제안요청서 

(KFN TV SO 분배망 서비스) 

2025. 10. 

국 방 홍 보 원 

차  례 

Ⅰ. 사업 내용                                                                       3 

    1. 사업명 

    2. 주관기관 

    3. 사업목적 

    4. 계약대상 서비스 

    5. 사업내용  

Ⅱ. 입찰관련 사항                                                                 5 

    1. 제안명 

    2. 제안목적 

    3. 사업기간 

    4. 소요예산 

    5. 제안기준 

    6. 입찰 참가자격 

    7. 입찰방법 및 사업자 선정방식 

    8. 제출서류 

    9. 문의 안내 

    10. 기타 

Ⅲ. 제안서 작성 지침                                                            8 

    1. 제안서 목차 

    2. 제안서 작성법 

    3. 제안서 평가 기준 

    4. 제안에 관한 일반 사항 

<부  록> 

[서식 1]  제안사 일반 현황                                                        16 

[서식 2]  주요사업 실적                                                            17 

[서식 3]  사업투입 장비 보유현황                                                18 

Ⅰ. 사업내용 

  1. 사업명 

KFN TV SO 분배망 서비스 

  2. 주관기관 

    국방홍보원 

  3. 사업목적 

    국방TV에서 제작된 방송프로그램을 현재 분배망사업자의 계약만료일 

    (`25.12.31.)이후부터 방송프로그램의 중단 없이 지속적으로 안정성  

    있게 전국의 케이블TV(SO)에 전송함을 목적으로 함. 

  4. 계약대상 서비스 

    가. 서비스 내용 

        케이블TV 분배망(KFN TV 송출실(송출대행사) ⇒ 전국 SO) 

    나. 서비스 기간 : 2026. 1. 1. ∼ 2028. 12. 31.(3년) 

  5. 사업내용 

가. 전국의 케이블TV(SO)에 KFN TV 프로그램을 안정성 있게 전송할 수 있어야 한다. 

나. 분배망 서비스 구성은 주/예비로 광케이블망 또는 위성망으로 구성하여야 한다. 

다. 전송 대역폭은 고정방식(C.B.R : Constant Bit Ratio)으로 6Mbps (SD)이상과 10Mbps(HD) 이상의 대역폭을 보장하여야 한다. 

라. HD 방송 / SD 방송을 동시 전송하여야 한다. 

마. 사업기간 내에 서비스를 계속적, 안정적으로 제공한다. 

바. SO 및 DMC 추가 계약 시 즉시 프로그램 전송서비스를 무상으로 제공하여야 한다.  

사. 프로그램 전송설비에 장애가 발생하거나 전송설비가 망실된 때에는 서비스에 지장이 없도록 하여야 하며, 신속하게 원상 복구 및 단계별로 그 내용을 유선 또는 메일로 즉각 통보하고, 장애 처리 완료 후 장애 원인 및 조치사항을 보고서로 제출하여야 함. 

아. 방송프로그램이 안정적으로 송출될 수 있도록 전송설비를 항상 최적의 상태로 유지하며, 이를 위하여 송출선로, 백업망 등 기타 필요한 설비를 설치 운용한다. 

자. KFN TV 프로그램을 전국 SO로 전송하는데 있어서 “분배망사업자”의 업무수행이 현저히 떨어지거나 의무사항을 이행하지 않았을 경우 계약을 해지할 수 있으며, “분배망사업자”의 책임으로 프로그램 송출에 문제가 발생할 경우 손해배상을 청구할 수 있다. 

차. 선정된“분배망사업자”는 현재 사업자의 계약 만료(‘25.12.31.) 

    이후부터 KFN TV를 시청하고 있는 모든 시청자들에게 중단 없는  

     방송 서비스가 가능하도록 각 SO와 협의하여 사전 조치를 취하여야 한다. 

카. 향후 KFN TV의 신규 플랫폼(UHD 포함) 구축시 “분배망사업자”는  

    이와 관련된 기술지원과 전송망을 구성 할 수 있어야 하며, 신기술  

    및 신규장비 도입 시 관련 업무를 지원하여야 한다. 

타. 동 업무 수행을 위하여 “분배망사업자”는 국방홍보원에서 요구 

    하는 관련 업무에 적극 협조하여야 한다. 

Ⅱ. 입찰관련 사항 

  1. 제안명 

     KFN TV SO 분배망 서비스 

  2. 제안목적 

KFN TV에서 제작된 방송프로그램을 고화질로 안정성 있게 전국 SO까지 전달하여 시청자가 KFN TV를 수신할 수 있게 함을 목적으로 한다. 

  3. 사업기간 : 2026. 1. 1. ∼ 2028. 12. 31.(3년) 

 가. 1차년도(2026년) 납기일 : 2026. 12. 31. 

 나. 2차년도(2027년) 납기일 : 2027. 12. 31. 

 다. 3차년도(2028년) 납기일 : 2028. 12. 31. 

  4. 소요예산 : 장기계속계약 

     총 182,250,000원 / 3년(부가세 포함) 

 가. 1차년도(2026년): 60,750,000원(납기일 : 2026.12.31.) 

 나. 2차년도(2027년): 60,750,000원(납기일 : 2027.12.31.) 

 다. 3차년도(2028년): 60,750,000원(납기일 : 2028.12.31.) 

  5. 제안기준 

     제안서 평가기준에 의거 작성 

  6. 입찰 참가자격 

     기간통신사업자(업종코드:1458)로서『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제12조 및 동법 시행 규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖춘 업체 

  7. 입찰방법 및 사업자 선정방식 

    가. 입찰방법 : 일반경쟁입찰(규격․ 가격 동시 입찰) 

    나. 사업자 선정방법 

      1) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제18조 제3항에 의거한다. 

      2) 규격과 가격입찰을 동시에 실시하여 제안서를 평가 후 적격여부를 확정하고 적격자에 한하여 가격입찰을 개찰한다. 

      3) 시행령 제42조 제3항에 의거하여 예정가격 이하로서 최저가격을 제시한 자를 낙찰자로 결정한다. 

       ※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제47조 : 

          최저가격 제출자가 2인 이상인 경우에는 제안서 평가점수의 고득점자를 낙찰자로 결정하고 제안서 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정한다. 

          적격자가 2인 이상인 경우로서 가격을 개찰한 결과 적격자가 모두 예정가격을 초과한 경우에는 입찰현장에서 적격자를 대상으로 가격입찰을 재실시할 수 있다. 

      4) 입찰제안서 평가방법 

       ① 제안서 평가점수 100점 만점 기준으로 85점 이상 업체를 적격자로 확정한다. 

       ② 제안서평가 배점은 사업의 성격을 고려하여 국방홍보원에서 항목별 적정 가중치를 설정하여 배점한다. 

       ③ 제안서평가는 별도의 평가위원회를 구성하여 평가한다. 

       ④ 평가기준 적용일은 입찰공고일 현재를 기준하여 적용한다. 

       ⑤ 제안서에 기재된 내용 이외의 자료는 평가대상에서 제외한다. 

      5) 평가결과 등록· 공개 

       ① 평가기관이 e-발주시스템 및 나라장터에 제안서 평가결과를 등록            하고 평가결과는 나라장터를 통해 외부에 공개한다. 

       ② 평가결과 공개 시 평가위원명은 비공개로 한다. 

8. 제출서류 : 조달청 공고서 참조 

   가. 정성적 제안서 / 참고자료 각 1식 

   나. 정량적 제안서 1식 

   다. 평가참고자료 1식 

   라. 기타서류(입찰참가자격, 기업 신용평가등급 확인서 등 제안서에 첨부하여 제출) 

9. 문의 안내 

   가. 계약담당 : 경영지원부 인사총무팀 02-2079-3152 

   나. 사업담당 : 방송뉴미디어부 방송기술팀 02-2079-3413 

10. 기타 : 공동수급체(컨소시엄) 구성에 의한 입찰참가는 불가함. 

   (다수 업체가 SO 분배망 사업 수행 시 방송사고 가능성이 높고, 송출 안전성의     문제점을 최소화하고 SO 분배망 사업의 전문성을 기하기 위하여 단독 사업 수행) 

Ⅲ. 제안서 작성지침 

1. 제안서 목차 

Ⅰ. 제안 일반    1. 제안개요      2. 사업실적(분배망 서비스 실적)     3. 재무구조 및 경영상태(기업신용평가 등급확인서)  Ⅱ. 기술부문     1. 규격 충족성       가. NO∼SO간 주/예비 회선 매체       나. SO 및 DMC 지원 조건     2. 기술능력       가. 서비스 채널(PP)현황       나. 분배망 구축 현황     3. 사업수행 부문       가. 추진일정계획       나. 보고 및 검토계획     4. 사업관리 부문       가. 안전보건관리체계       나. 실행수준       다. 운영관리방안       Ⅲ. 지원 부문     1. 유지보수 방안       가. 유지보수 및 장애처리 방안       나. 기타 지원사항

2. 제안서 작성법 

  가. 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 한다.  

  나. 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 

     각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 

     제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 한다. 

  다. 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 한다. 단, 부득이한 경우 A4 

     횡 방향으로 작성 한다. 

  라. 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련 

     번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 한다. 

  마. 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어표를 

     제공하여야 한다. 

  바. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 

     별첨으로 제출하여야 한다. 

  사. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, 

    “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 

     표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 

     계량화하여야 한다. 

  아. 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 발주 

     기관이 요청하지 않는 한 수정 추가 대체할 수 없다. 

  자.제안서에 기재된 중요한 내용이 허위로 밝혀지는 경우에는 관련 규정에    따라 처리한다. 

  차. 제안사는 참여기술자의 등급 및 자격기준에 대한 공인자료 또는 기술자 

     경력신고서를 제안서에 포함하여 제출해야 한다.  

  카. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 

     소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다. 

  타. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 

     할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다. 

  파. 제안사는 제안요청서에서 제시한 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 

     것을 권고하며, 우리 원은 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 

     누락에 대하여 책임을 지지 않는다. 

  하. 낙찰자로 결정된 이후에 유지관리사업자의 변경·하청 또는 재하청을 

     할 수 없다. 

작성 항목	작성 방법	비고
Ⅰ. 제안 일반
1. 제안개요	제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 등을 요약하여 기술하여야 한다.
2. 사업실적	서비스 채널(PP) 실적을 기술한다.  (※ 최근 3년 계약서 사본 제출)
3. 재무구조 및 경영상태	기업 신용평가등급 확인서
Ⅱ. 기술부문
1. 규격 충족성	KFN TV의 요구사항을 만족하는 전송망의 구성도    및 기능을 기술한다.
가.분배망 주/예비 회선매체	사업을 위해 투입될 주/예비 분배망 명세를 기술 지원    SO 명시(HD/SD 동시지원)
나. SO 및 DMC 지원 조건	SO 및 DMC 지원 조건을 제시한다.
2. 기술 능력
가. 서비스 채널 현황	PP 채널 서비스 현황을 기술한다.
나. 분배망 구축현황	분배망 구축 현황 기술한다.
3. 사업수행부문
가. 추진일정계획	사업 추진일정을 단위업무와 작업공정 별로  투입인원과 장비의 내역을 제시한다.
나. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시한다(착수보고, 주간․월간․수시보고 등)
Ⅲ. 지원부문
1. 장애조치 방안	장애처리절차, 예방 기술교육 방안 등 종합적인 장애대처 방안을 제시한다.
2. 유지관리 계획	유지보수체계, 보수인력 등 유지보수를 위한 종합적인 방안을 제시한다.

3. 제안서 평가 기준 

평가  항목		평  가  요  소		배점
정량  평가	제안  일반  (15)	1. 사업실적	-서비스 채널(PP) 실적 평가   (※ 최근 3년 PP 실적 사본 제출)	5	※ 참조 1
		2. 재무구조 및      경영상태	기업신용평가등급에 의한 경영상태 평가	10	※ 참조 2
정성  평가	기술  부문  (65)	1. 규격 충족성  (공고 규격 적합성)	- NO∼SO간 주/예비 회선 매체  - 전송 대역폭(SD/HD)  - 제공 SO 및 DMC(MSO) 조건  - 전송매체별 평가(광통신망, 위성통신망)	15
		2. 기술 능력	- PP 서비스 현황   *공고일 기준 PP 서비스 현황	15
			- HD분배망 구축 현황   * HD분배망 구축 현황 기술   * UHD방송 대비방안(장비,인력)	20
		3. 사업수행부문	- 일정계획의 적정성   * 사업자 변경에 따른 분배망 절체일정 계획  - 사업수행 인력・조직 효율성   * 투입 인력, 장비의 적정성	15
	지원  부문  (20)	1. 장애조치 방안	- 장애 예방대책  - 장애 발생 조치방안의 신속, 타당성	10
		2. 유지관리 계획  (품질보증계획의 적절성)	- 유지보수 계획, 인력의 적정성  - 운영지원 외 통합 관리 방안	10
총 점				100

※ 상기 기준(안)은 내부 사정으로 일부 변경될 수 있음. 

※ 제안요약서는 반드시 제안서 평가 세부내용에 맞게 작성 제출. 

< 참 조 1>                   

사 업 실 적 

납품 설치  실적	납품 설치 실적  (각 회사의 현재 케이블TV  PP사 서비스 현황)	평가등급	배점
	90개 이상	A	5
	70개 이상 – 90개 미만	B	4.5
	50개 이상 – 70개 미만	C	4.0
	30개 이상 – 50개 미만	D	3.5

< 참 조 2>  

경영상태 평가기준 (제9조제3항제1호 관련) 

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20,  A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-,  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 

[주] 

 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 

 2.국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 

 3.주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 

 4.추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다) 

 5.공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. 

   (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 

 6.중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다. 

3. 제안에 관한 일반 사항 

가. 필요시 제안사에 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 서류는 제안서와 동일한 효력을 지님. 

나. 평가기준과 관련하여 해당 항목에 대한 증빙서류를 제출하지 않을 경우 인정하지 않음. 

다. 제안서 내용에 대한 해석상의 차이가 생길 경우 국방홍보원의 해석에 따름. 

라. 제안내용 중‘가능하다’,‘동의한다’, ‘고려한다’,‘할 수 있다’등의 불명확한 표현은 불가능한 것으로 간주함. 

[서식 1] 

제안사 일반현황 

상    호		대표자
업    종
주    소
연 락 처	TEL :                  FAX :
회사설립년도	년        월
해당부문  종사기간	년   월  ~    년   월 (    년    개월)
주요연혁

[서식 2] 

주요사업실적 

  ※ 사업실적은 PP사 실적증명서 사본을 첨부한다. 

[서식 3] 

사업투입 장비 보유현황 

망장비 

구분	기종	규격	수량	제조사	제조  년도	구입  일자	비고

※ 현재 보유하고 있는 망장비만을 기재 

 ※ 제조사는 제조국을 명시한다.