성산자원회수시설 스팀공급관로 유지관리 용역 

수탁사업자 선정을 위한 제안서 제출안내 공고(긴급) 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 규정에 의거 성산자원회수시설 스팀공급관로 유지관리 용역에 대한 수탁사업자 선정을 위한 제안서 제출안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년 12월 18일 

성산자원회수시설/(주)우주엔비텍 

1. 입찰에 부치는 사항 

가. 용 역 명 : 성산자원회수시설 스팀공급관로 유지관리 용역 

나. 용역기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(1년간) 

다. 용역개요 

1) 위    치 : 창원시 성산구 창곡로108번길 20(성산자원회수시설) 일원 

2) 관    로 : 성산자원회수시설~해성디에스~엘지 1, 2공장~효성중공업 1, 3공장 

3) 스팀맨홀 : 19개소 외 

4) 내    용 : 스팀관로, 스팀맨홀 점검/정비/점검보고서 작성 등 

※ 세부 과업내용은 과업지시서 참고 

라. 기초금액(사업비) : 금38,643,000원/월 (부가가치세 포함) 

※ 본 기초금액은 이윤, 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격입찰 시 포함 금액으로 응찰하여야 하며, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제2장 예정가격 작성요령에 따라 낙찰자가 부가가치세 신고의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로, 당해 과업이 비영리법인의 목적사업인 경우에는 이윤을 제외한 금액으로 계약 체결함.

※ 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 개시 전 계약으로, 예산이 확정되지 않은 경우 계약을 체결할 수 없으며, 발주예산과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있음. (이에 따라 시의회의 2026년도 예산 심의결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있습니다.) 

2. 입찰방식 : 일반(제한)경쟁(협상에 의한 계약) 

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조 및 시행령 제43조 

나. 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의해 입찰참가업체 제안서의 정량적, 정성적, 가격을 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자 결정 

다. 단가계약, 공동도급불허, 하도급불허 

3. 입찰 참가자격 

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 참가자격을 갖추고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조 제2항 및 같은 법 시행규칙 제25조 제3항에 의거 법인등기부상 본점 소재지가 창원시에 위치한 업체 

나. 「건설산업기본법 시행령」제7조에 따른 기계설비·가스공사업(업종코드 : 6202)을 등록한 업체 

다. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한) 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니한 업체 

라. 본 용역은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록 업체인 경우에는 국가종합전자조달 전자입찰 시스템 가입 및 공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰집행 전일까지 국가종합전자조달 전자입찰시스템에 이용자등록을 필하여야 합니다. 

마. 위 각 호의 자격을 모두 갖춘 자로 하며, 공동도급은 불허함 

※ 본 입찰에 미자격자로서 고의로 입찰에 참가한 자, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자, 정당한 이유 없이 계약이행능력의 심사에 필요한 서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니하거나 서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 자, 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당 한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 사업설명회 : 제안요청서로 대체 

5 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

가. 가격입찰서 제출 (전자입찰만 가능) 

1) 장    소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

2) 기    간 : 2025. 12. 18.(목) 14:00 ~ 2025. 12. 29.(월) 10:00  

※ 입찰가격이 기초금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됨 

※ 본 입찰은 예정가격을 작성하지 않음(비예가 방식) 

※ 가격입찰서는 기술제안서 평가 완료 후 개찰함 

나. 입찰참가 등록 및 기술제안서 제출 

1) 일    시 : 2025. 12. 29.(월) 09:00 ~ 17:00 

2) 장    소 : 창원시 성산자원회수시설 관리팀 

3) 제출방법 : 직접 방문접수(우편접수 및 이메일 등 접수 불가) 

4) 제안요청서 교부 : 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 게재 

5) 제출(구비)서류 : 제안요청서 참조 

6) 유의사항 

◦ 기술제안서와 가격제안서는 별도로 작성하고 개인인 경우는 대표자인감, 법인인 경우는 법인인감 또는 사용인감으로 날인 후 밀봉하여 인감증명서(사용인감계 포함)와 공문을 함께 제출하여야 하며, 날인이 없는 제안서는 평가대상에서 제외함 

◦ 나라장터에 제출하는 입찰가격과 가격제안서의 제안금액은 일치해야 함 

◦ 제출서류 작성내용의 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한, 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있음 

6. 제안서 평가 

가. 일    시 : 2025. 12. 30. (화)  

나. 평가방법 : 서면심의 

※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 통보함 

※ 제안서 설명(발표)은 없음 

다. 기술제안서 평가(80점) 

1) 정량적 평가(20점) : 수행실적, 경영상태, 보유장비, 산업안전, 신인도, 용역근로자보호지침 등 사업부서 평가(제안요청서 참고) 

2) 정성적 평가(60점) : 제안서평가위원회 평가위원 평가(제안요청서 참고) 

라. 가격제안서 평가(20점) : 기술제안서 평가 완료 후 평점산식에 따라 평가 

마. 제안서의 평가기준, 평가방법, 제안서평가위원회 구성 및 개최 등 구체적인 사항에 관하여는 제안요청서 참조 

7. 협상적격자 및 협상순위 선정 

가. 협상 및 낙찰자 결정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따름 

나. 제안서 평가 결과 기술능력(80점)과 가격(20점) 평가점수의 합산점수가 70점 이상자를 협상적격자로 선정하고, 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음 

다. 협상순서는 합산점수의 고득점에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 

라. 선순위자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않으며, 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시 

8. 협상 진행 및 계약 이행 

가. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 진행 

나. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보함 

다. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 함 

라. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률‧시행령‧시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름 

9. 입찰보증금 납부 및 귀속 

가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되, 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유가 발생할 경우 지급각서 상의 금액을 현금으로 납부하여야 함 

나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됨 

10. 입찰의 무효 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)의 제8장 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다. 아울러 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있음 

11. 사후정산 

가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 고용보험료, 안전관리비는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제89조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에서 정한 바에 따라 사후정산 하여야 하며, 입찰금액 산정 시 기초금액에 계상된 아래 금액을 조정 없이 반영하여야 함 

국민건강  보험료	노인장기요양  보험료	국민연금  보험료	고용  보험료	안전  관리비	비 고
832,944	107,868	1,057,336	270,205	526,906	월간 기준

나. 퇴직충당금은 계약체결 후 산출내역서 금액과 실제 지급한 금액을 비교하여 정산함 

다. 계약상대자는 기성대가 및 준공대가 청구 시 보험가입증명원, 납부영수증 등을 필히 제출하여야 함 

12. 안전보건수준평가 관련사항  

가. 본 용역은 「산업안전보건법」제61조 및 「중대재해처벌법」제4조에 따른 안전보건수준평가 대상 사업임 

나. 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 안전보건관리계획서 제출 및 수급업체 안전보건수준평가에 관한 사항에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 본 사업에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 발주주처로 제출하여야 하며, 수급자 안전보건수준평가 실시에 협조하여야 함 

13. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한 “안전보건 확보 의무 이행서약서”를 별도로 제출하여야 함 

나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

14. 청렴계약제 시행 

가. 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 함 

나. 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 “청렴계약이행서약서”를 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시에 제출하여야 함 

15. 입찰 시 유의사항 

가. 시설의 원활한 유지관리, 업무의 연속성 및 용역노동자 보호를 위해 특별한 사정이 없는 한 현 종사자에 대하여 고용을 보장하여야 하며, 기술능력평가 제안서 제출 시에 제출된 “근로조건 이행 확약서”는 계약체결 시 첨부하여 제출하고 이행하여야 함 

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고서, 제안요청서, 입찰유의서 등 입찰에 필요한 사항(지방계약법 및 회계예규 포함)을 모두 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있음 

다. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고, 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함 

라. 기술제안서와 가격제안서(가격입찰서) 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰참가자는 평가에서 제외함 

마. 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름 

바. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서에 따름 

사. 낙찰자는 계약체결 시 인지세법 제3조에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 대금 청구 시 계약금액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채를 소화하여야 함 

아. 입찰문의 

1) 입찰/실적증명서 : 관리팀(☎055-212-0502, 팩스 055-212-0590) 

2) 용역 과업지시서 : 공무팀(☎055-212-0543, 팩스 055-212-0592)