예산군 공고 제2025-2199호 

용역 입찰 공고(긴급) 

 1. 견적에 부치는 사항 

가. 용 역 명 : 광시면 관음리 마을만들기사업 지역역량강화(SW)용역 

나. 용역개요 : 역량강화(마을경관가꾸기, 관음키우기 프로그램, 마을기업 컨설팅 등) 1식 

다. 기    간 : 착수일로부터 2026년 12월 10일까지 

라. 기초금액 : 금156,000,000원(금일억오천육백만원) 

 ※ 과업지시서를 반드시 숙지하시기 바라며, 과업지시서를 숙지하지 못한 책임은 참가업체에 있습니다.  

본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 시작 전 계약으로, 예산이 확정되지 않은 경우 계약을 체결할 수 없으며, 공고문의 기초금액과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있음을 숙지하고 입찰에 참여해야 합니다.  ※ 회계연도 시작 전 계약체결 시 그 회계연도 시작일 이후에 계약의 효력이 발생    (근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조)

2. 입찰방식 및 제출일시 

 가. 입찰방식 : 전자입찰, 총액입찰, 제한경쟁, 적격심사 대상 

 나. 전자입찰개시일시 : 2025. 12. 18. 15:00 

 다. 전자입찰마감일시 : 2025. 12. 23. 15:00 

 라. 개찰일시 및 장소 : 2025. 12. 23. 16:00  입찰집행관 PC 

 마. 개찰이 유찰되었을 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제19조의 규정에 따라 재입찰을 실시합니다. 재입찰 시 별도의 통보를 하지 않습니다. 

3. 참가자격 

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 시행규칙 제14조의 자격조건을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 충청남도에 있는 아래 자격요건을 모두 갖춘 업체이어야 합니다. 

가. 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터”라 한다.)에 입찰 마감일 전까지 【학술·연구용역(업종코드: 1169)】 으로 등록을 마친 업체 

나. 중소기업기본법 제2조에 따른 중소기업자 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체 

     ※ 중·소기업 또는 소상공인확인서 및 직접생산증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://smpp.go.kr)에 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다. 

     ※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3제1항제2호에 해당하는 비영리 법인은 소기업·소상공인확인서가 없어도 참여 가능 

다. 본 용역은 공동도급 및 하도급을 불허합니다. 

미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 제출에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로    무효의 입찰을 한 자에 해당 한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재를    받을 수 있습니다.

4. 현장설명 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제15조 제4항의 규정에 의하여 생략합니다.  

5. 입찰서 제출 

 가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하므로 반드시 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 하며, 입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

 나. 입찰시 개인 신원확인과 사업자용 인증서 전자서명이 필요하므로, 모바일과 연동한 4가지 개인 신원확인 방법(간편인증, 개인용 금융인증서, 모바일 신분증, 차세대 나라장터 모바일 앱) 및 사업자용 인증서를 미리 준비하셔야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

 다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 수인(2인이상) 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법시행규칙 제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다. 

 라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 「조세포탈 등을 한 자」로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가.예정가격은 기초금액기준 ± 3％범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다. 

나. 적격심사는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제325호, 2025. 4. 30.) [별표 4] 학술연구용역 평가기준(추정가격 2억미만 1억이상)에 따르며, 예정가격대비 낙찰하한율(80.495%)이상의 최저가로 입찰한 자순으로 당해 계약이행능력을 심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

    1) ‘기술인력 평가’는 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 배치 예정 책임연구원의 “동일 종류 용역” 준공(완료) 실적으로 인정합니다. 

    ※ 동일종류 용역: 마을만들기사업 지역역량강화용역 

    ※ 추정가격: 금141,818,182원 

    ※ 해당용역 이행실적 인정 여부는 우리 군 사업부서의 해석과 판단에 따르므로 적격심사 서류 중 실적증명서는 예산군 농정유통과 농촌활력팀(041-339-7570)으로 문의 및 사전확인(날인 또는 서명)을 받아 제출해 주시기 바랍니다. 

    ※ 배치예정 책임연구원이 연구원으로서 수행한 동일종류의 이행실적은 1/2을 인정하여 합산 평가합니다.   

    ※ 배치예정 책임연구원은 입찰참가등록마감일 기준 투찰업체 소속 상근인력에 한하며, 소속여부 확인을 위하여 적격심사 서류 제출시 다음 각 호에 해당하는 자료 모두를 제출해야 합니다. 

	《제출 증빙서류》
① 4대보험 가입자 명부   ② 4대 보험료 납부확인서(참여인력 개인) [기간: 최근 3개월간/ 4대보험 완납증명서(X)]   ③ 급여 관련자료    - (법인) 급여명세서 및 이체내역 또는 해당 법인에서 발급받은 소득세 납부 증명자료     - (개인) 급여명세서 및 이체내역   ④ 재직증명서 등 그밖에 임직원 여부를 확인할 수 있는 자료

    ※ 낙찰업체는 배치예정 책임연구원을 변경할 수 없으며, 기타 사항은 학술연구용역 적격심사 세부기준을 참고하여 주시기 바랍니다. 

   2) ‘기술인력평가 중 입찰참가자의 보유 기술인력 평가기준’ 

   - 자치단체 산정 기술인력 수: 3명[연구원 1명, 연구보조원 2명(단순업무처리 제외)] 

    - 책임연구원과 보조원을 제외한 인력을 평가합니다. 

    - 기술인력 자격인정 기준은 아래의 표를 따르며 접수서류 인정여부는 발주부서인 농정유통과의 판단에 따르므로 적격심사 서류 제출 시 예산군 농정유통과 농촌활력팀(041-339-7570) 담당자와 사전협의 후 날인받아 제출하시기 바랍니다. 

    - 기술인력 자격인정 기준 

직명	기술인력 자격인정 기준  (아래 기준 중 하나이상 충족 시 인정)	비고
연구원	1. 석사학위 취득 후 해당 분야 경력 4년 이상  2. 대학 이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 7년 이상  3. 박사학위 자격 취득자
연구보조원	해당 분야 4년제 대학 졸업자

    - 적격심사대상자는 입찰공고일을 기준으로 기술인력을 고용하고 있음을 입증하는 자료, 자격기준에 대한 증빙자료를 제출해야 하며 기술인력 평가 시 ｢국민건강보험법｣ 상 직장가입자 제외대상은 보유인력으로 인정하지 않습니다. 

   2) ‘경영상태’는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제325호, 2025. 4. 30.) [별표4]에 따라 신용평가등급에 따라 평가합니다. 

   3) ‘신인도 평가’는 고용창출, 계약질서 준수항목을 적용합니다. 

    ※ ‘지역업체 참여’는 적용하지 않습니다. 

다. 낙찰예정가격이 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 수행능력 심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력 심사점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 결정합니다. 

라. 적격심사 대상업체는 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 충청남도 일반용역 적격심사세부기준에 명시된 소정의 양식에 따라 제출하여야 합니다.  

7. 입찰보증금 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다.  

 나. 세입조치 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의합니다. 

8. 계약체결 

  계약은 낙찰자 결정일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. (전자계약) 

9. 입찰의 무효  

   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 용역입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

10. 청렴계약이행 준수  

  입찰에 참여하는 자는 지방계약법 제6조의2 및 같은법 시행령 제5조의 2에 따라 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약자는 계약시 대표자 명의의 청렴 계약이행서약서를 제출하여야 합니다. 

11. 안전 및 보건 확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한‘안전보건관리 준수 서약서’를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출한 것으로 간주합니다.  

  나. 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 합니다. 

【 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 】

① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치     ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치     ③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치     ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 【붙임】안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다. 

12. 기타 유의사항 

  가. 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건, 청렴서약이행특수조건, 입찰 공고문, 과업지시서 등 입찰참가에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 본 입찰공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의 내용이 서로 다를 경우, 입찰공고문이 우선 적용됩니다.  

  다. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

  라. 낙찰자는 대가청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도 지역개발채권 매입필증을 제출하여야 합니다. 

  마. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr)시스템에서 확인하시기 바랍니다. 

  바. 전자입찰 참가 희망 업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우는 투찰시간 마감 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  사. 관계법령 및 예규는 공고문에 별도 표기되지 않아도 공고일을 기준으로 현행 법령예규를 적용하며, 일부 잘못 표기된 명칭, 날짜, 호수 등 경미한 오류가 있다고 하더라도 공고일을 기준으로 현행 법령예규를 적용합니다. 

  아. 공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기술용역 입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등에서 정하는 바에 의하며 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시에는 우리 군의 유권해석에 따릅니다. 

  자. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

  차. 본 입찰건과 관련하여 우리군 공직자가 금품·향응 등 부당한 요구를 할 경우 청렴포털 부패공익신고(www.clean.go.kr) 또는 예산군 감사팀(041-339-7135)으로 신고하여 주시기 바랍니다. 

  카. 기타 설계열람 및 용역에 관한 사항 문의는 농정유통과 농촌활력팀(041-339-7570), 입찰 및 계약에 관한 사항은 회계과 계약팀(041-339-7388)으로 문의하여 주시기 바랍니다. 

2025. 12. 17. 

예  산  군  재  무  관 

【붙임】