경남 고성군 공고 제2025 - 2095호

전자입찰(용역) 공고(긴급)

2025. 12. 22. 

고성군재무관 

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입찰 개요

발 주  기 관	경상남도 고성군
용   역   명	2026년 통영․고성 광역소각시설 운반 용역[단가계약]
용 역  개 요	기    간	2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.
	과업내용	가연성생활폐기물 운반(7,920톤)
	운반장소	고성군 생활폐기물처리장 ~ 통영·고성 광역소각시설
기 초   금 액  (부가세포함)	금52,926원/톤  (상차비포함)		입 찰 서 접 수  개  시  일  시	2025.	12.	23.	10:00
추 정   금 액  (추정가격+부가가치세)	금419,170,000원
			입 찰 서 접 수   마  감  일  시	2025.	12.	29.	10:00
추 정   가 격	금381,063,636원
			개  찰  일  시	2025.	12.	29.	11:00
부 가 가 치 세	금38,106,364원

※ 본 용역의 입찰자는 단가계약 기초금액을 기준으로 투찰하여야 하며, 예정금액으로 계약을 체결하고, 낙찰(계약)단가x처리물량에 따라 대금을 지급합니다. 

※ 면세사업자(영세율을 적용받는 사업자)는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외한 금액으로 체결합니다. 

	주 의 사 항
 본 입찰(계약)은 ‘회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약’으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않으며(계약체결할 수 없으며), 발주예정예산(사업비)과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액 및 계약기간 등은 조정될 수 있음    <관련근거>     -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)     -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조(회계연도 시작 전의 계약 등)

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입찰 및 계약방법

  가. 단가계약, 전자입찰, 지역제한, 적격심사 대상 입찰입니다. 

  나. 재입찰 사유에 해당되는 경우 다음과 같이 재입찰을 실시합니다. 

     1) 재입찰 마감: 2025. 12. 29. 16:00까지 

     2) 재입찰 개찰: 2025. 12. 29. 17:00 

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입찰 참가 자격

: 다음의 자격을 모두 갖춘 업체 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 참가자격을 갖춘 업체 

  나. 입찰 제출 안내 공고일 전일부터 입찰제출일까지(낙찰자의 경우 계약 체결일까지) 주된 영업장(본사) 소재지가『경상남도』에 있는 업체(지점투찰 불허) 

  다. ｢폐기물관리법」제25조에 따라『폐기물 수집‧운반업(사업장비배출시설계폐기물)(업종코드:1227)』허가를 필한 업체 

  라. 광역소각시설 현장 여건에 적합하도록 진입 및 적재, 이동이 용이한 형태의 “계약상대자” 소유 15톤 이상 암롤차량을 투입하여 운반하여야 함. 

  마. 암롤박스(40㎥) 2대 이상을 고성군 생활폐기물처리장에 항시 비치하여야 하며, 굴삭기 또는 집게차 등을 이용하여 폐기물 상하차가 가능하여야 함. 

    ※ 낙찰예정자는 적격심사 서류 제출 시 암롤차량 및 암롤박스 등 장비보유 증빙서류를 제출하여야 하며, 미제출 시 부적격 처리함. 

    ※ 장비보유 인정 여부는 발주부서의 판단에 따름(환경과 환경시설담당 055-670-5863) 

  바.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임】 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결 시에 동 서약서를 수요기관에 제출하여야 합니다. 

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공동수급협정서 제출

   본 용역은 공동도급을 허용하지 않습니다. 

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입찰참가자 유의사항

  가. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  나. 본 입찰제출은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따라 신원확인 입찰을 위해 개인인증수단과 지정전자서명인증사업자로부터 발급받은 사업자용인증서를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

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입찰 참가 신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격등록증 상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

  나. ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서 제2절 입찰절차 6 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰금액의 100분의 5 이상에 상당하는 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다. 

  다. 입찰보증금의 국고귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따릅니다. 

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입찰서 제출

  가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만 입찰서에 기재한 중요부분에 오기가 있음을 이유로 당해 입찰의 취소신청은 개찰일시 이전까지 ｢전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙｣ 제4조에 따라‘전자입찰 취소신청서’를 제출하여야 하며, 취소의사를 표시한 자는 당해 공사에 재입찰을 제출할 수 없습니다. 

  나. 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰 입찰서 제출기능을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  다. 전자입찰시스템의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰은 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰을 다시 제출할 수 없습니다. 

  라. 입찰 제출 시 제출 마감일에 임박하여 투찰을 하게 되면 입찰서의 집중 제출로 인하여 시스템의 장애가 발생할 수도 있으니 가능한 충분한 시간을 두고 미리 제출하여 시스템장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다. 

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입찰의 무효 등에 관한 사항

   ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서 제2절 12에 해당하는 입찰은 무효로 합니다. 

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예정가격 및 계약상대자 결정 방법

  가. 예정가격 작성 및 결정: ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣에 따라 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가 중 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다. 

  나. 결정기준: 예정가격 이하로서 예정가격 대비 86.745%이상으로 제출한 자 중 최저 가격을 제출한 자부터 순서대로 계약상대자로 결정합니다. 

  다. 동일가격: 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 제출한 자가 2인 이상인 때에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제48조제1항에 따라 계약이행능력 심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하되, 계약이행능력 점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

  라. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행 되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

  마. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자는 관련 규정에 따라 입찰참가자격 제한 등 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

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적격심사

  가. 적격심사는 ｢경상남도 생활폐기물 수집‧운반대행 용역 적격심사 세부기준｣(경상남도 공고 제2023-2207호) <추정가격 5억 원 미만인 2억 원 이상인 용역>에 따라 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  나. 이행실적 평가는 입찰공고일 기준으로 최근 5년 이내 준공된 생활폐기물 수집‧운반 용역 실적을 인정하며, [별지 제3호] 용역이행 실적증명서를 용역이행실적내용을 포함하여 발급받아야 합니다. 

    - 평가대상 용역 규모: 금381,063,636원(추정가격) 

     ※ 공공기관의 실적이 아닌 경우에는 원본이 확인된 해당 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 용역이행 실적증명서에 첨부한 경우에만 평가하며, 해당실적 적합 여부 등 실적에 관한 사항은 사업부서의 결정에 따릅니다. 

  다. 수행능력 평가기준: 적재용량 15톤 이상 차량 1대 이상 

     ※ 차량은 입찰공고일 현재 업체(대표자) 소유 자기장비를 기준으로 하며, 적정장비 인정여부는 사업부서의 결정에 따릅니다. 

  라. 경영상태 평가: 신용평가등급에 의한 평가 

  마. 개찰결과 낙찰가능 최저가 입찰자순으로 적격심사 대상자로 선정, 순위별로 적격심사 자료를 받아 심사하며, 선순위에서 낙찰자가 결정되면 차순위 업체에게는 적격심사 자료 제출을 요구하지 아니합니다. 

  바. 개찰결과 낙찰예정 업체가 자격요건을 갖추지 못하거나, 적격심사 점수가 미달일 경우에는 차순위 업체에 순위가 승계됩니다. 

  사. 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 적격심사 서류(원본)를 우리군 재무과에서 요구하는 일시까지 제출하여야 합니다. 

  아. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자는 관련 규정에 따라 입찰참가자격 제한 등 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

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낙찰자 유의사항

  가. 낙찰자는 낙찰 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약을 체결하지 않을 경우 낙찰을 무효로 하고, 관련법령에 의해 제재를 받습니다.  

  나. 계약상대자로 선정된 업체는『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준』제9장 계약일반조건의 규정을 준수하여 착공계 제출 시 관련서류를 제출하여야 합니다. 

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현장설명

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰서의 내용을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ○ 현장설명은 생략하고, 설계서 및 과업지시서 등은 우리군 환경과 환경시설담당에서 열람할 수 있습니다. 

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청렴계약제 시행

  가. 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다. 

  나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리군 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다. 

  다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조에 따라 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  라. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

비리ㆍ불공정행위 신고 방법

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 재무과 경리담당(☎055-670-2283), 기획감예산담당관 감사담당(☎055-670-2072) 및 홈페이지(www.goseong.go.kr → 민원상담/신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.  아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

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안전 및 보건 확보 의무 준수사항

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시「안전·보건확보 의무 이행 서약서」를 제출해야 합니다. 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.   

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

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기타사항

  가. 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템 (g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자 등록을 하여야 합니다. 

    ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800) 

  나. 본 입찰은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.  

  다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  라. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  마. 본 입찰 공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의 내용이 서로 다를 경우 입찰 공고문이 우선 적용됩니다. 

  바. 계약자는 각종 대금 청구시 지역개발 공채를 제출해야 합니다. 

  사. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  아. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다. 

○ 용역내용에 관한 문의사항:	환경과  환경시설담당	(☏055-670-5863)
○ 입찰 및 계약에 관한 사항:	재무과  경리담당	(☏055-670-2283)

  끝.