춘천시 농업기술센터 제2025-107호 

용 역 입 찰 공 고 

2025. 12. 15. 

춘천시 농업기술센터 재무관 

※ 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 개시 전 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약을 체결할 수 없으며, 발주예산과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있습니다. 이 경우 계약상대자는 어떠한 손해배상이나 이의제기 등을 할 수 없습니다. 또한 계약의 효력은 회계연도 개시일(2026. 1. 1.) 이후에 발생합니다.    ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함해서 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약합니다.  ※계약체결지연으로 용역기간이 단축될 경우에는 투찰금액을 일할계산하여 계약합니다.

1	입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명: 2026년 춘천시 농수산물도매시장 경비 용역 

  나. 사업위치: 춘천시 마장길 39(춘천시 농수산물도매시장) 

  다. 추정금액: 금172,290,030원(금일억칠천이백이십구만삼십원)  

  라. 기초금액: 금172,290,030원  ^*부가가치세 포함 

  마. 과업기간: 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. 

  바. 과업내용: 도매시장 경비(과업이행요청서 참조) 

  사. 입찰서 제출 기간: 2025. 12. 19.(금) 09:00 ∼ 2025. 12. 23.(화) 10:00 

  아. 개찰일시 및 장소: 2025. 12. 23.(화) 11:00 ~ / 춘천시 농업기술센터 입찰집행담당관 PC 

   ※ 전상장애 발생의 경우 개찰이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

   ※ 개찰결과 적격자가 없는 경우 별도 통보 없이 재입찰(견적제출)을 실시하고, 입찰참가 마감일시는 당일 16:00까지, 개찰은 당일 17:00에 실시합니다. 재입찰(견적제출) 사항을 숙지하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

2

입찰방법

 : 총액입찰, 제한경쟁(지역), 적격심사 대상 

3	입찰 참가 자격 (아래 항목을 모두 갖춘 자)

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 갖추고, 아래의 자격을 모두 갖추어야 합니다. 

    ① 입찰공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다] 기준 강원특별자치도에 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 두고 개찰일까지 계속 유지하고 있는 조달청 입찰 참가 등록한 업체(낙찰자는 계약 체결일까지 계속 유지) 

    ② 「경비업법」제4조에 따른 시설경비업(업종코드:1164)으로 등록한 업체 

    ③ 「중소기업 기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인인 업체로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중ㆍ소기업ㆍ소상공인 확인서(중소기업확인서)를 소지하고, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 같은법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서(세부품명번호:9212159901 시설물경비서비스)를 소지한 업체 

     ※ 중·소기업․소상공인 확인서 및 직접생산증명서는 중소기업 공공구매 종합정보(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 전자입찰서 제출마감일 기준 유효기간 내에 있어야 합니다. 

     ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항의 규정에 따라 소기업으로 간주되는 특별법인은 입찰참가 자격이 있으며, 상기 입찰참가 자격을 모두 갖추어야 합니다. 

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 견적에 참여하여야 합니다. 

  다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 대신합니다. 

4

사업 참여 방식

 : 단독이행방식 

5	입찰보증금 및 귀속

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조 규정에 의하여 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 입찰보증금의
귀속은 시행령 제38조의 규정에 의합니다. 

6	입찰서 제출 및 입찰의 무효

  가. 본 견적은 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)전자 입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출 확인은 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.  

  나. 전자입찰참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰마감 시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  다. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  라. 본 견적은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

  마. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 전자입찰특별유의서에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

7	예정가격 및 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중에서 입찰 제출에 참여하는 업체가 각각 2개씩 추첨한 예비가격 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.  

 나. 「강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준」[별표1] 4. 추정가격이 2억원 미만인 일반용역 중  가-2.[단순노무에 의한 용역] 평가기준을 적용하며 예정가격 이하로서 낙찰하한율 87.745%이상 최저가 입찰한 자 순으로 적격심사를 거쳐 종합평점이 95점 이상인 업체를 낙찰(예정)자로 결정합니다. 

 다. 적격심사에 적용 되는 세부기준은 다은과 같습니다. 

    1) 경영상태 평가: 입찰자의 선택에 따라 재무비율평가 또는 신용평가등급(비영리법인은 의무적용)에 의한 방법으로 하며, 재무평가 기준율은 최근 한국은행 발행 기업 경영 분석자료  중 N753.경비, 경호 및 탐정업 기준비율(자기자본비율: 65.41%, 유동비율: 169.88%)을 적용합니다. 

    2) 특별신인도 평가: 입찰공고일 기준으로 최근 5년 이내 완료된 “시설물 인적경비용역”으로 하며, 이행실적 인정여부는 발주부서(농산물유통과 도매시장관리팀☎033-245-5886) 판단에 따릅니다. 

      - 평가기준금액: 금172,290,030원(기초금액) 

      - 실적증명서가 공공기관의 이행실적이 아닌 경우에는 “강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준”의 증명서 발급기관의 확인을 받은 [별지 제3호]서식과 계약서 사본, 세금계산서 사본, 거래명세표 사본 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다.(사본일 경우 “사실과 상위없음”을 날인) 

    3) 신인도 평가: 「강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준」[별표4] 2.신인도 평가기준을 따릅니다.   

 라. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

 마. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일이내(가급적 5일 이내) 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 서류 원본을 제출하여야 하며, 미제출시 부적격자로 인정되어 선순위 자격이 취소됩니다. 

8	용역근로자 근로조건 보호

가. 본 용역은 「용역근로자 근로조건 보호지침」 적용 대상 용역으로 계약상대자는 적격심사 서류 제출 시 다음 각 호를 내용으로 하는 “근로조건 이행확약서(별표1)”를 반드시 제출하여야 합니다. 

나. 계약상대자는 현재 근무하고 있는 종사원이 있는 경우 특별한 사정이 없는 한 고용을
승계하여야 하며, 용역기간 중 특별한 사정이 없는 한 소속 근로자의 고용을 유지하여야
합니다.  

다. 계약 상대자는 용역기간 중 본 용역 근로자 근로조건 보호와 관련한 내용을 이행하여야 하며,
위반시 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.  

9	노무비 구분관리 및 지급확인

  가. 계약상대자는 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」계약 일반조건에 따라 “노무비의 구분관리 및 지급확인제”를 이행하여야 합니다. 

  나. 위 사항에 따라 계약상대자는 노무비를 구분관리 해야 하며, 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비를 청구할 때 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 청구내역 및 전월 노무비 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)를 제출해야 합니다.  

  다. 낙찰자로 선정된 업체는 착수계 제출시 노무비 전용통장을 첨부한 노무비 구분관리 및 지급확인 합의서를 제출하여야 합니다. 

  라. 위 규정에도 불구하고 계약상대자는 노무비 구분관리제 제외사유에 해당하여 동 제도를
적용할 수 없다고 인정되는 경우에는 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용제외 사유서와
기타 증빙서류를 제출하여 발주기관의 승인을 받아야 합니다.  

10	청렴계약 이행각서 제출

  본 계약은 청렴계약제가 적용되는 계약으로 입찰에 참가하는 모든 업체는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약서 내용을 숙지하시어 입찰에 응해 주시고, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 해당 서약서를 반드시 제출하여야 합니다. 

11	보험료 등 사후정산에 관한 사항

가. 본 용역은 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직급여충당금 반영 대상 용역으로 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에서 정한 바에 따라 기성대가 또는 준공대가 지급 시 사후 정산을 하여야 합니다.  

나. 입찰참가자는 국민건강보험료 등의 금액을 입찰금액(산출내역서 금액포함)에 조정없이
반영하여야 합니다. 다만, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제23조의2 각 호에 따른 단순노무용역(청소, 검침 용역 등)의 경우에는 기초금액상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.  

다. 실제 납입금액이 해당 비목의 보험료를 초과하더라도 증액 정산은 할 수 없습니다. 

12

기타사항

  가. 입찰참가자는 입찰공고문, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 과업이행요청서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 국가 종합전자조달시스템 입찰자용 이용약관 및 전자입찰특별유의서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응해야 하며 위 사항을 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 낙찰자(계약대상자)는 계약체결 시 계약보증금을 보증서로 제출하는 경우 보증기간의 초일은 계약기간 개시일로 하고, 보증기간의 만료일은 계약기간의 종료일 이후로 기재된 보증서를 제출하여야 합니다.  

  다. 낙찰자는 대금 청구 시 청구금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 강원특별자치도지역개발매입필증을 제출하여야 합니다.  

  라. 계약체결 후 용역대금은 계약금액의 범위에서 실제 근무한 실적으로 월별 지불하는 것을 원칙으로 하며, 실제 근무하지 않은 월이 있을 시 해당 월은 정산하지 않습니다. 

  마. 기타 명시하지 아니한 사항은 「강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준」에 따라 평가합니다.(강원특별자치도 예규 제832호) 

  바. 보건안전 및 보건확보 의무 

   - 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 산업안전보건법, 중대재해처벌법 및「안전보건관리 준수 서약서(별표2)」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「안전보건관리 준수 서약서(별표2)」를 제출한 것으로 간주합니다.  

      ※ 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

   - 계약상대자는 용역 이행 과정에서 발생할 우려가 있는 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 관련 종사자의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

  사. 문의 안내 

     ▶ 용역 과업이행요청서등 사업관련 문의: 농산물유통과 도매시장관리팀 (☎033-245-5886) 

     ▶ 입찰공고 및 집행에 관한 사항: 농업정책과 농정기획팀(☎033-250-3014) 

     ▶ 전자입찰: 조달청 국가종합전자조달콜센터(☎1588-0800)에 문의 바랍니다. 

※ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 춘천시 농업기술센터 농업정책과(☎033-250-3014), 감사담당관실(☎033-250-3853) 및 홈페이지(www. chuncheon.go.kr → 공직부조리 익명신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

	[별표1]
[별지 제4호서식]  근로조건 이행확약서  입찰공고번호 :  용 역   명 :    1. 인건비는 “예정가격산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금”을 지급하겠습니다.        :  예        (    )        : 아니오     (    )  ★ 원가계산가격 : 예정가격의 결정을 위해 조사된 원가계산에 의한 가격으로,“인건비,     경비, 재료비, 일반관리비, 이윤, 부가가치세”를 포함  ★ 예정가격 : 전자입찰에서 기초금액 공개 후 가장 많이 뽑힌 4개의 복수 예비가격을     산술평균하여 최종결정된 가격  ★ 기초금액 : 예정가격을 산정하기 위해 입찰서 개찰전 공개된 금액  ★ 예정가격 산정시 적용한 노임 : 원가계산가격의 인건비(기본급+제수당+상여금+퇴직     충당금)×(예정가격÷원가계산가격)  ★ 낙찰율 : 낙찰금액÷예정가격  ★ 계약자가 근로자에게 지급할 최소 임금 : 예정가격 산정시 적용한 노임×낙찰율     2. 근로기준법 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.         :  예        (    )        : 아니오     (    )     가. 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을  별도 책정하여 지급하겠습니다.     나. 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.          다.「근로기준법」 제107조 내지 제114조 및 「최저임금법」제28조, 「남녀고용평등과 일․가정 양립지원에 관한 법률」 제37조를 위반하지 않겠습니다.      (회 사 명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해제․해지, 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행 확약서를 제출합니다.                                 년    월    일  주    소 :  회 사 명 :  대 표 자 :    ＊공동수급체인 경우 공동수급체의 대표자를 제외한 구성원 모두 기재    (회사명, 대표자)     (회사명, 대표자)     (회사명, 대표자)  ＊ 본 확약서는 적격심사대상자(공동수급체의 경우 공동수급체의 대표자)가 인증서를 이용하여 국가종합전자조달 시스템으로 직접 제출한 서류로서 사용인감 등의 날인이 없어도 적격심사의 평가에 반영되고 계약체결후에는 계약조건의 효력을 가집니다.  ＊ 시스템이 아닌 직접 제출의 경우에는 모든 구성원(대표자 포함)의 사용인감 등을 날인하여야 합니다.

	[별표2]
안전․보건관리 준수 서약서         본인은 귀 기관의 ( 계약명 기재 ) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의  내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.       ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 법규를 준수하겠습니다.      ❍ 당사는 해당 계약을 수행함에 있어 위와 같이 안전보건 의무조치 사항을 준수하여     계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가     자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을     확약합니다.          2025년    월     일        주  소:     업체명:    대표자:                 (인)