「2026~2027년 정보시스템 물적기반 통합 유지관리」   제안요청서

2025. 10. 

【행정정보과】 

사업  담당	소  속	직	성 명	전화번호	팩스번호
	전라남도교육청교육연구정보원  (행정정보과)	사무관	최혜선	061-260-5730	061-260-5750
		주무관	염동철	061-260-5733

목   차 

Ⅰ. 사업 개요                                                                 1    1. 사업개요                                                                 1     2. 추진배경 및 필요성                                                     1     3. 사업 범위                                                                2     4. 기대 효과                                                                2    Ⅱ. 정보시스템 현황                                                         3     1. 설치장소                                                                 3     2. 구성 및 현황                                                            3    Ⅲ. 사업 추진방안                                                            4     1. 추진 목표                                                                4     2. 추진 전략                                                                4     3. 추진 체계                                                                4     4. 추진 일정                                                                4    Ⅳ. 제안요청 내용                                                            5     1. 개요                                                                      5     2. 요구사항 목록                                                           5     3. 요구사항 상세                                                           6    V. 제안서 작성 요령                                                       21     1. 제안서의 효력                                                          21     2. 제안서 작성요령                                                        21     3. 제안서 목차                                                            24    Ⅵ. 제안 안내                                                                25     1. 제안 안내 및 참가 자격                                               25     2. 제안서 평가 방법                                                      27     3. 제안서 제출 일정 및 방법                                             33     4. 입찰 시 유의사항                                                      33     5. 기타 사항                                                               34    [별첨-1] 입찰 및 제안서 관련 서식   [별첨-2] 정보시스템 통합 유지관리 대상 목록  [별첨-3] 행정‧공공기관 정보시스템 서비스수준협약[표준안]  [별첨-4] 기술지원 협약서

Ⅰ

사업개요

1. 사업개요 

  ❍ 사업명: 2026~2027년 정보시스템 물적기반 통합 유지관리 

  ❍ 주관기관: 전라남도교육청교육연구정보원 

  ❍ 사업기간: 2026. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.(2년, 장기계속계약) 

  ❍ 사업예산: 총2,235,698천원 (1차년도: 1,098,443천원, 2차년도: 1,137,255천원) 

  ❍ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

   ※ 2026. 1. 1. 이후 계약이 체결될 경우 실제 용역 일수에 따라 일할 정산하여 사업 대가를 지급함 

   ※ 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 의한 회계연도 시작 및 예산배정 전에 계약을 체결하는 사업이며, 최종 예산 확정 후 예산의 범위 내에서 상호협의하여 계약 내용 및 금액을 변경 할 수 있음 

※ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회의를 개최한 사업임  ※ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있으며, 과업심의위원회 개최요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용함     *「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」별지 13호 서식 참조

2. 추진배경 및 필요성 

  ❍ 전라남도교육청교육연구정보원에서 운영하고 있는 다양한 정보시스템의 관리 체계 일원화 및 전문적인 관리로 정보시스템의 안정적인 운영 도모 및 서비스 연속성 확보 

  ❍ 예방점검을 통해 정보시스템의 문제점과 위험 요소를 제거하고 장애 발생 시 신속하고 적절한 대응 

  ❍ 공공기관 1‧2등급 정보시스템 서비스수준협약 의무 적용으로 높은 수준의 서비스 품질이 요구됨 

3. 사업 범위 

4. 기대 효과 

  ❍ 체계적이고 효율적인 정보시스템 운영 및 유지관리 체계를 마련하여 서비스 수준 제고 

  ❍ 정보시스템 운영 및 유지관리 전문 업체의 전문성과 기술력을 활용하여 안정적인 정보시스템 운영으로 서비스 품질 충족 

Ⅱ

정보시스템 현황

1. 설치 장소 

  ❍ 전라남도교육청교육연구정보원(정보시스템실1, 정보시스템실2) 

  ※ 사업수행에 필요한 작업 장소, 설비, 기타 작업환경은 상호 협의하여 정함 

2. 구성 및 현황 

  ❍ 정보시스템 현황 

구분	정보시스템	비고
전남교육지원 시스템  (교육정보 일부 포함)	- 도교육청 홈페이지  - 보안관제시스템  - 전남메신저 등
표준기록관리시스템	- 표준기록관리시스템

  ❍ 정보시스템 세부 현황 및 구성도: 비공개 

전라남도교육청교육연구정보원 정보시스템 현황 및 구성도 등의 정보는 열람 가능한 정보에 한하여 전라남도교육청교육연구정보원이 정한 절차에 의하여 열람 가능   ■ 비공개 정보로서 방문 시 열람 가능(재직증명서, 신분증 지참)   ■ 근거: 전라남도교육청 정보보안 기본지침   ■ 문의: 전라남도교육청교육연구정보원 행정정보과 전산관리팀 주무관 염동철 (061-260-5733)   ※ 관련근거 : 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침 제17조(행정안전부고시 제2025-1호)

Ⅲ

사업 추진방안

 1. 추진 목표 

  ❍ 전라남도교육청교육연구정보원의 정보시스템 및 기반시설의 안정적 운영 

  ❍ 사전 장애 예방을 위한 정기적 예방점검과 신속한 장애 대응체계 구축으로 정보서비스 연속성‧안정성 확보 

 2. 추진 전략 

  ❍ 원스톱 처리가 가능한 물적기반 유지관리 전문 기술 조직 운영 

  ❍ 행정·공공기관 정보시스템 서비스 수준협약의 서비스 품질 확보  

  ❍ 물적기반 장애 발생 시 체계적이고 신속한 대응 

  ❍ 발주기관의 운영 수준 제고 및 원활한 사업 지원체계 구축 

  ❍ 정보시스템 서비스의 안정성과 연속성을 확보하고, 불필요한 행정 비용 최소화를 위하여 장기계속계약 추진 

 3. 추진 체계  

	전라남도교육청교육연구정보원							[범례]
								‧ 외부: ---
								‧ 내부: ―
총무과				행정정보과			용역사업자
∘ 용역사업 계약 체결  ∘ 대금 지급  ∘ 변경계약 체결				∘ 용역사업 계획 수립  ∘ 용역사업 관리  ∘ 산출물 및 품질관리  ∘ 사업참여인력 관리  ∘ 용역사업 보안관리  ∘ 용역사업 결과 보고			∘ 정기점검 계획서 제출     및 점검 실시  ∘ 용역사업 결과 제출  ∘ 장애처리 및 보고서 제출  ∘ 기술지원 및 관리자 교육  ∘ 하도급 및 협력업체 관리

 4. 추진 일정 

주요 내용

9월

10월

11월

12월

◦사업계획 수립

◦과업심의위원회

◦사전 규격공개 및 입찰공고

◦제안서 평가, 협상 및 계약

Ⅳ

제안 요청 내용

 1. 개요 

  ❍ 정보시스템(기반시설, 시스템S/W 포함)에 대한 무중단 서비스를 위하여 유지관리 수행 

  ❍ 공공 정보시스템 예방점검 체계를 반영한 매월 정기점검 실시 및 수시 점검 수행 

  ❍ 재난대응 및 사이버 위기 대응 모의 훈련 수행 

  ❍ 정보시스템 보안취약점 점검 및 조치 

 2. 요구사항 목록 

분류	고유번호	요구사항 명칭
가. 유지관리 수행	MPR-001	유지관리 일반사항
	MPR-002	정기·수시점검 수행 및 활동 사항
	MPR-003	기술지원 및 수행과제
	MPR-004	예비 부품 확보 및 지원
	MPR-005	상호협력 방안
	MPR-006	보안관제 기술지원
	MPR-007	학내 무선망 콜센터 운영
나. 용역사업 참여인력	MHR-001	용역사업 조직 구성
	MHR-002	용역사업 업체 자격조건
	MHR-003	정기점검 수행 인력 자격조건
다. 보안	SER-001	보안관리
	SER-002	누출금지정보
라. 품질	QUR-001	서비스수준 관리
	QUR-002	품질 향상 방안
마. 제약	COR-001	부주의, 고의 또는 과실에 대한 책임사항
	COR-002	서비스수준협약 제재 부과 기준
	COR-003	지식재산권 및 저작권 법령 준수
	COR-004	위험 관리
바. 프로젝트 관리	PMR-001	비상연락망 구축 운영
	PMR-002	보고 및 산출물 제출
	PMR-003	용역대금 지급
	PMR-004	계약해지, 변경 조건
	PMR-005	용역사업의 연속성
	PMR-006	하도급 관리
사. 프로젝트 지원	PSR-001	교육지원 및 기술지원

 3. 요구사항 상세 

  가. 유지관리 수행 

  나. 용역사업 참여인력 

다. 보안 

 라. 품질 

 마. 제약 

 바. 프로젝트 관리 

 사. 프로젝트 지원 

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 분류		프로젝트지원(PSR)
요구사항 명칭		교육지원 및 기술지원
요구사항  상세설명	정의	교육지원 및 기술지원에 관한 정의
	세부내용	? 계약상대자는 발주기관 담당자를 대상으로 유지관리 대상 HW 및 SW 운영에 필요한 연간 교육계획을 구체적으로 수립하고, 교육에 필요한 사항을 지원하여야 한다.  ? 보안관제 수행 방법 등 보안관제 수행에 관한 전반적인 기술(노하우) 교육 방안을 제시하여야 한다.    - 정보시스템 및 정보보안 담당자 대상 교육 실시    - 보안정책 수립 및 적용, 비상조치 방안, 보안관제 구성에 대한 개념도, 보안관제 수행 절차 등  ? 계약상대자는 관련 분야에 대한 새로운 기술 및 정보를 지속적으로 제공하여야 하고, 기술자문 요청에 적극 협조하여야 한다.  ? 유지관리 대상 HW 및 SW 이전 설치 또는 재배치, IP 변경, 백업‧소산, 재해복구, 모의훈련, 정보보안 강화 등의 기술지원이 필요한 경우 무상 지원 범위 및 지원방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
산출정보		사업수행 계획서, 교육계획 및 교육교재
관련 요구사항

Ⅴ

제안서 작성 요령

1. 제안서 효력 

  가. 제안서의 효력 

    ◦ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용을 우선함 

    ◦ 발주기관은 협상 시 추가 자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있다. 

    ◦ 제안서에 대한 해석상 문제가 있는 경우 상호 협의하여 조정한다. 

  나. 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 발주기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며, 계약체결 시의 계약조건 일부로 간주함. 

  다. 제안요청서에 기술되지 않았어도 본 사업 추진에 필수적이라고 판단되는 사항은 제안범위에 포함할 수 있다. 

  라. 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족 못 시키는 경우 제안사는 일체 손해배상 책임을 진다. 

  마. 기타사항 

    ◦ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요된 비용은 제안사가 부담한다. 

    ◦ 기타 제안 요청서 및 입찰 공고 등에 포함되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」등 지방자치단체 계약관련 법령을 따른다. 

2. 제안서 작성요령 (권고사항) 

  가. 제안서 작성 시 제안요청서 상의 요청 내용을 분석하여 구체적으로 기술하여야 한다. 

  나. 제안서는 A4용지 작성을 원칙으로 하며 한글 또는 파워포인트 포맷 형태로의 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공하여야 한다. 

  다. 제안서는 제안서 작성 지침을 참조하여 각 요구 조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별첨 자료로 작성한다.  

  라. 제안서는 A4 종 방향, 단색, 양면, 100장(200쪽) 이내 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다. 

  마. 제안요약서(발표자료)는 A4 30쪽(단면, 양면 무관) 이내 작성을 원칙으로 한다. 

  바. 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이며 각 장에 번호를 부여하고 제안서와 제안요청서의 요구항목 비교를 위해 조견표를 제시해야 한다. 

  사. 제안서의 구성은 다음에 명시된 제안서 구성에 따라 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하여 작성한다. 

  아. 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며, 발주기관에서 요청 시 이를 제출하여야 한다. 

  자. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, “~ 를 제공할 수도 있다”, “~ 이 가능하다”, “~ 을 고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서평가 시 불가능한 것으로 간주하고, 계량화가 가능한 항목은 계량화하여야 한다. 

  차. 제안서의 구성 및 목차는 가능한 제안서 작성 지침의 순서 및 목차에 의해 작성, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부한다. 

    ◦ 특히, 제안 기술 부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 한다. 

  카. 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성 지침 항목 중 해당 사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술하여야 한다. 

  타. 기타 유의 사항 

    ◦ 제안사는 제안서의 모든 기재 사항을 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있는 경우는 평가대상에서 제외됨은 물론 선정 후에도 선정 해지와 함께 발주기관으로부터 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상이 청구될 수 있다. 

    ◦ 제안사는 본 제안요청서의 내용에 대해 질의를 하거나 그에 필요한 정보를 요구할 수 있으며, 발주기관은 동 정보가 유익하다고 판단된 경우는 제안사의 질문에 설명 또는 서면을 통해 답변할 수 있다. 

    ◦ 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제16조와 관련하여 제안서 보상을 하지 않는다. 

    ◦ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서 사항과 제안서의 내용이 상이한 경우에는 계약서 사항이 우선 적용된다. 

    ◦ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용이 불가하며, 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 발주기관에 대한 정보는 발주기관의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설할 수 없다. 

    ◦ 본 사업에 의하여 개발되는 기법의 지식재산권은 발주기관 및 제안사가 공동소유 한다. 

    ◦ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못한 경우 계약은 해지되며 제안사는 일체의 손해배상 등의 책임을 져야 한다.  

3. 제안서 목차  

Ⅰ. 일반현황             1. 제안사 일반현황             2. 제안사 조직 및 인원             3. 제안사 업무분장             4. 주요 사업 실적         Ⅱ. 전략 및 방법론             1. 사업 이해도             2. 추진전략             3. 추진체계             4. 사업추진 방법론         Ⅲ. 수행계획             1. 운영             2. 예방 및 점검             3. 장애대응 및 복구         Ⅳ. 수행기반             1. 수행환경             2. 보안요구사항             3. 제약사항         Ⅴ. 프로젝트 관리             1. 일정관리             2. 품질관리             3. 기밀보안 관리             4. 위험 및 이슈 관리         Ⅵ. 프로젝트 지원             1. 인수인계             2. 교육훈련             3. 기술지원

※ 제시된 제안목차를 기준으로 하고, 목차에 제시되지 않은 제안내용 및 제안서평가 관련 내용은 목차를 추가하거나 적절한 장절에 작성  

Ⅵ

제안 안내

 1. 제안 안내 및 참가 자격 

      나) 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 함. 

      다) 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우, 대표자를 선정하고 당사자 간 공동으로 책임, 권한, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급 표준협정서 및 합의각서를 제출 

      라) 공동수급체는 반드시 입찰 전에 구성해야 하며, 동일한 입찰․계약에 중복으로 구성하여 참여할 수 없음. 

        ※ 공동계약으로 참여 시 반드시 ‘제6장 공동계약 운영요령’(행정안전부예규「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」)을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있음  

    7) 본 사업은 하도급이 가능한 사업이며, 「소프트웨어 진흥법」 및 같은 법 시행규칙, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시) 등에 따른 하도급 관련 규정을 준수하여야 함. 

      가) 「소프트웨어 진흥법」 제51조 제1항에 따라 물품(상용소프트웨어 포함)구매 금액을 제외한 소프트웨어사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 재하도급은 원칙적으로 금지함. 다만, 법 제51조 제2항 각 호 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함. 

      나) 계약업체는 과업의 일부를 하도급 하려는 경우, 미리 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함. 

2. 제안서 평가 방법 

    ❍ 기술인력보유현황: 6점 

평가 항목	배점	평가 기준	평점
기술인력 보유현황	6	30명 이상	6.0
		20명 이상 ~ 30명 미만	5.4
		10명 이상 ~ 20명 미만	4.8
		10명 미만	4.2

[주] 

 1. 공고일 이전부터 해당업체에 근무하고 있는 기술인력(한국소프트웨어산업협회 및 정보통신공사업협회에서발급하는 소프트웨어기술·정보통신기술 경력 인정자), 공동수급 참여시 구성원 각각의 인원 합산 

 2. 증빙서류 제출: 재직증명서, 자격증명서, 국민연금 사업장 가입증명서 등 

    ❍ 사업수행실적: 6점  

평가 항목	평가 기준	평점
해당 사업규모 대비  입찰공고일 기준  최근 3년간  사업이행실적 비율  [합산 금액기준]	100% 이상	6.0	배점의 100%
	70% 이상 ~ 100% 미만	5.4	배점의 90%
	40% 이상 ~ 70% 미만	4.8	배점의 80%
	40% 미만	4.2	배점의 70%

* 사업수행실적은 정보시스템유지관리(상용 패키지S/W 및 H/W 유지관리)만 해당 

   ※ 사무용 업무기기 유지관리, 시스템 구축, S/W개발 실적 등은 제외하며, 수행실적 증명에 이를 포함하면 안됨 

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용 

[주] 

 1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다. 

 2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다. 

 3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다. 

 4. 실적 인정 범위와 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다. 

 5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호 서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다. 

  가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서 

  나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주기관이 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함 

  다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서 

  라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음 

  마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다. 

 6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. 

    (예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수 

 7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.  

 8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다. 

  가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가 

  나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다. 

  다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다. 

   ❍ 경영상태 : 6점(조달청에서 평가함) 

평가  항목	배점	평가기준			평점
		회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가 등급	기업신용평가등급
신용등급에 의한 경영상태 평가	6	AAA, AA+, AA0, AA-  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20,   A2-, A3+,A30	AAA, AA+, AA0, AA-,  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	6.0	배점의 100%
		BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	5.7	배점의 95%
		B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	5.4	배점의 90%
		CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.2	배점의 70%

 * 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 

[주] 

 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 

 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 

 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 

 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다) 

 5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. 

    (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 

 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.  

   ❍ 사회적 책임성: 2점(조달청에서 평가함) 

평가항목	세부평가항목	평가기준	평점
사회적  책임	①<삭제>	<삭제>	<삭제>
	②임금체불	▪「근로기준법」 에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	③고용개선조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

[주] 

 1. 세부평가항목 ②~③는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다. 

 2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다. 

 3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다. 

 4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다. 

 5. <삭제> 

 6. ②임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다. 

 7. ③고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다. 

3. 제안서 제출 일정 및 방법 

  가. 제안서 제출일정 및 방법 : 입찰공고문에 따름 

 나. 제출된 제안서는 반환하지 않으며, 제출된 제안서에 대해 보상하지 않음 

  다. 제안 설명회 일정: 조달청 일정에 따름 

    - 제안 설명은 제안사의 사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 함 

    - 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기해야 함 

  라. 제안요청 설명회 일정 및 장소: 입찰공고문에 따름 

    - 제안요청 설명회의 참석 여부는 입찰 참가 자격과 무관하며, 제안요청서 내용에 대한 해설, 질의응답 등을 통해 제안사의 사업이해도 증진과 균등한 정보 제공을 목적으로 함  

    ※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침 제28조(제안요청 설명회 개최)   

4. 입찰 시 유의사항 

  가. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 함 

  나. 제출된 제안서에 기재된 내용은 사실과 일치하여야 하며, 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 사업자는 이에 응해야 함 

  다. 제안서의 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명된 경우 이로 인하여 발생되는 모든 민형사상의 책임은 제안서를 제출한 업체에게 있으며, 이와 관련된 모든 행위를 무효로 함 

  라. 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급 구성원을 변경할 수 없음 

  마. 제안사 인력은 단독 또는 공동수급 구성원의 자사 인력으로 구성하여야 함 

  바. 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급 인력으로 간주하며, 발주기관의 승인을 얻지 못한 경우에는 공동수급체 구성원의 자사 인력으로 대체하여야 함 

  사. 공동계약의 경우 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격 제한할 수 있음 

  아. 당해 계약목적물의 지식재산권이 발생하는 사항은 발주기관과 계약상대자가 공동소유 또는 계약당사자간 협의하여 정함 

  자. 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음  

  차. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상에 의한 계약체결기준에 의해 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령․시행규칙」, 「소프트웨어 진흥법 및 동법시행령․시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름 

5. 기타 사항 

 가. 사업수행을 위해 필요한 작업 장소 및 설비, 기타 작업환경은 상호 협의하여 정한다. 

 나. 본 사업의 수행 결과물(계약목적물)에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 한다. 다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(보안, 영업비밀 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다. 또한, 지식재산권의 타용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의하여야 한다. 

  다. 본사업은 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제6조* (소프트웨어사업 영향평가 제외대상)에 해당하는 유지관리사업으로 소프트웨어사업 영향평가를 생략함.  

    ※ (제6조제3호)소프트웨어 기능개선‧추가 또는 변경이 없는 단순 유지관리‧운영사업 

[별첨1] 

[별지서식1] 

제안서 표지 (A4, 종) 

[별지서식2] 

일반현황 및 연혁 

회     사      명		대 표 자
사  업     분  야
주             소
전   화   번   호
회 사 설 립 년 도	년   월
해당부문 사업기간	년   월  ～     년    월 (   년   개월)
주요연혁

※ 최근 3개월 이내 발급한 사업자등록증 첨부 

※ 최근년도 결산신고 된 소프트웨어사업자신고확인서 1부 첨부 

   주) 공동수급 방식인 경우 대표사업자 및 협력사업자별 별지로 작성 

[별지서식3] 

제안업체 경영상태(최근 3년) 

 1. 제안사의 재정상태 

 (단위 : 천원)  

구 분		M-2 년도	M-1년도	M 년도
총  자  산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기  순이익
매출액	⃝⃝ 부문  ⃝⃝ 부문  ⃝⃝ 부문  ⃝⃝ 부문
	합  계
자기자본비율
자기자본순이익율
유동비율

주) 

  1. 결산 공고된 최근 2개년 재무상태표, 손익계산서 또는 공인회계사의 확인을 받은 회계감사보고서 첨부. 

    단, 해당연도 결산보고 또는 회계 감사보고서를 제출할 수 없는 경우, 전년도 서류제출 

2. 제안사의 신용도 

최근 1년간 입찰  참가 제한 여부	제재기관	제 한 사 유	제 한 기 간	비 고

주) 참  고
1. 본 용역 입찰공고일 기준 최근 1년 이내의 입찰참가 제한여부를 기재하되, 허위로 기재하거나    누락시켜서는 안 됨
2. 참가 제한이 없는 경우는 상기 상기서식에 “해당 없음”이라고 기재 

3. 신용평가 등급 확인서(별도 제출) 

 - 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의업무를 영위하는 신용정보업자가 발행하는 ‘신용평가등급확인서’를 제출 

[별지서식4] 

수행 실적  일련  번호  사 업 명  발주처  계약금액  (천원)  용역이행 또는 납품완료일자  비고                                                                                주)   1. 연도순으로 기재하며, ‘정보시스템 유지관리’ 사업 수행 실적에 관한것만 기재함. 단, 현재 수행 중인 사업은 비고란에 현재 수행 중임을 명시함.   2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.   3. 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 사업 수행사의 지분만을 기재한다.   4. 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서, 이행실적확인서(한국소프트웨어산업협회 발행) 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음    <수요기관 평가 결과>  구 분  건 수  금액(천원)  비고(사유)  입찰자가 제출한 납품실적        수요기관  검토  인정 실적        불인정 실적        평가 기준 실적                수요기관 평가점수   (배점)                 (평가점수)

[별지서식5] 

수행 실적 증명서  신 청 인  업체명    대 표 자    영업소재지    전화번호    사업자번호    법인등록번호    증명서 용도  입찰 및 제안서 심사 제출용  제 출 처    수행실적내용  사 업 명    구  분      사업개요    계약번호  계약일자  계약기간  계약금액  (VAT 포함)  수행 또는 납품실적  완료일자  지분율(%)  실적(원)                증 명 서  발급기관  위 사실을 증명함.  년    월    일    기관명:                              (인)   (전화번호:            )   주  소:                                       발급부서:   담당자 :          (전화번호:            )    주)  1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외   2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없으면 예산액을 기준으로 지분율 기재   3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부   4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에만 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

[별지서식6] 

사업 수행 조직표 

※ 부문별 책임업체 및 담당기술자 명시 

[별지서식7] 

기술인력 보유 현황 

순번	소속회사	성명	직위	자격증	해당분야  근무경력	담당  업무
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

주)  

   1) 소속 직원을 증명할 수 있는 국민연금, 건강보험 등 증빙서류 제출 

 [별지서식8] 

공동수급표준협정서(공동이행방식)    제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.    1. 계약건명 :    2. 계약금액 :    3. 발주기관명 :  제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.    1. 명          칭 : ○○○    2. 주사무소소재지 :    3. 대 표 자 성 명 :  제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.    1. ○○○회사(대표자 :         소재지 :                )    2. ○○○회사(대표자 :         소재지 :                )    ② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.    ③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.  제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명)․날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.  제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.  제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>  제7조 (하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.  제8조 (거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제6장 공동계약 운영요령 제3절 6. 대가의 지급에 정한 바에 따라 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.    1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○    2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 (구성원의 출자비율) ① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.    1. ○○○:     %    2. ○○○:     %    ② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.    1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우    2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우    ③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.  제10조 (손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익․손실이 발생한 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.  제10조의2 (비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.    ② 공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.    ③ 공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 기성대가를 구성원에게 지급한다.    ④ 분담금을 3회 이상 미납한 경우 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.  제11조 (권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.  제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 해야 한다.     1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우    2. 파산, 해산, 부도 그밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우    3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제2항 제2호 가목에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우

② 제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.    ③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인 이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을 조정할 수 있다.    ④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.  제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>  제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.    ② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.        위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.          20  년  월  일                                                   ○○○ (인)                                                 ○○○ (인)

 [별지서식9] 

공동수급 합의각서 

입찰공고번호			입 찰 일 자	년   월   일
입  찰  건  명
공동수급체	업체명	업체명		업체명
	%(지분율)	%(지분율)		%(지분율)