제 안 요 청 서

사업명	2026년 행정중심복합도시 종합홍보용역
주관기관	행정중심복합도시건설청

2025.  11. 

담당	부 서	성 명	연락처
	대변인실	이한나	☎ 044-200-3092
		신수진	☎ 044-200-3093

	목  차
Ⅰ. 사업개요                                                               1     Ⅱ. 주요 과업 내용                                                     2    Ⅲ. 입찰 개요                                                              4     1. 사업자 선정 방법                                                      4   2. 입찰 참가자격                                                          4   3. 사업자 선정 절차                                                      5   4. 제안서 심사 및 평가                                                 5   5. 협상진행 및 낙찰자 결정                                           6   6. 기타사항                                                                  6    Ⅳ. 제안서 작성 및 제출                                             7   1. 제안서 및 입찰서류 제출                                           7   2. 제안서 작성 요령                                                      7   3. 기타 유의 사항                                                         8    【붙임 및 서식】                                                         11

Ⅰ

사업 개요

1. 사 업 명 : ｢2026년 행정중심복합도시 종합홍보용역｣ 

2. 사업목적 

 ㅇ 행복도시 건설의 이념과 장기적인 비전을 담은 홍보계획을 기반으로 세계적인 모범도시로서의 완성을 위한 홍보실시 

 ㅇ 정책 수요자 및 홍보 채널 구독자의 변화를 반영한 창의적인 기법과 아이디어를 홍보에 접목하여 국민과의 공감대 확대 및 소통 활성화  

 ㅇ 대한민국 대표 도시로서 각종 홍보를 통해 행복도시의 건설사례와 우수한 기술 모델을 전파하여 글로벌 인지도 제고 및 관심 확대  

 ㅇ 범정부적 정책 기조 및 소통 방향에 부응하는 동시에 성과를 극대화할 수 있는 전략 및 실행방안을 수립·시행 

3. 사 업 비 : 229,000,000원(부가가치세 포함) 

4. 사업기간 : 계약일부터 ~ 2026. 12. 31까지 

Ⅱ

주요 과업 내용

□ 홍보 기획 및 컨설팅 지원  

 ㅇ (홍보 환경 분석) 최신 트랜드 홍보환경 분석을 토대로 홍보 추진 방향성 및 전략, 단계별 실행 계획을 수립·시행 

 ㅇ (홍보전략 기획) 국정과제 및 주요 핵심 홍보과제 중심으로 사회적 이슈, 차별화된 소재, 소통과 공감을 위한 홍보전략 등을 시행하여 기관 홍보 평가에 선제적·능동적 대응 

 ㅇ (온라인 이슈관리) 주요 이슈 발생 시 관리 및 현안 대응 전략, 세부 시행 방안을 수립하는 등 컨설팅(상시) 

 ㅇ (설문조사) 효과 측정 및 다음 연도 홍보전략 수립을 위한 인식도, 홍보 수용도 조사 시행 

 ㅇ (기타) 정책소통평가 지표별 대응계획 수립 및 평가 대응 

□ 대표 SNS 채널 운영 전략 기획 

 ㅇ 온라인 소통 전략 수립  

  - 월별 집중 홍보 테마를 설정하여 SNS를 포함한 온라인 미디어 및 콘텐츠 기획·제작·운영 전략 및 세부 실행 방안 수립 

 ㅇ 온라인 홍보 채널 운영·관리 

  - 행정중심복합도시건설청 SNS 공식 채널(유튜브, 인스타그램, 블로그, 페이스북, X 등) 운영 및 관리  

   * 온라인 콘텐츠 업로드 및 댓글 등 반응 관리(상시) 

  - 기관 공식 채널에 대한 구독·확산·반응지수 등 SNS 주요 지표 설정 등 성과 지표에 대한 목표 달성 추진 

□  콘텐츠 기획 및 제작 

 ㅇ (상시) 보도자료 및 주요 이슈에 대한 한컷이미지, 카드뉴스, 인포그래픽 등 채널별 최신 트랜드에 맞춤형 콘텐츠 기획·제작(주 3건 이상) 

 ㅇ (기획 홍보) 주요 정책에 대한 공감대를 형성할 수 있는 기획 홍보(월 1회) 

 ㅇ (영상) 주요 정책을 활용한 흥미, 예능 영상콘텐츠 기획·제작 (월 3건 이상) 

     * 인플루언서 활용한 화제성 영상 콘텐츠(연 2건) 제작 

   - 숏폼 영상 콘텐츠 테마 기획 및 홍보(주 1건 이상) 

   - 기관장 현장 및 정책소통활동 영상 기획·제작 (월 1건 이상)  

 ㅇ (사진) 전문 사진작가를 활용하여 현장실사 콘텐츠 제작(주 1건 이상) 

  * 월페이퍼, 인스타그램 등 다양하게 활용  

ㅇ (이벤트) 대국민 이벤트 기획·운영(월 3회 이상) 

□ 정책기자단 운영·관리 

 ㅇ 정책기자단 연간 운영계획 수립 및 시행 

 ㅇ 정책기자단 활동 사항 관리․평가 등 운영 전반 수행   

   * 기자단 선발, 발대․해단식, 교육, 각종 행사 및 취재 지원 등  

□ 보고서 작성 

 ㅇ 주·월간 계획 및 결과 보고서 제출(주 1회, 월 1회) 

 ㅇ 캠페인 및 이벤트 등 사업기획 시 기획보고서 제출(상시) 

 ㅇ 정책소통평가 지표별 평가 보고서 

□ 기타사항 

 ㅇ 디자인 시안 제작 등 기관 홍보물 제작 지원  

   * 홈페이지 배너, 광고시안, 홍보리플릿, 책자, 보고서 제작 등  

Ⅲ

입찰 개요

1. 사업자 선정 방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약체결) 

  ※「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「협상에 의한 계약 체결 기준(기획재정부 계약예규 제721호)」 적용 

2. 입찰 참가 자격 

 ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 업체 

 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰  참가 자격제한)에 해당하지 아니한 업체 

    ※ 하도급 및 공동수급 협정 불가 

 ㅇ 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록규정에 의하여 전자입찰서 제출마감일 전일까지 입찰참가자격 등록(9902 기타자유업(광고대행업)) 한 자 

  - <중기업․소기업․소상공인 확인서>는 중소기업 공공구매 종합정보망에서 확인 가능하여야 하며, 확인되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음(입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 입찰참가시 확인서 제출요) 

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없음. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있음. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음  

3. 사업자 선정절차 

4. 제안서 심사 및 평가 

 ㅇ 협상대상 업체 선정을 위한 제안서 심사 및 평가는 기술능력 평가(80점)와 입찰가격 평가(20점)로 구분하여 평가 

 ㅇ 기술능력 평가는 평가위원회를 구성하여 제안서 심사로 80점 만점으로 평가하고 평가위원의 평가점수를 산술평균 산정(제안서 평가기준 : 붙임1 참조) 

 ㅇ 제안서 프리젠테이션 평가시 미실시 업체는 서면평가로 대신하며, 최저점 부여함. 

 ㅇ 가격평가 : 입찰가격 평점산식에 의거 평가 

 ㅇ 기술평가 설명회 개최 

  - 일  시 : 입찰공고문 참조 

  - 장  소 : 행정중심복합도시건설청 회의실 

  - 방  법 : 업체별 20분 내외 제안내용 발표 및 10분 내외 질의응답 후 심사위원 평가 

  ※ 발표순서는 제안서 접수순서로 하며, 업체별 제안설명 시간은 제안 업체 수에 따라 변경될 수 있음 

  - 기  타 : 제안내용 발표는 반드시 본 과업 수행 프로젝트 책임자 또는 용역참여자가 직접 제안내용을 설명해야 함 

5. 협상진행 및 낙찰자 결정 

 ㅇ 기술능력평가 점수가 배점한도(80점)의 85%(68점) 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 기술능력 및 가격평가 합계점수의 고득점 순으로 협상순위 결정 

 ㅇ 우선순위 협상대상자와 협상하며, 이 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다. 협상대상자와의 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.(협상에 의한 계약 체결 기준 제10조) 

6. 기타사항 

 ㅇ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약체결기준(계약예규 제721호, '24.9.13)”에서 정하는 바에 따름 

Ⅳ

제안서 작성 및 제출

1. 제안서 및 입찰서류 제출 

 ㅇ 제출기한 : 입찰공고문 참조 

 ㅇ 제출서류  

  - 제안서 : 기술제안서 1부, 요약서 1부. 

  - 기타 입찰공고문에 명시된 서류 

     ※ 제안서 양식 : 붙임2 참조 

 ㅇ 제출방법 : 전자접수 

ㅇ 입찰무효 

  - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 같은법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당하는 입찰은 무효 

2. 제안서 작성 요령 

 ㅇ 제안서는 첨부한 작성양식의 목차 및 작성요령에 따라 작성하되, 입찰참가자의 사업계획에 따라 목차 추가 가능함.  

 ㅇ 제안서는 규격은 A4 크기, 종 또는 횡으로 작성, 글자크기 15, 줄간격 160 

 ㅇ 제안내용 중 자료를 인용하는 경우 인용자료 및 데이터의 출처를 명시하여야 함. 

 ㅇ 제안업체가 협력업체를 활용하는 경우에는 제안서에 기재해야 본 사업의 협력업체로 인정되며, 추후 협력업체의 변경 및 신규지정은 행정중심복합도시건설청의 승인을 얻어야 함. 

 ㅇ 제안업체는 제안요청내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 성실히 이해하고, 사업추진전략, 사업범위 및 사업추진내용 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함. 

 ㅇ 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음. 

 ㅇ 모든 증빙자료는 제안서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성 

  - 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재 

3. 기타 유의 사항 

 ㅇ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함 

 ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 그 내용이 허위로 확인될 경우 관련 규정에 따라 처리한다. 

  - 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출 

    ※ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이와 관련한 제반 비용은 제안사업자의 부담으로 함 

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 행정중심복합도시건설청이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없음. 다만, 사업추진에 필요한 경우에는 행정중심복합도시건설청의 요청으로 수정, 추가, 대체할 수 있음. 

ㅇ 제안서에 제시된 내용과 행정중심복합도시건설청의 요구에 의해 수정·보완·변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 아니하여도 계약서와 동일한 효력을 가짐 

  - 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함. 

 ㅇ 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전조치를 취하여야 함. 

 ㅇ 제안요청 사항에 대하여는 계약협상과정 및 용역의 진행 중 일부 수정·변경이 있을 수 있음 

 ㅇ 제안 요청서와 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「협상에 의한 계약체결 기준」 등 국가계약관련 법령을 따름. 

 ㅇ 성과물의 소유 

  - 과업수행과 관련하여 제작된 성과물과 기타 모든 자료에 대한 저작권 등에 대한 사항은 용역 계약 일반조건에 따름 

  - 본 사업제안에 따른 사업 시행으로 발생한 산출물에 대한 저작권(2차 저작물 생산·활용권 포함)은 발주처인 행정중심복합도시건설청과 계약상대자가 공동으로 소유함. 단, 복제 또는 배포가 필요한 경우 계약상대자는 발주처인 행복청과 협의하여야 하며, 산출물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음 

 ㅇ 보안유지 

  - 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 행정중심복합도시건설청이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함. 

  - 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 외의 목적으로 사용해서는 안 됨 

  - 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함. 

ㅇ 안전관리 

  - 제안사는 사업자 선정 시 중대재해 처벌 등에 관한 법률에 의해 안전담당자를 선임하여 통보한다. 

  - 「중대재해처벌법 시행령」제4조(안전보건관리체계의 구축 및 이행 조치)에 의한 기준과 절차를 마련하여 반기 1회 이상 점검해야 한다. 

  - 또한, 본 과업을 수행하기 위하여 행하는 작업 수행 시 관련법규에 의한 안전관리에 최선을 다하여야 하며 작업도중 발생하는 사고 및 손해에 대하여 책임을 져야 한다. 

【붙임1】 

제안서 평가기준 

구분	평가항목	평  가  요  소	배점
기술능력평가  (80)	기술․지식능력	- 참여이력의 경력 및 전문성  - 첨단기술의 활용도, 추진방법의 타당성	20
	인력․조직․관리기술	- 인력투입계획 및 인력구성의 적정성  - 투입인력 대한 관리 운영방안	10
	사업수행계획	- 제안의 목적, 중요성, 사업수행 단계 등에 대한 이해도   - 홍보 상황분석, 목표 및 전략설정의 타당성   - 과제에 대한 실행계획의 구체성, 실행가능성   - 용역수행 방안의 합리성(환류계획 포함)	20
	기획과제 평가	- 홍보목표, 전략의 타당성  - 기획내용의 참신성 및 창의성  - 실천계획의 구체성, 실현가능성  - 과제내용의 충실도	15
	상호협력 등	- 사업추진보고, 계획의 체계성  - 발주자 등과의 협력방안  - 추가제안 내용의 우수성, 추가제안 내용의  실현가능성	10
	재무구조․경영상태	- 재무 및 경영상태	5(계량)
입찰가격평가  (20)	입찰가격	- 가격 제안서 금액 (가격평가 산출방식에 의해 산정)	20
계			100

※ 계량 평가항목 산출표 

 1) 재무구조․경영상태 

심사항목	배점	평가항목	평점	심사항목	배점	평가항목	평점
가. 최근3년간        부채비율     유동부채+고정부채      ────────        자 기 자 본	2	A. 100% 미만   B. 100% 이상	2  1	나. 최근3년간        순 이 익 율      단 기 순 이 익     ───────        매 출 액	3	A. 3% 이상   B. 1% 이상-3% 미만   C. 1% 미만	3  2  1

【붙임2】 

제안서 작성요령 

【별지서식1】 

제안사 일반현황 

회 사 (기관) 명		대표자
용역 등록 분야
주          소
대표  전화번호
설  립  일  자
주요 연혁,    자산, 연간매출액등

【별지서식2】 

자본금 및 최근 3년간 매출액 

  회사명 :                                                   (단위 : 천원) 

구     분	M-2년	M-1년	M년	평 균
1. 총    자    산   2. 자  기  자  본   3. 유  동  부  채   4. 고  정  부  채   5. 유  동  자  산   6. 당 기 순 이 익   7. 매  출  원  가   8. 총  매  출  액
9. 부    채    율     유동부채+고정부채     ────────        자 기 자 본
10. 순 이 익 율      단 기 순 이 익     ────────        매 출 액

주) 재무재표 증명원 등 회계자료 별첨 

【별지서식3】 

투입인력 총괄표 

성명	연령  (세)	근무  경력	본사업  참여직위	학위 및 전공	투입비율  (%)	담당  업무	주요업무  수행경력	회사명	비고

* 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다. 

【별지서식4】 

투입인력 이력서 

성  명		생년월일(나이)
전공 및 학위	기간	직장명	직위		기간
주요 프로젝트 수행 경험
기  간	프로젝트명	발주자	금액		역할

【별지서식 6】 

서   약   서 

단체(회사)명 :    

주      소 :                                      

    본인은 ｢2026년 행정중심복합도시 종합홍보｣용역에 참가함에 있어 귀 청이 결정한 평가결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다. 

                                       2025.    .     . 

                      대표자   성명 :              (인) 

                      주민등록번호 :  

행정중심복합도시건설청장 귀하  

【별지서식5】 

청렴계약 이행서약서 

  당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여, 행정중심복합도시건설청에서 시행하는 2026년 행정중심복합도시 종합홍보용역에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은  

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다. 

  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도 한 것이 사실로 드러날 경우 행정중심복합도시건설청이 발주하는 입찰에 입찰 참가자격제한 처분을 받는 날로 부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,  

  경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 들어날 경우 행정중심복합도시건설청이 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고,  

  위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다. 

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원 및 심사위원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 

  이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품‧향응을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나, 홍보대행 중 편의를 받아 부실하게 홍보대행한 사실이 드러날 경우에는 행정중심복합도시건설청이 발주하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,  

  입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원 및 직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는, 행정중심복합도시건설청이 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않고, 

  입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원 및 직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 행정중심복합도시건설청이 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다. 

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원 및 심사위원에게 금품‧향응을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 사업 착공 전에는 계약취소, 사업착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다. 

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 및 심사위원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다. 

5. 본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 홍보와 관련하여 행정중심복합도시건설청에서 행하는 청렴계약 옴부즈맨이 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다. 

  위 청렴계약 이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 행정중심복합도시건설청의 조치와 관련하여 당사가 행정중심복합도시건설청을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다. 

2025.   .     . 

서 약 자 :                대표           (인) 

행정중심복합도시건설청장  귀하