※ 본 공고는 사업의 연속성을 위하여 2026회계연도 예산이 확정되기 전에 시행하는 공고로써, 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않으며(계약체결을 할 수 없으며), 최종 낙찰자와의 계약 시 확정된 예산의 범위 내에서 계약을 체결하며, 지방의회의 예산 심의 결과에 따라 계약 금액이 변경될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 계약체결이 지연될 경우 용역 대금은 실제 용역 개시 일부터 정산하여 지급함을 알려드립니다. (계약은 2026년도 본예산 확정 후 체결)

양주시 공고 제2025–2744호   

(긴급)용역 제한경쟁 입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 공 고 명: 2026년 주·정차 무인단속시스템 유지보수 용역 

  나. 과업기간: 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. 

  다. 과업내용: 과업지시서 참조 

   ※ 과업지시서를 반드시 확인하시기 바라며, 이를 확인하지 않아 발생하는 모든 불이익에 관한 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드리오니 이점 유의하시기 바랍니다. 

  라. 기초금액: 금247,431,000원(부가가치세 포함) 

※ 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서, 모든 입찰자는 부가가치세, 이윤을 포함한 금액으로 입찰에 참가하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인(면세사업자, 목적사업)인 경우 낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 상당액을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.  ※ 가격입찰 시 용역 기간을 12개월(2026. 1. 1.~2026. 12. 31.)로 산정하여 투찰하시기 바라며, 용역대금은 실제 용역개시일(계약체결일)부터 일할정산하여 지급합니다.

  마. 기타사항 : 물품공급 및 기술지원 확약서 제출 건 

   ※ 우리 시는 시스템의 안정성, 호환성을 위하여 제조사와 물품공급 및 기술지원협약을 체결하였으므로, 세부내용은 붙임의 기술지원 협약서를 참고하시기 바랍니다. 

   ※ 업체에서는 투찰 전 기술지원확약서에 대하여 제조, 공급사(기술지원사)와 충분히 협의하시기 바랍니다. 

2. 전자입찰서 제출기간 : 2025. 12. 20. 10:30 ~ 2025. 12. 26. 10:30 

   ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다. 

3. 개찰일시 및 장소 : 2025. 12. 26. 11:00 이후 양주시 회계과 입찰집행관 PC 

   ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

4. 입찰참가 자격 : 아래의 자격요건을 모두 갖춘 업체 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 자격조건을 갖추고, 경기도에 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 둔 업체[입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 계속 유지하여야 함]여야 함. 

  나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 「정보통신공사업법」 제14조 규정에 의한 정보통신공사업(업종코드:0036)을 등록한 업체 

  다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 「소프트웨어산업진흥법」 제24조의 규정에 의한 소프트웨어사업자[컴퓨터관련서비스사업(업종코드:1468) 또는 패키지소프트웨어개발공급사업(업종코드:1426)] 신고를 필한 업체 

  라. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서[정보시스템유지관리서비스(세부품명번호: 8111189901)]를 소지한 업체 

  바. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중기업 또는 소기업 또는 소상공인 확인서>를 소지한 업체 

※ 직접생산확인증명서 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음.  ※ 중·소기업․소상공인 확인서는 적격심사 서류제출 마감일까지 제출하여야 하며(유효기간 내에 있어야 함), 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 함.  ※ 「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3에 해당하는 비영리법인 및 같은 법 제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능함.    - 단, 비영리법인의 경우 비영리법인임을 입증할 수 있는 자료(비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체등록증 등)를 제출하여야 함.    - 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 함.  ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

※ 이 사업은 사업 금액이 20억원 미만인 사업으로서 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시)」에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 「소프트웨어 진흥법」 제 48조제4항 규정에 의하여 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.  - 계약 체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결 불가(차순위자와 협상함)  - 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가

5. 공동도급 사항 : 공동수급 및 일괄 (하)도급 불가 

6. 입찰방식 

  가. 총액입찰, 제한경쟁, 적격심사 대상입니다. 

  나. 전자입찰방식에 의해 집행되므로 국가종합전자조달시스템의 전자입찰이용자등록을 한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 전자입찰서는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  다. 입찰서 제출 확인은 국가종합전자조달시스템의 웹 송신함에서 하시기 바랍니다. 

  라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

  마. 조달청 전자입찰(국가종합전자조달시스템 G2B)참가자격 등록업체이어야 하며, 미등록 업체는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가 등록을 하여야 합니다. 

7. 낙찰자 결정 및 예정가격 결정 방법 

  가. 예정가격 결정 : 기초금액을 기준으로 ±3%범위내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중에서 입찰에 참여하는 업체가 각각 2개씩 추첨한 예비가격 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

  나. 낙찰자 결정 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 및 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도 예규 제748호) 별표<1-2> 『소프트웨어용역 적격심사 세부기준(추정가격 5억원 미만 2억원 이상)』을 적용하며, 예정가격이하로서 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가로 입찰한 자 순으로 적격심사를 하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

      (단, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하고, 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 동가 입찰 낙찰자 자동추첨프로그램을 통해 추첨하는 방식을 적용합니다.) 

  다. 경영상태 평가는 신용등급평가 등급 또는 제무제표 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가합니다. 

    - 신용평가등급은 입찰 공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가합니다.  

    - 재무제표 평가 시, 기준비율은 최근년도 관련협회에서 발행한 기업경영분석 자료를 적용하며, 자료가 없는 경우 한국은행 발행 최근년도 “기업경영분석”자료를 적용합니다. 

기준비율 적용 업종	자기자본비율	유동비율
J62.   컴퓨터 프로그래밍, 시스템 통합 및 관리업	55.19%	138.89%

  라. 이행실적 범위는 입찰공고일 기준 해당 용역 추정가격 대비 최근 5년간 해당 용역과 동일한 용역 실적누계금액으로 평가합니다. 

    - 평가대상 용역 기준금액(추정가격) : 금224,937,273원 

   ※ 이행실적 인정 여부는 양주시 발주부서(차량관리과)의 판단에 의합니다. 적격심사 서류 제출 시 사업부서 담당자 확인 날인 후 제출하시기 바랍니다. (차량관리과 박태영 ☎031-8082-6617) 

   ※ 이행실적은 기성ㆍ준공 완료된 실적에 한하며 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하고, 관련협회에 신고 받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 계약서, 세금계산서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 제출한 경우에만 인정 평가합니다. 

   ※ 이행실적 제출 시 유사 용역과 혼합된 경우 각 용역 내용별 이행실적 금액을 분리 기재하여 제출하여야 하며, 분리하여 기재하지 않을 경우 적격심사에서 제외됩니다. 

  마. 적격심사대상자로 선정된 업체는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사신청서를 우리시에 제출하여야 합니다. 

  바. 만일, 자격미달자가 고의로 입찰에 참가하여 무효 입찰을 하였을 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  사. 개찰결과 유찰 될 경우에는 개찰당일 재입찰을 실시하며, 국가종합전자조달시스템에서 재투찰하여야 합니다.  

     (단, 재입찰시 업체별로 재투찰 개별 안내는 해드리지 않습니다.) 

8. 보충정보 제공처 

  가. 기타과업설명 : 양주시 차량관리과 차량관리팀(☏ 031-8082-6617) 

  나. 계 약 사 항 : 양주시 회계과 계약팀(☏ 031-8082-5414) 

  다. 전자입찰이용안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템 콜센타 (☏1588-0800) 

9. 입찰보증금 

  전자입찰로 집행하므로 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 지급확약서를 제출(전자입찰서 제출로 갈음)하여야 하며, 귀속사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조제2항의 규정에 의거 현금으로 징수합니다. 

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수(중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조, 제9조) 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출한 것으로 간주합니다.  

  나. 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력 · 예산 · 점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관 · 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전 · 보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 <붙임1>‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 합니다. 

  ※  안전한 작업환경 조성을 위해 계약 체결 후 착수 전에(착수서류 제출 시) 본 용역에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 제출합니다. 

11. 국민건강보험료 등의 사후정산 

 가. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 계상된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.  

 나. 상기 보험료 등은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제89조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」에서 정한 바에 따라 보험료 납입확인서, 현장작업일지, 출근부 등 증빙서류를 첨부하고 감독관의 검사를 필히 받아 사후 정산을 하여야 합니다. 

 다. 관련 법령에 따라 계상된 산업안전보건관리비는 4,293,481원이며, 입찰참가자는 계상된 산업안전보건관리비를 금액 조정 없이 반영하여야 하고, 사용하지 않은 산업안전보건관리비는 사후 정산합니다. 

12. 입찰의 무효 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 제8장 입찰유의서 제2절 12-다조, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 규정에 의합니다. 

13. 입찰정보제공 및 기타사항 

  가. 본 용역은 청렴계약제 시행대상 용역으로 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명 제출하여야 합니다. 

  나. 낙찰자는 인지세법에 의한 수입인지를 소화하여야 합니다. 

  다. 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 전자조달 Call center(☏1588-0800)에 문의하여 장애를 해결하시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 입찰자이용약관, 용역계약특수조건, 과업지시서, 기타 입찰에 관한 모든 사항을 충분히 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  마. 계약대상자는 대금청구 시에 공급가액의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발공채 매입필증을 제출하여야 합니다. 

  바. 전산장비부족이나 운용미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  사. 입찰결과는 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(http ://www.g2b.go.kr)에서 확인할 수 있습니다. 

  아. 본 용역(계약)은 채권양도 금지 특약 등이 적용되므로 양수자가 받은 채권은 효력이 없습니다.  

  자. 우리시에서는 각종 불공정행위, 부당요구 등을 근절하기 위하여 공직자 부패(비위)행위 신고제도를 운영하고 있음을 안내하오니 참고하여 주시기 바랍니다. 

   ※ 공직자 부조리 신고센터 : 감사담당관 ☎ 031-8082-5120 ~ 3 

      양주시 홈페이지 > 시민참여 > 민원신고 > 공직자부조리신고 

   ※ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.  

2025년  12월  19일 

양 주 시  재 무 관 

【붙임1】