2025재무-48   

용역입찰공고  

  (경쟁(제한)입찰 / 적격심사 / 총액 / 국내입찰) 

   ㆍ공   고   명 : 서울신용보증재단 2026년 시설관리(미화/보안) 파견 용역 

   ㆍ수 요 기 관 : 서울신용보증재단 

이 입찰 설명서는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통한 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.     ○ 입찰참가자격등록, 나라장터 시스템 : 정부조달콜센터 (☎1588-0800)   ○ 입찰공고, 개찰, 계약방법 등 : 서울신용보증재단 재무팀 임형상 (☎02-2174-5109)   ○ 제안서, 사업문의 : 서울신용보증재단 인사기획팀 이범기(☎02-2174-5128)     우편번호 : 04130   주소 : 서울특별시마포구마포대로163(공덕동)서울신용보증재단   홈페이지 : http://www.seoulshinbo.co.kr

본 건 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 물품규격서, 과업지시서 및 제안요청서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고   불이행하거나, 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요조건을 위반한 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

-  다   음  - 

1. 입찰공고서 

 2. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙 

 3. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규) 

 4. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)  

 5. 서울특별시 일반용역 적격심사세부기준(서울특별시)  

 6. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청) 

 7. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청) 

 8. 과업지시서 등 (계약조건 및 유의사항) 

 9. 기타 입찰‧계약관련 법령 및 규정 

<자료검색>  〘예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색  〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별자료 ⇨ 내자구매/나라장터 운영규정/품질관리에서 각각 검색     ※ 정확한 자료검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

[유의사항] 

▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 

▶ 입찰공고일(재공고 시에는 최초 공고일) 기준 현행규정을 적용, 규정은 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.  

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.  

1. 입찰개요 

수 요 기 관 : 서울신용보증재단      계 약 방 법 : 제한경쟁      품       명 : 인력공급서비스      분 할 납 품 : 불가능       입 찰 방 법 : 일반용역 적격심사      사 업 기 간 : 2026. 01. 01. ~ 2026. 12. 31.       사 업 예 산 : 300,554,000원      추 정 가 격 : 273,230,909원(부가세 별도)      입 찰 건 명 : 서울신용보증재단 2026년 시설관리(미화/보안) 파견 용역      입 찰 방 식 : 전자입찰      전자입찰서접수개시일자 : 2025/12/16 18:00      전자입찰서접수마감일시 : 2025/12/24 10:00      입찰(개찰)일시 : 2025/12/24 11:00      공동계약 : 불가능

2. 입찰참가자격 

 2-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.  

  ① 국가종합전자조달 시스템(나라장터) 입찰참가자자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전까지 [근로자 파견사업(업종코드: 1172) 및 위생관리업(업종코드: 1162) 및 시설경비업(업종코드:1164)]으로 입찰참가자격을 모두 등록한 업체 

  ② 공고일 전일부터 입찰일까지 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자 등록증 또는 관련 법령에 따른 허가‧인가‧면허‧등록‧신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)의 소재지가 서울특별시에 소재하여야 하며, 낙찰자는 계약 체결일까지 유지 하여야 합니다. 

  ③ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 건물청소서비스, 7611150101) 및 직접생산확인증명서(세부품명: 시설물경비서비스, 9212159901)를 모두 소지한 업체 

  ④ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자 

※ <중소기업확인서>가 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.      - 단, <중소기업확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.     - 다만, <중소기업확인서>를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰 참가가 가능하나, 제안서 제출 마감일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.  ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  ⑤ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체 

  ⑥ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 의거 입찰서 접수마감일 전일까지 소정의 입찰등록을 필한 자 

  ⑦「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 

  ⑧「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 해당하지 않는 업체 

 2-2. 조달청 입찰참가자격 등록관련 안내 

  ① 조달청의 경쟁입찰 참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다. 

  ② 입찰보증금 : 입찰보증금의 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 입찰보증금 내용을 숙지하시기 바랍니다. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 구성원사(조합의 경우 지정조합원사)의 입찰보증금 미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

  ③ 차세대 나라장터에서는 안전입찰 서비스를 제공하지 않습니다. 

  ④ 차세대 나라장터에서는 「지문인식신원확인입찰」을 적용하지 않습니다. 

  ⑤ 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

3. 입찰서 제출 및 개찰 

 3-1. 입찰서 제출기간 : 1. 입찰개요의 전자입찰서 접수개시 및 마감일시 참조 

  ① 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 합니다. 

  ② 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과  낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

3-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소 

  ① 개찰일시 : 1. 입찰개요의 개찰일시 참조 

  ② 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

 4-1. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액의 ±3% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다. 예정가격은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다. 

 4-2. 적격심사 심사기준은 「서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준」제4조 및 제7조에 의거 예정가격 이하 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 당해 계약의 이행능력을 심사하여 종합평점이 95점 이상인 경우 낙찰자로 결정합니다. 이때 해당자가 없으면 차순위 최저가 입찰자를 같은 방식으로 심사 결정합니다. 단, 동일가격 입찰일 경우에는 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 심사결과도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

 4-3. 적격심사 세부기준:「서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준」의  [별표1]의 3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역 

  ① 당해 용역 적격심사에 적용되는 세부기준은 아래와 같습니다. (상세내용은 「서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준」 원문 참고)  

         ※공고문과「서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준」이 상이한 경우,「서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준」을 우선 적용합니다.  

  ② 용역 수행능력평가중 일부항목 세부 안내 

     가) 이행실적(7점) : 최근 5년 이내 완료(준공)된 용역 계약이행실적 

< 이행실적 인정 관련 >     - 청소 분야(3.5점) / 기준금액 : 142,080,070원    - 경비 분야(3.5점) / 기준금액 : 131,150,830원  ※ ‘실적 인정 여부‘는 기관판단에 따르며 제출을 요청받으신 업체는 기관과 협의후 제출하여 주시기 바랍니다.

     나) 경영상태 평가방법중 재무비율평가는 아래 기준에 따름 

      ※ 2025년 10월 한국은행 발행「2024년 기업경영분석」의 N74-76. 사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업 (중소기업) 기준 

  ③ 입찰가격 평가중 일부항목 세부 안내 

     가) 입찰가격(70점) : 평점산식 중 단순노무에 의한 용역 기준으로 산정 

- 평점산식 = 70 – 20×│(88/100-입찰가격/예정가격)×100│     ※ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의   평점은 65점으로 한다.     ▶ │  │는 절대값 표시이며, 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함.     ▶ 최저평점은 2점으로 한다.

 4-5. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 수행능력 평가 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

 4-6. 낙찰을 받은 사업자는 사업 시행기간 단축을 위하여 낙찰통지를 받은 후  가급적 5일 이내에 계약을 체결하여 주시기 바랍니다. 

 4-7. 적격심사 후 낙찰(예정)자로 선정되어 통보된 업체도 부적격 사유 발생시 낙찰이 취소될 수 있습니다. 

5. 국민건강 보험료 및 국민연금 보험료 사후정산 등 

  가. 국민건강보험료, 국민연금보험료 등은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제282호) 제1장 제9절의 “보험료 사후정산 요령” 규정에 의거하여 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 지출담당자의 검사를 필히 받아 관련 법령 규정에 따라 정산을 하여야 합니다. 

  나. 계약상대자는 대금지급 청구시 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명)에 따른 유효한 연금보험료 납부증명서, 국세징수법 제5조에 따른 유효한 국세 납세증명서, 지방세 기본법 63조에 따른 유효한 지방세 납세증명서를 발주담당 부서에 제출하여야 합니다. 

6. 입찰보증금 

 6-1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제3항 각호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제합니다. 단, 입찰보증금 세입조치 사유가 발생하는 경우 입찰보증금에 해당하는 금액지급 보장을 위해‘입찰보증금 지급각서’를 제출하여야 합니다. 

 6-2. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제37조 의거 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다. 

 6-3. 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다. 

7. 입찰무효 

 7-1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 동법 시행규칙 제42조 및 입찰유의서 제2절 12번에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

 7-2. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표가(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본산의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 합니다. 이를 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 다만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경신고 후 변경사항이 확정되지 않아 시행규칙 제15조제1항에 따른 입찰참가자격 등록을 할 수 없을 경우에는 그러지 아니합니다.  

 7-3. 시행규칙 제42조 및 입찰유의서 제2절 12번에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 수요기관(서울신용보증재단)으로 제출하여야 합니다. 

8. 청렴계약 이행준수 

 8-1. 본 입찰에 참여한 자는 모두 「지방자체단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의 2에 따라 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만,  계약 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 청렴계약 이행 서약서를 제출해야 합니다.(계약체결시 별도 안내 및 요청) 

9. 근로자 권리보호 서약서 제출 

 9-1. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「서울시 사회적 가치 증대를 위한 공공조달에 관한 조례」에 따라 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로자 권리보호 이행서약서를 제출해야 합니다.(계약체결시 별도 안내 및 요청) 

10. 근로조건 이행서약제 실시 

 10-1. 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 「근로조건 이행확약서」를 숙지하신 후 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「근로조건 이행확약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시 근로조건 이행확약서를 대표자가 서명 또는 날인하여 제출하여야 합니다. 

      ※공고문 별첨자료(별첨1) 참조 

11. 중대재해 처벌 등에 관한 법률 사항 

 11-1. 본 입찰에 참가한 자는 아래 각 항에 따른 안전 및 보건 확보 의무사항을 모두 이행하여야 합니다. 

  ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

 11-2. 본 입찰의 낙찰자는 ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하여야 하며, 계약 시 별도 양식의 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다. 

12. 기타사항 

 12-1. 본 입찰공고에 대한 계약보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조 및 동법 시행령 제51조, 제52조, 제52조의 적용을 받습니다. 

 12-2. 본 입찰에 참가하는 자는 참가에 필요한 모든 사항을(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙, 행정자치부 예규 등) 완전히 숙지하고 견적 제출하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 업체(자)에 귀속됩니다. 

 12-3. 입찰 제출 서류가 사본인 경우 "사실과 상위 없음”을 확인 및 날인하여 제출하시기 바랍니다.  

 12-4. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다. 

 12-5. 입찰에 관한 서류의 열람·교부 장소와 교부비용 및 입찰공고 내용 관련 이의 문의가 있는 경우 서울신용보증재단 경영지원부 재무팀(☎02-2174-5109)로 연락 바랍니다. 

12-6. 본 입찰과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 서울신용보증재단 감사실(☎02-2174-5053)를 통하여 신고할 수 있습니다. 

 2025/12/16 

서울신용보증재단 이사장 

[별첨1]근로조건 이행확약서 

근로조건 이행확약서 

1. 인건비는 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금”을 지급하겠습니다. 

                                          : 예        (   ○    ) 

                                          : 아니오    (         )  

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를 준수하겠습니다. :  예       (   ○    ) 

                                                    :  아니오   (         ) 

    ① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다. 

    ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다. 

    ③ 「근로기준법」 및 관련법령과 과업지시서 등의 내용을 준수하겠습니다. 

  당사는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것  이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다. 

년    월     일