삼척시 입찰공고 제2025-2038호 

용역 입찰 공고(긴급) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 입찰건명 : 2026년 도원동 청원건널목 위탁관리 경비용역 

  나. 용역기간 : 2026.01.01.~2026.12.31.(12개월) 

  다. 위    치 : 삼척시 도계읍 도계리 309-2번지 일원(도원동 철도건널목) 

  라. 용역내용 : 경비용역 1식(근무체계 4조2교대, 근무인원 4명) 

  마. 추정가격 : 금260,322,945원(* 부가세 제외) 

  바. 기초금액 : 금286,355,240원 

  사. 입찰서 접수기간 : 2025. 12. 19. 10:00 ~ 2025. 12. 23. 10:00 

  아. 개찰일시 : 2025. 12. 23. 11:00 

  자. 개찰장소 : 삼척시 입찰집행관용 P.C 

   ※ 본 용역은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조에 의한 회계연도 시작 전 계약체결 사업으로, 예산 심의결과에 따라 계약금액이 변경(감액)될 수 있음. 

2. 입찰참가자격 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 소정의 자격을 갖추고 입찰공고일 전일[단, 신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함] 부터 입찰일까지(낙찰자는 계약 체결일까지) 계속해서 주된 영업소가 강원특별자치도에 소재한 업체로 다음 조건에 해당하는 업체 

    ①「경비업법」제4조 규정에 따라 시설경비업(업종코드 1164) 허가를 받은 자 

    ②「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 의한 직접생산확인  증명서[시설물경비서비스 : 9212159901]를 소지한 자 

    ③「중소기업기본법」및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」에 따른 중소기업 또는 소상공인 

      ※ 낙찰예정자는 적격심사 서류 제출 시 고용승계확약서를 제출하여야 합니다.(미제출 시 차순위 입찰자 순으로 고용승계확약서 제출 확인 후 적격업체를 선정합니다.) 

  나.「국가를당사자로하는계약에관한법률」,「공공기관의운영에관한법률」등 다른 법률에   따라 입찰참가자격제한을 받은 사실이 통보되거나 지정정보장치에 게재된 경우에는  「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령」제92조의 규정에 따라 입찰   참가자격을 제한합니다. 

  라. 본 입찰(견적)은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 신원확인 입찰을 위해 개인인증수단과 지정전자서명인증사업자로부터 발급받은 사업자용인증서를 이용하여 전자조달시스템에 접속하여 투찰해야하며 접속 중에는 전자조달시스템의 안내에 따라야 합니다.  

3. 입찰 및 계약방식 

  가. 본 입찰은 총액입찰, 지역제한, 적격심사대상입니다. 

  나. 본 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 전자입찰서는 반드시『국가종합전자조달시스템(G2B)』을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단,『전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령』제5조 제3항 단서의 경우는『동법 시행규칙』제4조에 따라야 합니다.  

  라. 전자입찰서 제출 확인은『국가종합전자조달시스템』의 “보낸 문서함”에서 확인하시기 바랍니다. 

  마. 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우의 재입찰은 개찰이 종료된 시점부터 3시간 이내 또는 개찰 당일 내에 실시함을 원칙으로 합니다. 

  바. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하며,  입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 가격으로 결정됩니다. 

  나. 예정가격이하로써 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격 입찰자의 순으로『강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준』규정에 따라 3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 일반용역(가-2. 단순노무에 의한 용역)에 의해 심사합니다. 

  다. 적격심사 시 이행실적은 입찰공고일 기준으로 최근 5년(창업기업, 소기업소상공인은 7년)간 완료(준공)된 동일한 용역(경비용역) 실적을 본 용역의 추정가격 기준으로 평가합니다. (추정가격 260,322,945원) 

     * 해당 용역실적 인정범위에 관해서는 우리시 발주부서의(건설과) 판단에 따릅니다. 

     * 해당용역 이행실적은 관련 협회 또는 공공기관, 지방자치단체에서 직접 발급받은 실적증명서를 제출해야합니다. (단, 민간계약 실적인 경우에는 세금계산서, 계약서, 내역서 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출하여야 함) 

  라. 경영상태 평가는 강원도 일반용역 적격심사 세부기준에 따라 평가합니다. 

     - 재무비율 평가는 최근년도 한국은행에서 발행하는 기업경영분석자료를 적용하며 “N753. 경비, 경호 및 탐정업”에 대한 평균율을 적용합니다. 

  마. 지역업체 참여도 평가는 배점한도를 적용합니다.(지역제한 입찰) 

  바. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 수행능력 심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하되 종합평점도 같을 경우에는 추첨에 의하여 결정합니다.  

  사. 적격심사대상자로 통보 받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 모든 서류를 서면으로 제출하여야 합니다. 

5. 보험료 등 사후 정산  

  가. 건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 퇴직급여충당금(이하 ‘국민건강보험료 등’이라 한다)은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제1장 입찰 및 계약 집행기준 제9절에(보험료 사후정산 요령 등) 따라 사후정산을 하여야 합니다. 

  나. 입찰참가자는 입찰금액 및 산출내역 산정 시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등을 조정없이 반영하여야 합니다. (단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액으로 반영) 

  다. 본 용역은 단순노무용역으로 낙찰자는 계약체결 시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등의 금액에 낙찰률을 곱한 금액으로 산출내역서에 반영하여 제출해야 합니다. 

  라. 국민건강보험료 및 연금보험료 등 

                                                                    (단위 : 원) 

건강 보험료	연금 보험료	노인 장기요양 보험료	퇴직급여충당금
6,652,320	8,789,616	874,128	15,420,384

6. 용역근로자 근로조건 보호지침 준수 이행 

  가.「용역근로자 근로조건 보호지침」에 의거‘근로조건 이행확약서’를 제출하여야 하며 확약내용을 이행하지 않는 경우 계약해지 또는 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

  나. 예정가격 산정시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 근로기준법 및 최저임금법을 준수하여야 합니다.  

  다.「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」에 따라 노무비 구분관리 및 지급확인제가 적용됩니다. (노무비 계좌 별도 개설) 

  라. 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서 이체하는  방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역 (노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)를 제출해야 합니다.  

  마. 위 사항에 불구하고 계약상대자는 노무비 구분관리제 제외사유에 해당하여 동 제도를 적용할 수 없다고 인정되는 경우에는 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용제외 사유서와 기타 증빙서류를 제출하여 발주기관의 승인을 받아야 합니다. 

7. 입찰의 무효 

  가.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』제39조 및『동법 시행규칙』제42조,『지방자치단체 입찰 및 계약집행기준』의 규정에 의합니다. 

  나. 낙찰예정자는 적격심사 시 현재 근무 중인 근로자에 대한 고용승계확약서(붙임 서식)을 제출하여야 합니다. 

8. 입찰보증금의 납부·귀속 

  가. 모든 입찰자는 입찰보증금의 납부를 면제하되 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제37조 제4항의 규정에 의한“입찰보증금”에 해당하는 금액을 납입할 것을 보장하기 위하여 그 지급을 확약하는 내용의 문서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 1,000분의 25에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

9. 청렴계약 이행서약서 제출 및 준수 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는『삼척시 청렴계약 입찰 특별유의서』및『삼척시청렴서약제 계약 특수조건』을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.(삼척시 홈페이지 참조) 

  나. 본 입찰에 참가하는 자는 모두『삼척시 청렴계약 입찰 특별유의서』제2조에 따른 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

     ※ 청렴계약제 관련사항 검색 : 삼척시 홈페이지(www.samcheok.go.kr) ⇒ 입찰/계약 ⇒ 더보기 ⇒ 계약정보공개시스템 ⇒ 법령/서식 

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한「산업안전보건법 및  중대 재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 

   나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.   

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 입찰관련 서류의 열람 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙』 제39조에 의한 서류 및 입찰 설명 자료를 열람하여 그 내용을 숙지 및 준수하여야 하며, 숙지·준수하지 못한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  나. 입찰 설명 자료 

    ㅇ 입찰공고문, 과업지시서 

    ㅇ 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 

    ㅇ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시) 

    ㅇ 국가종합전자조달시스템 전자입찰참가자격 등록규정(조달청고시) 

    ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

    ㅇ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

    ㅇ 삼척시 청렴계약 입찰 특별유의서, 및 삼척시청렴서약제 계약 특수조건 

  다. 열람장소 : 국가종합전자조달시스템 ⇒ 정보광장 ⇒ 법령정보 및 삼척시 홈페이지 ⇒ 입찰/계약 ⇒ 더보기 ⇒계약정보공개시스템 ⇒ 법령/서식
 

12. 기타 유의사항 

  가. 계약자는 계약체결시『인지세법』에 따른 수입인지와 대가 청구시마다『강원도 지역개발기금 설치 조례』등에 의거 지역개발공채를 매입하고 매입필증을 계약  담당자에게 제출하여야 합니다. 

  나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 등 준비 부족으로 인하여 전자입찰등록 및  투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 전에 국가종합전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.  

  다. 본 공고내용은 조달청 G2B(http://www.g2b.go.kr)에 공고되어 있으며, 본 공고문의 내용과 조달청 G2B에 공고된 내용이 서로 다른 경우 『지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행규칙』제36조에 규정된 내용으로 처리합니다. 

  라. 계약자는 계약체결 시점에 기 근무 중인 근로자의 고용승계를 보장하여 본 용역업무의 연속성이 유지될 수 있도록 하여야 합니다. 

13. 정보제공처 

  가. 입찰에 관한 사항 : 삼척시   회  계  과   이 병 민 (☎ 033-570-3272) 

  나. 과업에 관한 사항 : 삼척시   건  설  과   박 시 우 (☎ 033-570-3484) 

  다. 입찰 이용안내 : 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 콜센터(☎1588-0800) 

  라. 입찰결과 안내 : 국가종합전자조달시스템의 입찰정보 → 개찰결과 

위와 같이 공고합니다. 

2025. 12. 17. 

삼 척 시 재 무 관