제안요청서 

(과업지시서 포함) 

사 업 명	2026년 세종 똑똑건강 통합 유지관리 사업
주관기관	세종특별자치시

2025. 11. 

소 속	직위	성 명	전화번호	e-mail
보건정책과	주무관	박민지	044-300-5713	minggggg@korea.kr

목   차

Ⅰ. 사업안내    1. 사업개요                                                                          1    2. 추진배경 및 필요성                                                              1    3. 주요 사업내용                                                                    1    4. 기대효과                                                                          2     Ⅱ. 사업추진 방안    1. 추진 목표                                                                         2    2. 추진체계                                                                          2    3. 시스템 구성 환경                                                                3    4. 추진 일정                                                                         4    5. 추진 방안                                                                         5    Ⅲ. 제안요청 내용    1. 제안요청 개요                                                                    5    2. 사업 범위                                                                         6    3. 제안요청 내용                                                                    9      가. 요구사항 구성                                                                9      나. 요구사항 목록                                                               10      다. 요구사항 상세                                                               12     Ⅳ. 제안 안내    1. 사업개요                                                                         34    2. 입찰 참가자격                                                                   34    3. 입찰 및 낙찰방식                                                               35    4. 기술성 평가기준                                                                38    5. 입찰참자자격 등록 및 제출방법                                               42    6. 제출서류 목록                                                                   42    7. 제안요청 설명회                                                                43    8. 제안서 보상                                                                     44    9. 보안특약 조항                                                                  44

Ⅴ. 제안서 평가 및 협상    1. 제안 평가회 안내                                                                 45    2. 제안서평가위원회 개최 안내                                                     45    3. 제안서 평가 및 협상적격자 선정                                                45    4. 협상 및 계약                                                                      47    5. 기타 사항                                                                          48    Ⅵ. 제안서 작성요령    1. 제안서의 효력                                                                     49    2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항                                         49    3. 제안서 목차 및 세부 작성지침                                                   50    Ⅶ. 기타 사항    1. 하자담보 책임기간                                                                52    2. 작업장소 상호 협의                                                               52    3. 계약목적물의 지식재산권 귀속                                                   52    4. 지식재산권 공동활용 범위                                                        52    5. 누출금지정보의 범위                                                              52    6. 기타사항                                                                           52      입찰참가신청서 등 제출서류 붙임  【붙임1】 입찰참가 신청·구비서류: 8종  【붙임2】 제안서 제출 서식: 10종  【붙임3】 용역사업 수행업체 보안특약  【붙임4】 기술적용계획표 & 기술적용결과표  【붙임5】 표준 개인정보처리 위탁계약서(안), 비밀유지 계약서(안), 보안서약서 등

Ⅰ

사업 안내

1. 사업개요 

○ 사 업 명 : 2026년 세종 똑똑건강 통합 유지관리 사업 

○ 사업기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(12개월) 

○ 사 업 비 : 금143,500,000원(부가가치세 포함) 

    ※ 세종특별자치시 의회의 예산 심의결과에 따라 계약금액이 축소 변경 될 수 있음 

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)  

※ 관련 법규   - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣(2025. 10. 1.) 제43조(협상에 의한 계약체결), 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)   - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제324호, 2025. 7. 8.)   - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제325호, 2025. 4. 30.) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

2. 추진배경 및 필요성 

 ○ ‘20년부터 국토부에서 세종 국가시범도시 공공부문 혁신기술을 단계적 도입하여 구축·이관된 ’똑똑건강‘ 플랫폼 서비스의 안정적 운영 필요 

 ○ 개인별 맞춤형 건강관리 플랫폼인 ’똑똑건강‘ 서비스 운영 및 유지관리 수행체계 확립 필요 

 ○ 시민들의 자발적 참여를 유도하고 사용자 편의 및 서비스 활용도를 극대화하여 맞춤형 건강관리 서비스 제공으로 이용자 만족도 제고 

3. 주요 사업내용 

○ 똑똑건강 플랫폼 기능 개선 등 운영 및 유지관리 

 ○ 관리시스템, 2종(Android‧iOS) 사용자앱 기능 개선 등 운영 및 유지관리  

 ○ 똑똑건강존 운영장비(3종) 및 상용 SW(12종) 등 인프라 안정적 유지관리 

 ○ 유사 건강앱과 차별화된 세종시 맞춤형 콘텐츠 제공(건강정보, 세종시 소식 등) 

 ○ Help Desk 운영 및 똑똑건강존 정기․수시 방문 점검(각 개소 월 2회 이상) 

 ○ 서비스 활성화를 위한 설명회 및 교육, 홍보 등 운영지원 

 ○ 타 시스템의 똑똑건강시스템 연동 개발 진행 시 기술 지원(개발 및 유지보수 업무 제외) 

4. 기대 효과 

 ○ 똑똑건강 플랫폼 및 앱(Android, iOS) 등 운영 인프라의 통합 관리체계 마련으로 신속한 장애 대응 및 이용자 편의 향상 

   - 데이터 기반의 건강관리 서비스 제공으로 다양한 맞춤형 건강관리 프로그램 제공으로 시민들의 자발적인 건강관리 체계 마련 

 ○ 민간 수준의 서비스 콘텐츠 확보, 이용자 니즈를 반영한 안정적이고 적극적인 대시민 서비스 제공으로 시민 이용 만족도 제고 

Ⅱ

사업추진 방안

1. 추진 목표 

 ○ 시민 건강관리 플랫폼 ‘똑똑건강’의 안정화 및 기능 개선을 통한 사용자 편의성 제고 등 활용성 강화로 이용자 만족도 제고 

 ○ ‘똑똑건강’ 플랫폼의 다양한 건강프로그램에 대해 신속한 기능 개선 등 안정적인 운영 및 유지관리 수행체계 구축으로 운영 내실화 

 ○ 서비스 플랫폼 및 상용 솔루션(S/W)의 정기(수시) 점검, 오류수정, 개선 등 운영 및 유지보수 활동을 통한 서비스 제공에 대한 신뢰성 확보 

2. 추진체계 

 ○ 조직구성 

 ○ 조직별 역할 

주관	주요 역할
보건정책과  (보건의료정책팀)	◦ ‘똑똑건강’ 운영 및 유지관리 사업 총괄·조정  ◦ 용역관리 감독 및 협력기관(실무부서) 협의
정보통계담당관	◦ ‘똑똑건강’ 네트워크 장비 운영 지원  ◦ 개인정보보호 및 취약점(방화벽, 보안관제) 점검·운영
주관사업자	◦ ‘똑똑건강’ 플랫폼, 상용 솔루션(S/W) 통합 유지관리   ◦ ‘똑똑건강’ 서비스 안정화 및 활성화 등 통합 운영관리
지역 건강관련 유관기관  (보건소, 의료기관 등)	◦ 똑똑건강 콘텐츠 보완 협업 등

3. 시스템 구성 환경 

 ○ 다양한 건강정보를 수집 및 활용을 통해 개인별 맞춤형 건강관리를 지원하는 세종시 대표 온라인 건강관리 플랫폼 

 ○ 플랫폼 운영 환경 

시스템	주요기능	지원 플랫폼	개발언어
사용자용 모바일 앱	내건강 정보, AI식이 인식 플랫폼, 건강코칭, 챌린지(걷기, 트래킹 등), 건강정보 수집, 맞춤형 운동 영상서비스, 건강포인트 지급, 지역화폐(여민전) 연계 등	Android, iOS	JAVA, Swift,  JSP
관리자용 웹서비스	사용자 제공 서비스 관리, 권한 관리 및 포인트 관리, 통계관리 등	Cross Browsing	JAVA, JSP

 * 구글 Play 스토어 및 애플 App Store에서 ‘세종 똑똑건강’으로 검색하여 다운로드 가능 

 ○ 운영 시스템 구성도 

정보 시스템 구성도 등 공개될 경우 보안침해 사고 등이 우려되는 사항은 본 제안서에 기재하지 않았으나, 입찰에 참가하고자 하는 사업자의 요청이 있는 경우 제안서 작성에 필요하다고 판단되면 보안서약서를 받고 담당자 입회하에 가능한 범위에서 열람할 수 있음   * 관련근거:행정안전부 고시 2025-1호(2025.1.2.) ｢행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침｣ 제17조(제안요청서 보안사항 등)

 ○ 플랫폼 개념도 

4. 추진 일정 

 ○ 사업기간 : 착수일부터 ~ 2026.12.31. 

구    분

M

M+1

M+2

M+3

M+4

M+5

M+6

M+7

M+8

M+9

M+10

M+11

○ ‘똑똑건강’ 플랫폼 기능 개선 등 운영 및 유지관리

‣ 기능 개선 등 운영 및 유지관리

○ ‘똑똑건강’ 관리시스템 및 앱 2종 기능 개선 등 운영관리

‣ 관리시스템 유지관리

‣ Android, iOS 2종의 앱 유지관리

○ ‘똑똑건강존’ 운영장비(3종) 및 상용 솔루션(13종) 등 인프라 유지관리

‣ 3종 운영장비 유지관리

‣ 12종의 상용 S/W 유지관리

○ 똑똑건강존 운영관리

‣ 똑똑건강존 9개소 운영관리

○ 서비스 이용 활성화

‣ 서비스 소개 등 설명회 및 교육 지원

‣ 서비스별 소개 및 매뉴얼 등 홍보물 제작 지원

○ 기타 업무

‣ 월간 보고(대면)

‣ 보고(착수, 최종)

※ 추진일정은 “발주기관”과 “계약상대자”의 상호협의를 통해 변경 할 수 있음 

5. 추진 방안 

 ○ 긴급발주에 관한 사항 : 긴급발주 

  - ‘똑똑건강’의 중단 없는 서비스 제공을 위해 긴급 발주하고자 함. 

※ 긴급발주 관련 근거   - ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제35조(입찰공고의 시기)제4항제3호 “국가사업 또는 지방자치단체의 다른 사업과 연계되어 사업의 일정조정을 위하여 불가피한 경우”(대통령령 제35811호, 2025.10.1.)   - ‘행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침‘ 제27조(입찰공고 기간)제3항제4호 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관하여 국가사업 또는 지방자치단체의 다른 사업과 연계되어 사업의 일정조정을 위하여 불가피한 경우” (행정안전부고시 제2025-1호, 2025.1.2.)

 ○ 분리발주에 관한 사항 : 해당없음 

Ⅲ

제안요청 내용

1. 제안요청 개요 

○ 제안사는 제안서에 사업계획과 제안요청 제반 사항에 대한 현 시스템을 정확하게 이해하고 시스템 운영방안과 추진전략, 추진계획 등을 구체적으로 명확하게 제시하여야 함 

○ 제안서에는 본 사업에 대한 정확한 이해를 전제로 구체적인 방안이 제시 되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표달성을 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할 등을 명확히 제시하여야 함 

○ 사업수행 전반에 따른 각종 산출물의 종류와 수량을 제시하고 이를 제출하여야 함 

2. 사업 범위 

  1) ‘똑똑건강’ 플랫폼 기능 개선 등 운영 및 유지관리 

  ○ 건강관리, 챌린지, 건강포인트, 커뮤니티 등 사용자 편의 기능 개선 

  ○ 건강코칭 프로그램 등 AI기반 맞춤형 서비스 운영관리  

  ○ 블록체인 기반 개인 건강정보 서비스 연계 등 운영관리  

  ○ 사용자 모바일 화면, DID 서비스, 아이콘, 배너제작 등 UI/UX 개선 

  ○ 세종시 스마트서비스 연계 관련 기술 지원 

  2) 관리시스템, 앱 2종(Android‧iOS) 기능 개선 등 운영관리 

  ○ 컨텐츠 관리시스템 기능 개선 등 운영관리 

    - 콘텐츠 현행화, 팝업, 배너 등 이미지 제작 지원 

    - 기능 오류에 따른 프로그램 수정 및 개선 처리 

    - 웹 표준, 보안 및 취약점 점검 시 결과에 대한 조치 지원 

    - 운영 정책 및 업무 변화 등에 따른 개선 및 기능보강 

  ○ Android, iOS 모바일 앱 2종 운영관리 

    - 기능 오류에 따른 프로그램 수정 및 개선 처리 

    - 보안 및 취약점 점검 시 결과에 대한 조치 지원 

    - 운영 정책 및 업무 변화 등에 따른 개선 및 기능보강 

    - 모바일 OS(Android, iOS) 업그레이드에 따른 콘텐츠 호환성 지원 

    - 앱스토어별 배포, 이력 관리, 다운로드 건수, 접속건수 등 통계관리 지원 

  3) 똑똑건강 운영장비 및 상용 솔루션(S/W) 등 인프라 안정적 유지관리 

  ○ 똑똑건강 운영장비 인프라(3종) 

연번	제품기능	제품명	수량	비고
1	똑똑건강존 키오스크	Tira Touch	9식	건당 수선비 부담 기준  - 100만원 이하      : 주관사업자  - 100만원 초과시,     초과분에 대한 부담      : 발주기관
2	신체측정장비 일체	체성분측정계(Inbody370S)	9식
		혈압계(BPBIO320)
		신장/체중계(BSM330)
		스트레스측정기(MaxPulse)
3	영상체력측정장비	마이베네핏 VM2-G001	9식

    ※ 건당 수선비 부담 기준은“발주기관”과 “계약상대자”의 상호협의를 통해 변경 할 수 있음 

  ○ Web/Was, DBMS, 암호화 솔루션, 가상화 솔루션 등 12종의 상용 솔루션 기능 보강 및 보안취약점 업데이트 등 상시 관리 

    - 12종의 상용 솔루션(S/W) 

 4) 똑똑건강존 9개소 운영관리 

  ○ 똑똑건강존 구성 등 설치현황 

똑똑건강존 구성	설치 위치
	한솔동 복합커뮤티니센터  정음관 1층(수영장 인근)
	새롬동종합복지센터  남부통합보건지소 1층
	도담동 복합커뮤니티센터  2층 작은도서관 입구
	아름동 복합커뮤니티센터  1층 로비
	종촌동 복합커뮤니티센터  3층 로비
	보람동 복합커뮤니티센터   2층 로비
	반곡동 복합커뮤니티센터  1층 주민센터 휴게실
	해밀동 복합커뮤니티센터  B동 1층 동네방
	보건소 2층 건강증진센터

 5) 유사 건강앱과 차별화된 세종시 맞춤형 콘텐츠 제공 

  ○ 세종시 건강관련 유관기관(보건소, 의료기관, 치매센터 등)과 연계하여 지역 건강정보 게시 

  ○ 세종시 홍보부서와 연계하여 세종시 소식 등 게시 

 6) Help Desk 운영 및 똑똑건강존 정기․수시 방문 점점 

  ○ Help Desk 전용 전화번호 운영(평일 09:00~18:00) 

  ○ Help Desk 조치결과 기록 관리 및 매주 월요일 발주기관으로 제출 

  ○ 똑똑건강존 정기․수시 방문 점검(9개소, 각개소 월 2회 이상) 

 7) 서비스 활성화를 위한 설명회 및 교육, 홍보 등 운영지원 

  ○ 지역별·분야별 서비스 소개 등 설명회 및 교육 운영 

  ○ 서비스별 사용자 및 관리자 등 상세 매뉴얼, 홍보자료 제작 등 

3. 제안요청 내용 

 가. 요구사항 구성 

번호	요구사항 분류	요구사항 설명	요  구  사항수
1	유지관리수행   요구사항(MAR)	◦대상 업무별 유지관리 필요 내역으로 장애관리, 변경관리, 성능관리, 운영 상황 모니터링 등이 해당	6
2	유지관리인력   요구사항(MHR)	◦요구사항을 충족하기 위한 운영인력 체계, 담당자별 역할 및 책임을 포함한 효율적인 유지관리 운영인력 체계, 관리방안, 적정 인원, 투입인력 자격조건	2
3	성능   요구사항(PER)	◦목표시스템의 처리속도 및 시간, 처리량, 가용성 등 성능에 대한 요구사항	2
4	인터페이스   요구사항(INR)	◦목표시스템과 외부를 연결하는 시스템 인터페이스와 사용자 인터페이스에 대한 요구사항	2
5	데이터   요구사항(DAR)	◦목표시스템의 서비스에 필요한 초기자료 구축 및 데이터 변환을 위한 대상, 방법, 보안이 필요한 데이터 등 데이터를 구축하기 위해 필요한 요구사항	3
6	테스트   요구사항(TER)	◦테스트 대상, 일정, 방법, 절차 등에 대한 요건과 연계 대상에 대한 테스트 요건(요구사항)	4
7	보안   요구사항(SER)	◦정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표 시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항을 기술함	6
8	품질  요구사항(QUR)	◦목표 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항을 기술함  ◦신뢰성, 사용성, 유지관리성, 이식성, 보안성으로 구분하여 기술함	3
9	프로젝트관리   요구사항(PMR)	◦프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리 방법 및 추진단계별 수행방안에 대한 요구사항을 기술함	11
10	프로젝트지원   요구사항(PSR)	◦프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원 사항 및 방안에 대한 요구사항을 기술함  ◦시스템/서비스 안정화 및 운영, 교육훈련 및 기술지원, 하자보수 또는 유지관리 요구사항 등을 기술함	4
합    계			43

 나. 요구사항 목록 

다. 요구사항 상세 

  ○ 유지관리수행 요구사항 

요구사항 분류		유지관리수행 요구사항
요구사항 고유번호		MAR-002
요구사항 명칭		똑똑건강 운영장비 유지관리
요구사항  상세설명	정의	똑똑건강의 안정적인 운영을 위한 요구사항
	세부내용	◦ 목표 : 똑똑건강 관련 운영장비의 안정적 운영 및 기술지원  ◦ 똑똑건강 운영장비의 안정적 운영을 위한 정기점검 및 요청 시 수시점검  ◦ 장비 이전, 솔루션 업데이트 등 시스템 환경 변경 시 기술 지원  ◦ 운영장비(3종) 현황  연번  제품기능  제품명  수량  비고  1  똑똑건강존 키오스크  Tira Touch  9식  건당 수선비 부담 기준  - 100만원 이하     : 주관사업자  - 100만원 초과시,    초과분에 대한 부담     : 발주기관  2  신체측정장비 일체  체성분측정계(Inbody370S)   9식    혈압계(BPBIO320)   신장/체중계(BSM330)  스트레스측정기(MaxPulse)  3  영상체력측정장비  마이베네핏 VM2-G001  9식    ※ 건당 수선비 부담 기준은“발주기관”과 “계약상대자”의 상호협의를 통해 변경 할 수 있음     ※ 제조사별 기술지원 확약서 제출   ◦ 똑똑건강의 안정적 운영을 위한 정기점검 및 요청 시 수시점검 지원   ◦ 장비 이전 등 시스템 환경 변경 시 설치 지원   ◦ 장비 운영 교육 지원

요구사항 분류		유지관리수행 요구사항
요구사항 고유번호		MAR-003
요구사항 명칭		똑똑건강 상용S/W 유지관리
요구사항  상세설명	정의	똑똑건강의 안정적인 운영을 위한 요구사항
	세부내용	◦ 목표 : 똑똑건강 상용SW의 안정적 운영  ◦ 상용 솔루션(12종) 현황  연번  제품기능  제품명  수량  비고  1  웹 SW  LENA WebServer Standard Edition  1  운영 및 유지관리비  100%  2  와스 SW  LENA WasServer Standard Edition  1  3  스크래핑  i-SAS 2.0  1  4  영상추천시스템  마이베네핏 패키지  (영상콘텐츠 765종, AI 영상추천시스템)  1  5  DBMS-오라클  Oracle Database Standard Edition2  1  통합 운영 인프라      세종 시티앱 50%  /똑똑건강앱 50%     유지관리비  공동 분담   6  파일공유  IBM Spectrum Scale Data Access  1  7  가상화솔루션  VMware vSphere7 Essentials,Vcenter  1  8  암호화솔루션  D'AmoDP-ORAv4.0  2  9  영상스트리밍  솔루션  MGH Streamer  1  10  앱 위변조  솔루션  AppIron v2.0  2        ※ 제조사별 기술지원 확약서 필수 제출   ◦ 똑똑건강의 안정적 운영을 위한 정기점검 및 요청 시 수시점검 지원   ◦ 장비 이전 등 시스템 환경 변경 시 설치 지원   ◦ 신규도입 상용SW 설치 지원   ◦ 상용SW 운영 교육 지원

요구사항 분류		유지관리수행 요구사항
요구사항 고유번호		MAR-004
요구사항 명칭		장애처리 및 지연
요구사항  상세설명	정의	장애발생에 대한 대책 수립 및 처리기한 준수
	세부내용	◦비상연락체계의 24시간 가동으로 상시 복구체제를 확립, 관리시스템, 앱(2종)의 장애 및 오류가 없는 상태를 유지하도록 장애대책을 수립  ◦일과 종료 후 장애발생으로 장애발생 통보를 받으면 장애복구 조치를 취하여 똑똑건강 서비스 업무에 지장이 없도록 하여야 함  ◦신속한 장애 조치 및 조치 후 결과 보고   - 최초 장애 통보 후 2시간 이내 확인   - 최초 장애 통보 후 4시간 이내 장애 복구   - 장애복구 완료 후 24시간 이내 장애원인분석보고서 제출   - 최초 장애 통보 후 4시간 이내에 정상가동이 안되고 장애원인이 “계약상대자”의 책임인 경우 “계약상대자”는 파행의 배상책임에 따른다.  ◦“발주기관”과 사전협의 없이 “계약상대자”의 유지관리요원이 프로그램 수정 및 서버 시스템 조작으로 일어난 장애는 “계약상대자”의 책임으로 한다.  ◦장애처리지연 지연배상금은 지체일수당 계약금액의 1000분의 2.5에 해당하는 금액을 월 유지관리료에서 공제하고 지급한다. 다만 “계약상대자”가 타당한 사유를 제시하는 경우 “발주기관”은 그 사유를 검토하여 배상금을 징수하지 않을 수 있다.

요구사항 분류		유지관리수행 요구사항
요구사항 고유번호		MAR-005
요구사항 명칭		개발환경(형상관리) 운영관리
요구사항  상세설명	정의	유지 및 개발관리를 위한 형상관리 시스템 운영 요구사항
	세부내용	◦목표 : 프로그램 소스 현행화  ◦세종 똑똑건강 웹/앱(AOS, iOS)  소스 현행화  ◦형상관리S/W 설치를 통한 웹(WEB) 및 앱(AOS, iOS) 소스 현행화 지원  ◦형상관리S/W는 개발서버 환경 및 업무특성을 반영하여 발주기관과 협의하여 선정  ◦형상관리는 각 개인별 계정을 통하여 접속하고 개인 계정은 공유하지 않아야 함

요구사항 분류		유지관리수행 요구사항
요구사항 고유번호		MAR-006
요구사항 명칭		프로젝트관리시스템(PMS) 운영
요구사항  상세설명	정의	수행사업자와 발주기관 담당자간 소통관리를 위한 요구사항
	세부내용	◦목표 : 유지관리 소통을 위한 PMS 운영  ◦유지관리 추진팀과 운영팀, 업무처리를 위한 팀과의 의사소통 지원  ◦수행사와의 소통과 업무처리 현황을 공유할 수 있는 기능제공  ◦오류, 개선, 의견수렴, 업무공유, 보고자료 등 기능제공  ◦오류 및 개선처리에 대한 ‘접수’, ‘진행중’, ‘완료’, ‘반려’ 등 조건 필요  ◦게시물 등록 시 운영담당자에게 알림 서비스 제공  ◦게시물 답변 등록 시 게시물 등록자에게 알림 서비스 제공

 ○ 유지관리 인력 요구사항 

요구사항 분류		유지관리 인력 요구사항
요구사항 고유번호		MHR-001
요구사항 명칭		핵심인력 및 수행업무
요구사항  상세설명	정의	똑똑건강의 유지관리를 위한 핵심인력에 대한 사항
	세부내용	◦ 유지관리 핵심인력은 아래와 같이 수행을 위한 기술을 보유하여야 함  분야  수행업무  사업관리  - 고급기술자 이상  - 지원체계 운영 전반에 대하여 계획 및 컨설팅  - 품질관리, 일정관리, 인력관리 및 스케줄 관리  - 유지관리 및 운영 현황 보고  - 사용자 요구 / 트렌드 분석, 사이트 UI/UX 기본 설계  - 개발환경(형상관리), PMS 구축 기획, 콘텐츠 구성, 메뉴 구조 설계  개발자  (유지관리)  - 중급기술자 이상  - 웹 프로그램 개발/유지관리 실무  - Java, JSP, Spring 프레임워크, Javascript(jQuery 등), Rena, Oracle, MySQLs 등  개발 지식 보유  - Android, iOS 앱 개발 능력 보유  - 시스템 SW 설치 및 변경 지원, 성능 향상 지원  - 서버별 시스템 자원 등 현황 관리 및 정기점검  웹 디자인  - 초급기술자 이상  - UI/UX 설계, 디자인 테마 개발, 그래픽 디자인,   - 배너/알림판/뉴스레터 제작 등  - HTML, CSS에 대한 전반적 지식 보유    ◦ 유지관리 수행업체는 계약체결 후 사업관리 책임자를 임명하여 사업을 책임수행 하도록 하여야 하며, 용역 수행을 위한 충분한 지식과 경험을 보유한 인력투입 방안을 상세히 수립하여야 함     ※ 본 사업의 사업수행인력은 제안업체 소속이어야 함     ※ 기술자 경력 증명은 소프트웨어산업협회의 경력증명서 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류를 제출하여야 함  ◦ 시스템 개발, 기능개선, 시험, 사업관리, 품질관리 등에 필요한 일체의 장비 및 S/W는 사업자 부담을 원칙으로 함.

요구사항 분류		유지관리 인력 요구사항
요구사항 고유번호		MHR-002
요구사항 명칭		핵심인력의 변경
요구사항  상세설명	정의	유지관리 인력의 변경 시 요구사항
	세부내용	◦ 사업자는 계약체결 후 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 임명하여 책임 수행토록 하여야 하며, PM 및 전담인력은 본 사업의 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없음  ◦ 세종특별자치시는 핵심 인력이 사업수행 상 부적당하다고 판단되거나 용역 수행능력이 부족하다고 판단되는 경우 교체를 요구할 수 있으며, 사업자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응해야 함  ◦ 사업수행 중 전문 인력을 세종특별자치시의 허가 없이 교체될 수 없으며 위반 시 계약해지의 사유가 될 수 있다. 다만, 퇴직, 질병 등 부득이한 사정으로 변동사항 발생 시에는 세종특별자치시와 사전에 협의하여 승인 후 교체하여야 함  ◦ 핵심인력 교체 시 동등 또는 그 이상의 능력을 가진 자를 배치하여야 하고, 이 경우 기술자 등급 확인 서류 및 보안서약서 등은 별도 제출하여야 함

○ 성능 요구사항 

○ 인터페이스 요구사항 

요구사항 분류		인터페이스 요구사항
요구사항 고유번호		INR-002
요구사항 명칭		시스템 인터페이스
요구사항  상세설명	정의	시스템 인터페이스 일반
	세부내용	◦ 시스템의 성능에 미치는 영향을 고려하여 갱신주기, 연계 어플리케이션 실행시간 등을 설정하여야 함  ◦ 데이터 연계의 정확성을 위해 개발 및 테스트 환경을 구성하고, 연계 어플리케이션의 기능수행 정확도를 검증한 후 운영 시스템에 이관하여 시스템을 운영  ◦ 사용자 또는 정보 증가 시에도 안정적인 성능을 제공하여야 하며 타 시스템과의 연동기능을 원활히 구현하여야 함

 ○ 데이터 요구사항 

요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		DB설계
요구사항  상세설명	정의	DB설계 개념
	세부내용	◦ DB 구조의 설계는 관련 업무 처리 절차를 반영하여 유기적으로 구조화하고 향후 업무 변동에 따른 확장성을 충분히 고려해야 함  ◦ 데이터의 정합성을 유지하면서 시스템의 성능을 저하시키지 않도록 DB 설계가 되어야 하며, DB 전문 인력을 통해 이에 대한 검증이 이루어져야 함  ◦ 발주기관의 데이터 품질 가이드와 행정정보 데이터베이스 표준화지침을 준수하여 DB를 설계하여야 함

요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		백업 및 복구
요구사항  상세설명	정의	자료 백업 및 복구 대책
	세부내용	◦ 시스템은 자료의 파손, 변질, 분실 등에 대비하기 위하여 백업 기능을 제공해야 함  ◦ 시스템은 보안 사고가 발생하여 데이터가 위변조, 손실되면 특별한 사유가 없는 한 12시간 이내에 데이터를 복구해야 함  ◦ 시스템은 장애가 발생하면 특별한 사유가 없는 한 12시간 이내에 데이터를 복구해야 함

요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 고유번호		DAR-003
요구사항 명칭		데이터 무결성
요구사항  상세설명	정의	데이터 무결성 보장
	세부내용	◦ DB 세부항목 정합성 심층 분석 및 정제하여야 함    - 정합성 규칙 작성/데이터 분석/정제/관리 개선 방안 도출

○ 테스트 요구사항 

요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 명칭		단위테스트
요구사항  상세설명	정의	단위테스트 범위 및 방식
	세부내용	ㅇ 개발 프로그램(이용자용 APP, 대시보드 WEB, 관리자용 WEB 등)에 대한 단위테스트 수행 방안을 제시  ㅇ 단위테스트를 통해 요건 반영도, 기능 구현도, 각종 표준 및 개발 가이드 준수도 등을 세밀하게 점검 및 조치하여 이후의 테스트(통합, 성능) 과정에서 동일 문제가 발생하지 않도록 조치  ㅇ 단위테스트가 원활하게 이루어질 수 있도록 사전에 테스트 시나리오를 작성하여 제공

요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 고유번호		TER-002
요구사항 명칭		통합테스트
요구사항  상세설명	정의	통합테스트 범위 및 방식
	세부내용	ㅇ 단위테스트 및 관련 조치가 완료된 각 프로그램(이용자용 모바일 APP, 관리자용 WEB 등)을 대상으로 최소 2회 이상의 통합 테스트를 실시  ㅇ 통합테스트 실시 이전에 일정, 대상범위, 테스트 수행환경, 참여자, 역할, 수행 절차, 시나리오, 테스트 데이터 등이 포함된 테스트 계획서를 제출  ㅇ 통합테스트를 위한 전담조직을 구성하고 전문 테스트 관리자가 전체 과정을 총괄하여 진행

 ○ 보안 요구사항 

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안관리
요구사항  상세설명	정의	사업수행을 위한 공통 보안관리 지침 준수
	세부내용	◦ 참여 인력에 대한 보안관리    - 제안사는 수행인원과 업체 대표용 보안서약서 및 비밀유지 계약서 제출.    - 제안사는 용역사업 수행 전 참여인원에 대해 법률 또는 규정에 의한 비밀 유지의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시    - 제안사는 보안인식 강화를 위해 주기적으로 자체 보안교육을 실시하여야 하며, 발주기관이 요구하는 보안교육에 참석하여야 함  ◦ 자료 및 프로그램에 대한 보안관리    - 정보통신보안관리 지침에 의거하여 누출금지 대상 정보 자료는 대외비 또는 비공개 기준에 준하여 관리    - 제안사는 발주기관으로부터 제공받는 장비, 서류 및 중간, 최종 산출물 등 보안 및 사업담당자 입회하에 모든 자료를 발주기관에 반납하고삭제하여야 함    - 용역사업관련자료 및 사업과정에서 생산된 모든 산출물은 PMS에 저장하거나 발주기관이 지정한 PC에 저장․관리 하여야 함    - 신규 기능을 서비스하고자 할 때 보안책임자와 협의하여 해킹 가능성과 취약점을 점검하고 제거한 후 서비스를 개시하여야 함  ◦ 사무실, 장비에 대한 보안관리    - 용역사업 수행 장소는 시건장치와 통제가 가능한 장소를 사용    - 용역업체는 PC, 노트북 등을 반입하는 경우 PC 및 노트북 반출‧입대장에 기재하여 관리하여야 함    - 반입되는 PC, 노트북의 경우 백신 및 악성코드 등 위험요소를 사전에 제거 및 발주기관 보안규정에 의해 관리하고, 제안사 자체보안 프로그램 및 발주기관에서 제공하는 보안 프로그램을 설치하여야 함      - 정기적으로 보안검사와 개인정보보유 현황을 점검한다.    - 반입된 PC, 노트북 등 장비의 유출 방지를 위해 물리적 보호 대책을 강구하여야 함  ◦ 내·외부망 접근 시 보안관리    - 제안사의 사용 전산망은 방화벽 또는 원격접근통제시스템을 활용하며 요청 시 업무상 필요한 서버에만 제한적으로 접근 허용함    - 기관內 상주 외부 인력에 대해서는 기관 소유 정보보안 S/W 설치 등을 통해 내부 직원과 동일한 수준의 보안통제 적용하여야 함.  ◦ 보안사고 유발 용역업체 엄중 처벌    - 중요정보 유출 용역업체 적발 시 기관이 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣에 따라 입찰 참가자격 제한조치 엄격 적용함.    - 악성코드 전염ㆍ해킹 등 사고 유형별 및 위반자ㆍ업체ㆍ감독자 등 대상별 제재기준에 따라 엄중 처벌함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		개인정보 보안
요구사항  상세설명	정의	개인정보 보안
	세부내용	◦ 사용자 인증정보, 주민등록번호, 패스워드 등 보안이 요구되는 정보는 소스코드에 직접 하드코딩 하지 않도록 함  ◦ 개인정보 등 정책 및 법·제도에 의한 데이터의 경우 암호화 적용 되어야 함  ◦ 건강 등 개인정보의 분실, 도난, 유출, 위·변조, 훼손되지 않도록 안정성 확보에 필요한 조치 방안을 마련하여야 함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		보안지침 준수
요구사항  상세설명	정의	보안대책 수립 및 보안활동 준수
	세부내용	◦ 제안사는 사업수행계획서 작성 시 보안대책을 수립하며 사업완료시 보안요구사항에 대한 활동 결과 작성하여야 함  ◦ 상기 내용 중 언급되지 않은 사항은 다음 관계법령 및 규정을 준수    - 국가정보원 「국가 정보보안 기본지침」    - 개인정보보호위원회 「개인정보보호법」    - 세종특별자치시 정보보안지침, 정보화사업 보안관리 매뉴얼

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-004
요구사항 명칭		계정 및 권한 보안
요구사항  상세설명	정의	사용자별 계정과 접근권한을 직급과 역할 등에 따라 설정 관리
	세부내용	◦ 사용자를 분류하여 등급 및 역할에 따라 정보 공개 및 접속 권한 여부를 설정하도록 함  ◦ 시스템에 보관되어 있는 각종 데이터와 사용자 인증정보의 올바른 보관과 활용을 위해 자료의 검색 및 조회에 대한 접근 권한을 규정하여 관리함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-005
요구사항 명칭		보안패치 적용 및 이력관리
요구사항  상세설명	정의	보안패치 적용 및 이력관리
	세부내용	◦ 각종 취약점 진단 결과에 따른 후속조치 수행  ◦ 패치 및 업데이트 적용 전후 영향도 분석을 통해 보안 및 서비스 제공에 영향이 없어야 함  ◦ 패치 일시 및 절차 공지, 절차에 따른 패치 적용 수행함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-006
요구사항 명칭		보안취약점 점검
요구사항  상세설명	정의	보안취약점 진단 및 조치
	세부내용	◦ 보안취약점 점검 및 지속 개선 조치  ◦ 참여인력에 대해 시큐어코딩 교육 실시  ◦ 세종특별자치시 자체 추진 웹취약 점검 결과 개선요구 사항을 이행 하여야 함

○ 품질 요구사항 

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		장애대응을 위한 백업절차 마련
요구사항  상세설명	정의	장애대응을 위한 백업절차 마련 개념 정의
	세부내용	◦ 시스템은 신속한 장애 대응을 위하여 백업 절차를 마련해야 함  ◦ 에러 복구, 장애 대책 확보 등 신뢰성 있는 서비스 환경을 제공

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		쉽고 편한 기능 및 사용자 인터페이스 제공
요구사항  상세설명	정의	쉽고 편한 기능 및 사용자 인터페이스 제공 개념 정의
	세부내용	◦ 사용자 및 관리자가 시스템을 쉽고 편하게 사용할 수 있도록 기능 및 사용자 인터페이스에 다음 정보를 제공해야 함    - 기능 이해도 : 자주 찾는 콘텐츠 순으로 찾기 쉬운 위치에 배치하는 등 정보접근의 편의성 개선하고 시스템에서 제공하는 모든 기능에 대해 사용자 매뉴얼에서 정보를 제공해야 함    - 인터페이스 이해도 : 시스템에서 제공하는 인터페이스 기능과 방법을 초급자라도 쉽게 운영할 수 있는 직관적인 인터페이스로 제작하고 관리자 매뉴얼에 포함해야 함  ◦ 사용자가 원하는 기능을 쉽게 찾아서 사용할 수 있는 체계를 제공하여야 함  ◦ 시스템은 콘텐츠의 모양이나 배치를 이해하기 쉽게 구성하여야 함  ◦ 온라인 서식을 포함하는 콘텐츠는 필요한 경우 서식과 관련한 정보를 제공하여야 함  ◦ 사용자 기능에 대한 온라인 도움말을 제공하여야 함

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		변경 요구 및 변경처리 절차
요구사항  상세설명	정의	변경 요구 및 변경처리 절차 개념 정의
	세부내용	◦ 시스템은 제공되기로 한 요구사항을 모두 제공하며, 초기 협의한 요구사항에서 변경관리 절차를 통해 승인을 획득한 요구사항을 최종 baseline으로 간주함  ◦ 제공되기로 한 요구사항을 제공하는지 여부는 각 기능 요구사항의 검증(테스트) 활동을 통해 예상된 결과가 도출되었을 경우 요구사항을 제공한 것으로 평가함

 ○ 프로젝트관리 요구사항 

요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		SW사업정보 저장소 데이터 작성 및 제출
요구사항  상세설명	정의	SW사업정보 저장소 데이터 작성 및 제출
	세부내용	◦ 「소프트웨어 진흥법 제58조」 및 「소프트웨어 진흥법 시행규칙 제17조」에 따라 해당 사업 수주자는 SW 사업정보(SW사업 수행 및 실적 정보) 데이터를 작성하여 제출하여야 함  ◦ SW사업정보 데이터 작성 및 제출에 관한 사항은 www.spir.kr 자료실의 ‘SW사업정보 저장소 데이터 제출 안내’ 문서를 참조토록 함  ◦ SW사업정보 데이터는 사업수행계획서 작성 시 단계별 산출물 리스트에 반드시 명시하도록 함  ◦ SW사업정보 중 기능점수 데이터의 작성을 위해 사업수행 인원 중 기능점수 측정 전문가를 포함토록 함

요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		사업관리자 및 투입인력 자격요건
요구사항  상세설명	정의	사업관리자 및 투입인력 개념 정의
	세부내용	◦ 사업관리자(PM)는 반드시 주사업자 소속 임직원으로 본 사업을 총괄할 수 있는 전문 인력이어야 함.    - Android, iOS 앱 APP 구축 및 운영 사업에서 PM 업무수행    - 전체 사업을 총괄할 수 있는 지식과 경험을 보유한 관리자 선별  ◦ 투입인력은 가급적 본 사업과 관련된 개발에 직접 참여하였거나, 유사 프로젝트 개발경험이 있는 전문 기술 인력을 포함하여야 함    - APP/WEB 구축조직(소프트웨어 개발)과 인프라 구축조직(상용S/W 설치 등) 등 업무 분장을 명확히 하여 과업 추진에 이상이 없도록 방안 마련  ◦ 투입인력에 대한 자격, 경력, 유사사업 참여 실적을 상세하게 제시하여야 하며, 특히, PM(PL)의 경우에는 반드시 제시하여야 함

요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		인력교체
요구사항  상세설명	정의	인력교체 시 업무 안정성 확보
	세부내용	◦ 사업 착수 시 제안한 투입인력은 발주자의 동의 없이 사업자 임의로 변경할 수 없음  ◦ 사업 진행 중 특별한 사유가 없는 한 인력교체는 원칙적으로 불가하나, 불가항력 사유로 인력교체 필요시 사전에 발주자의 승인을 받아야 하며, 사업에 대한 이해도가 높은 동급 이상의 대체인력을 투입하여 5일 이상의 업무 인계·인수기간을 두어야 함  ◦ 인력 교체 기간 동안 발생하는 업무의 품질저하 방지 및 안정화 대책을 제시해야 하고, 인계·인수 기간 동안 교체인력에 대한 인건비는 사업자 부담으로 처리하여야 하며, 투입공수에서 제외함  ◦ 참여 인원 중 주관기관이 인력 교체를 요구하는 경우에는 교체하여야 함

요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-008
요구사항 명칭		산출물 관리방안
요구사항  상세설명	정의	산출물 관리방안 제시
	세부내용	◦ 성과품 제출대상  구  분  수 량  완료보고서  (각종 산출물, 보고자료, 기술적용결과표, 보안확약서 등 포함)  각 1부 (USB)  테이블 명세서, ERD 현행화 등 데이터 현행화 자료  프로그램 관련 소스, 주요업무 흐름도 및 문서자료  [원시자료(이미지 등 콘텐츠 포함)]  사용자, 운영자, 관리자 매뉴얼(지침서), SW/HW 개념(구성)도 현행화 자료  연계, 배치, 스크립트 등 설정환경 현행화 자료    ◦ 성과품 제출 목록과 범위 등을 검토하고 발주처와 협의·확정하여 관리(제출)방안을 제시

요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-009
요구사항 명칭		품질보증활동
요구사항  상세설명	정의	품질보증활동 개념 정의
	세부내용	◦ 성과품의 품질확보를 위하여 품질관리자(QAO, Quality Assurance Officer)에 의한 지속적인 품질보증활동 수행   - 품질보증계획 수립, 품질보증 목표 및 표준에 대한 교육   - 계획에 따른 품질보증 수행, 품질결함 분석 및 시정조치, 변경요청   - 단계별 품질목표 달성, 품질표준 준수 등에 관한 보고서 제출

요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-010
요구사항 명칭		개발환경 개선
요구사항  상세설명	정의	안전한 개발(운영)환경 개선을 위한 기능 정의
	세부내용	◦ 개발사(인력)을 통한 내부 자료유출을 방지하기 위한 개발환경 구축   - 가상화 PC를 통한 개발환경 구축   - 중앙집중식 자료 관리   - 사용자 PC에 저장장치 제거하고 운영   - 사용자 PC의 USB 사용금지 조치

요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-011
요구사항 명칭		계약의 해지
요구사항  상세설명	정의	계약의 해지 개념 정리
	세부내용	◦ 용역수행사의 기술능력이 부족하여 사업수행이 곤란하거나 태만으로 발주처 업무에 지장이 발생함으로써 본 계약의 목적을 달성하기 곤란하다고 판단 할 경우 발주처는 본 계약을 해지할 수 있다.  ◦ 용역수행사 일방의 계약 불이행으로 인하여 발주처로부터 2회 이상 서면 시정요구를 받는 경우 그로부터 30일 이내에 정당한 사유없이 시정사항을 이행하지 않음으로서 발생되는 모든 문제는 용역수행사가 전적으로 책임을 지며, 발주처는 이에 관계없이 서면 통보에 의하여 본 계약을 해지할 수 있다.  ◦ 기타 계약의 해제·해지 등에 관한 사항은 행정안전부 예규 “지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준”에서 정한 바에 따른다.

○ 프로젝트지원 요구사항 

요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		하자보수 일반
요구사항  상세설명	정의	하자보수 일반 개념 정의
	세부내용	◦ 시스템 체계 전반에 걸쳐 장애복구 대책 및 복구소요 시간 등을 포함하는 상세한 하자보수 계획(하자보수 지원체계, 보유인력 현황 등)을 수립 제출하여야 함  ◦ 하자보수는 운영시 수정되는 소스, 개편 및 신규구축을 대상으로 함  ◦ 효율적인 유지보수를 위한 유지보수 방안을 제시하여야 함  ◦ 제안사는 본 사업에 대하여 발주자에게 해당 시스템을 인계하기 위한 인계 계획(기간, 방법 및 절차 등)을 사업수행계획서에 포함하여야 함

요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		개발환경(형상관리), PMS 등 관리자 매뉴얼
요구사항  상세설명	정의	개발환경(형상관리), PMS 등 관리자 매뉴얼 매뉴얼 제공
	세부내용	ㅇ 매뉴얼은 모든 기능을 포함하여야 하며 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 제작하여야 함  ㅇ 관리자 매뉴얼은 모든 기능뿐만 아니라 시스템오류, 해킹, 정보유출 등의 긴급상황에 대비하여 조치할 수 있는 방법 등이 포함되어 있어야 함  ㅇ 매뉴얼은 단순 기능 설명만이 아닌 상황별 업무절차에 따라 실제 운영에 효율적으로 사용할 수 있는 내용으로 작성하여야 함  ㅇ 매뉴얼 제작 시 교육과 연계하여 활용할 수 있는 방안을 마련   ㅇ 온라인 도움말 기능에 매뉴얼 기능을 탑재  ㅇ 매뉴얼은 책자와 전자파일(PDF, HWP 등)로 제공

Ⅳ

제안안내

1. 사업개요 

  ○ 사 업 명 : 2026년 세종 똑똑건강 통합 유지관리 사업 

  ○ 사업기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. (12개월) 

  ○ 사 업 비 : 143,500,000원(부가가치세 포함) 

     ※ 세종특별자치시 의회의 예산 심의결과에 따라 계약금액이 축소 변경 될 수 있음 

  ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약) 

    - 평가기준 : 기술평가(90%), 가격평가(10%) 

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에의한 계약체결)에 의함 

2. 입찰 참가자격(아래 조건을 모두 충족하여야 함) 

  ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조    및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체 

  ○「소프트웨어진흥법」제58조의 규정에 따라 소프트웨어사업자[컴퓨터관련 서비스사업(업종코드: 1468)] 신고를 득한 업체  

  ○「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서<세부품명: 정보시스템 유지관리서비스(8111189901)>을 소지하고 동법 제8조의 2에 해당하지 않는 업체 

  ○「중소기업법」제2조에 따른 중․소기업 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지하여야 함 

  - 본 용역은 20억 원 미만 사업으로「소프트웨어진흥법」제48조 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없음(소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 상의 ‘공공소프트웨어사업자 입참참여 제한금액 없음’으로 확인 가능한 업체만 참여가능) 

  -「소프트웨어진흥법」제48조 및「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제14조에따라 지정된 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사도 입찰에 참여할 수 없음  

  ※ 직접생산확인증명서는 입찰참가 등록마감일까지, 중소기업확인서는 제안서 제출일 까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 중소기업제품 공공구매 종합정보망 (http:www.smpp.go.kr) 을 통해 확인이 가능하여야 합니다. 확인되지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없습니다. (낙찰자결정에서 제외함)  

 ○ 본 사업은 사업의 원활한 수행과 품질보증을 위하여 공동계약 및 하도급이 불가함 

 ○ 기타 사항은 입찰공고서에 의함 

3. 입찰 및 낙찰방식 

 가. 계약자 선정 방식 

  ○ 입찰방식 : 제한경쟁입찰 

  ○ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결 

나.  평가방법 

  ○ 제안서는 “지방자치단체 입찰 시 낙찰자 기준” 및 “행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침” 제18조에 의거 평가하고, 기술능력(90점)과 가격(10점)을 종합적으로 평가함 

 다. 협상기준 

  ○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하되 예정가격 초과자는 제외함 

  ○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정함 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 

  ○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 

  ○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 

  ○ 협상은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음 

 라. 제안서 기술능력 평가기준 및 배점표 

  ○ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%) 

  ○ 기술평가 : 정성평가(70점) + 정량평가(20점) 

  ○ 제안서 평가항목 및 배점 기준 

구  분		평  가  항  목	배점한도	비 고
총   계			100
기술능력  평 가  (90)	정량평가  (20)	소   계	20
		경영상태(기업신용평가)	6
		사업실적(최근 3년 이내)	6
		신인도	2
		참여인력 전문성	6
	정성평가  (70)	소   계	70
		전략 및 방법론	15
		사업관리 방안	25
		프로젝트 관리	20
		프로젝트 지원	10
가격평가  (10)	입찰가격 평가(10)	입찰가격 평점산식에 의한 평가	10

마. 제안서 평가 방법 

  ○ 제안서는 “지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준” 및 “행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침” 제18조에 의거 평가하고, 기술능력(90점)과 가격(10점)을 종합적으로 평가함 

  ○ 기술능력평가(90점)는 정량평가(20점)와 정성평가(70점)로 평가함 

     - 정량평가(20점)는 세종특별자치시 사업담당자가 정량평가 심사기준에 따라 평가 

     - 정성평가(70점)는 세종특별자치시가 구성한 제안서평가 심사위원이 정성평가 심사기준에 따라 평가 

     ※ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침 (과학기술정보통신부 고시 제2025-20호,  2025. 4. 30.) 활용 

  ○ 기술능력평가 중 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하며, 이 경우 최고․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외함 

  ○ 평균점수 산정결과 소수점 이하 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 

  ○ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완 요구(기한 내 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 제외하고 평가) 

4. 기술성 평가기준 

 가. 정량평가 기준(20점) 

  ① 신용등급에 의한 경영상태(6점) 

  * 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 

[주] 

 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 

 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 

 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 

 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다) 

 5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. 

    (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 

 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.  

 ② 사업실적(6점) 

   - 평가대상 : 본 사업의 사업비(143,500천원) 대비 입찰 공고일 기준 최근 3년 이내 완료된 유지관리 용역 실적 

평가항목	평가기준	평가방법	평점
수행실적	최근 3년 이내  국가기관, 지방자치단체의   유지관리 용역 실적 (합산금액)	100% 이상	6.0
		70% 이상～100% 미만	5.4
		40% 이상～70% 미만	4.8
		40% 미만	4.2

[주] 

 1. 실적으로 인정되는 동등이상 사업의 범위 

  - 수행실적은 유지관리 용역 실적이며, 사업명과 사업내용이 명확히 기재되어야 함(단순 HW납품, SW설치, 분석사업, ISP, 컨설팅은 미 인정) 

  - 원도급 실적만 인정(업체간 하도급 실적은 미인정) 

  - 공동도급 실적은 입찰참가자의 참여지분에 해당하는 금액만 인정 

③ 신인도(2점) 

[주] 

 1. ‘기술(품질)인증’ 보유 항목에 대한 인정 범위는 본 사업과 유관한 분야(소프트웨어산업 등)에 한하고 2개 이상 보유 시 그 중 한 가지만 평가하며, 각 인증(마크)의 유효기간(또는 효력 연장기간)내에 한하여 평가한다. 

 2. 혁신형 중소기업’ 평가는 중소기업청장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 공고일 기준 유효기간(또는 효력 연장기간) 내에 한하여 평가 한다. 

 3. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여   최종 평가한다. 

④ 참여인력 전문성(6점) 

[주] 

  1. 참여인력은 입찰공고일 전월 기준으로 제안사 SW개발 부서에 재직 중인 자로서   ‘4대보험득실확인서, 재직증명서’ 제출하여야함 

  2. 참여인력은 ‘IT기획자/PM, 데이터분석가, SW개발자, 디자이너, IT시스템운용자’로   참여 가능한 인력이어야 함 

 나. 정성평가 기준 (70점, 평가위원) 

평가부문	평가항목	평가기준	배점(70)
전략 및 방법론	사업이해도	사업의 특성 및 목표에 부합하는 사업전략을 제시하고 있는지를 평가한다.	7	15
	추진전략	개발업무 수행 시 일정 및 위험요소를 고려하여 얼마나 타당한 추진전략을 수립하였는지 평가한다.	4
	개발방법론	사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하였는지, 현실적으로 실현 가능한지 여부를 평가한다.	4
사업관리 방안	운영 및 유지관리	똑똑건강 운영·유지관리 대상에 대한 종합적인 추진계획, 콘텐츠 관리 범위별로 구체적인 체계 및 방안이 제시되었는지를 평가한다.	7	25
	기능 및 서비스 개선	똑똑건강 플랫폼의 기능개선 및 수정사항 지원에 대한 구체적 지원방안 및 세부 구현방안 제시되었는지를 평가한다.	7
	보안요구	보안요구사항, 각 단계별 참여인력 보안관리, 자료, 장비, 시스템별 접근·관리방안 및 각종 침해대응 등을 구체적으로 제시하였는지를 평가한다.	4
	제약사항	모바일 웹접근성, 웹호환성 및 소스보안 관리방안 등에 대해 구체적으로 기술되었는지를 보며, 저작권 및 지식재산권에 대한 보호방안, 기술적용계획표 적용에 대해 평가한다.	4
	품질요구	사업 전반의 품질보증 및 체계적 관리방안 계획을 보고, 각종 요구사항, 형상관리 방안들이 기술되어 있는지를 평가한다.	3
프로젝트 관리	관리방법론	일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물의 형상ㆍ문서관리 등 사업수행에 필요한 관리방법론을 구체적으로 제시되었는지를 평가한다.	5	20
	추진일정 및 계획	사업수행에 필요한 수행기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 또한 각 활동에 필요한 일정계획이 적절히 수립되었는지를 평가한다.	5
	사업수행  조직	사업수행조직, 업무분장 및 상주인력 투입계획 등 인력관리 방안과 운용계획이 과업 수행의 목표달성을 위한 최적의 방안인지를 평가한다.	5
	보고 및 산출물 관리사항	과업수행을 위한 각종 산출물, 단계별 보고계획 등이 사업관리를 위해 적절히 계획되고 향후 성과품의 완성도를 위한 구체적 방안이 기술되어 있는지를 평가한다.	5
프로젝트 지원	교육훈련 및 기술이전	시스템 운영, 사용자 및 관리자를 위해 필요한 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	4	10
	하자보수 및 비상대책, 추가제안 등	시스템 유지 관리 및 하자보수를 위한 조직, 절차, 범위, 기간 및 활동 계획, 기술지원 사항 제시하였는지와 백업, 복구, 장애대응 대책 및 추가 제안 사항을 평가한다.	6