법 제2조에 따른 중소기업자 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로 중소기업범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중기업확인서, 소기업확인서, 소상공인확인서 중 하나와 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 건물청소서비스, 세부품명번호: 7611150101)를 소지한 업체 

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에  따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  ○ 입찰참가자격은 적격심사 시 확인합니다.    

* 본 용역은 단독이행만 가능합니다.(공동도급 불허) 

5. 국민건강보험료 등의 사후정산 

  ○ 본 건은 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금 반영대상 용역으로, 입찰참가자는 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금을 입찰금액(산출내역서 포함)에 조정 없이 반영해야 합니다. 다만, 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다. 

  ○ 위 보험료와 퇴직급여충당금은 기성대가와 완성대가 지급시 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 의거 사후정산합니다. 

6. 용역근로자 보호조치 준수  

  ○ 계약상대자는 용역근로자 근로조건 보호지침을 준수하고 적격심사 시 제출한 근로조건 이행확약서 위반시 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한이 가능합니다. 

  ○ 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급하여야 합니다. 

  ○ 임금 장기체불 및 계약금액 압류 등으로 인한 민원 야기시 계약을 해지할 수 있습니다. 

  ○ 포괄적인 재하청을 금지하고, 근로기준법을 준수하여야 합니다.   

7. 단순노무용역 노무비 구분관리 및 지급확인 대상 

  ○ 본 용역은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」제9장 계약 일반조건에 의거 근로자 노무비 구분관리 및 지급확인대상 용역으로 이를 이행해야 합니다. 

- 계약상대자는 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 합니다. 

- 노무비 지급을 청구할 때 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 당월 노무비 

  청구내역 및 전월 노무자 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다. 

8. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항 

  ○ 입찰참가는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가등록을 하여야 합니다. 

  ○ 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 

  ○ 입찰참가자는 입찰시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다. 

9. 예정가격결정 및 낙찰자 결정방법 

  ○ 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준〔행정안전부 예규〕에 의거 기초금액의 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수예비가 중, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다. 

  ○ 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 예정가격대비 낙찰하한율 87.995% 이상 입찰한 자 중 최저가로 입찰한 자 순으로「충청남도 일반용역 적격심사 세부기준 별표1 추정가격 5억원 이상인 시설분야용역」(충청남도 공고 2019-2047호, 2019.12.20.)평가기준에 의하여 평가하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  ○ 동일가격 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우는 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 해당용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 추첨(전자입찰특별유의서 제15조)에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

  ○ 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행 되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

10. 적격심사서류 제출  

 ○ 적격심사대상자는 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 요구한 서류를 제출하여야 합니다. 

    1) 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식) 

    2) 적격심사 자기평가와 심사표 1부(별지 제2호 서식) 

    3) 용역이행 실적증명서 1부(최근 3년) 

      - 동등이상 용역: (건물)시설물 위탁관리 용역 

      - 이행실적비율 100%: 507,447,273원 

      - 유사용역: 인정하지 않음 

    4) 신용평가등급확인서 1부 

    5) 근로조건 이행확약 【별지 제4의1호】서식 

    6) 그밖의 신인도평가에 필요한 서류 각1부(필요시) 

    7) 입찰참가자격을 입증할 수 있는 서류 

     - 신고(등록)필증, 사업자등록증, 직접생산확인증명서, 중소기업소상공인확인서, 법인 등기부등본, (법인)인감증명서, 입찰참가자격등록증 등 해당서류 

11. 입찰보증금 및 귀속사항  

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행 각서로서 갈음 합니다.  

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의거 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다. 

12. 입찰의 무효 등에 관한 사항 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」의 제8장 입찰유의서 제2절 입찰절차 12. 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가 종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다. 

13. 청렴계약제 시행  

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.   

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

14. 서산시 체불임금 없는 관급공사(용역) 운영 조례 준수 

   ○ 용역계약 체결 후 착공 시까지 “임금지불서약서”는 계약부서에 “근로자 사역내역서”는 사업부서(감독관)에 제출하여야 합니다. 

   ○ 또한, “임금 청구확인서”는 대금청구 시 계약부서에 제출하여야 합니다. 

15. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시 

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다. 

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

16. 기타사항 

  ○ 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하여야 합니다. 

    ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800) 

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  ○ 본 입찰은 서산시에서 관련법령에 따라 정한 계약이행 특수조건(채권 양도 양수금지 및 질권설정이 불가능한 계약입니다.)이 적용됩니다. 낙찰자는 계약이행 특수조건에 동의하지 않을 경우 낙찰자 선정에서 제외되며,「지방자치단체를 당사자로 하는 법률 시행령」제92조에 따라 입찰 참가자격을 제한받을 수 있습니다. 

  ○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ○ 본 견적제출공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의 내용이 서로 다를 경우, 견적제출안내공고문이 우선 적용됩니다. 

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다. 

  ○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.    

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이  발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다. 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다. 

    * 직접생산 조건을 위반한 계약이행 등(입찰참가자격을 적용하는 경우에 적용함.) 

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

  ○ 입찰에 관한 문의사항 : 서산시 회계과 박영진(☏ 041-660-2272) 

  ○ 과업에 관한 문의사항 : 서산시 체육진흥과 유영현(☏ 041-660-3984) 

  ○ 전자입찰 이용에 관한 사항 : 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800) 

[별지 제4호 서식] 

근로조건 이행확약서 

입찰공고번호 : 

용 역 명 :  

1. 인건비는  

  "예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금"을 

   지급하겠습니다.        

      :  예        (    ) 

      : 아니오     (    ) 

 2. 근로기준법 등 아래의 관련법규를 준수 하겠습니다.  

      :  예        (    ) 

      : 아니오     (    ) 

   ① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 

      금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.     

   ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.      

   ③ 근로기준법(제107조 부터 제114조) 및 최저임금법(제28조)을 준수하겠습니다. 

★ 원가계산가격 : 예정가격을 결정을 위해 조사된 원가계산에 의한 가격으로, “인건비, 경비, 재료비, 일반관리비, 이윤, 부가세”를 포함   ★ 예정가격 : 전자입찰에서 기초금액 공개 후 가장 많이 뽑힌 4개의 복수예가를 산술평균하여 최종결정된 예정가격  ★ 사정율 : 원가계산가격 대비 예정가격의 비율   ★ 예정가격 산정시 적용한 노임(A) : 원가계산가격 중 ‘기본급+제수당+상여금+퇴직충당금’의 인건비 합계액×[사정율]  ★ 낙찰율(B): 예정가격 대비 입찰가격의 비율  ★ 계약자가 근로자에게 지급할 임금 : A×B이상

  (회사명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행 확약서를 제출합니다. 

20    년    월    일 

 주   소 : 

 회 사 명 : 

          (공동수급체구성원 모두기재) 대 표 자 :           (인)