인천경제자유구역청 공고 제2025 - 405호 

기술용역 집행계획 및 입찰 공고 

【사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰(전자입찰)】 

｢건설기술진흥법｣ 제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조 규정에 따라 ‘인천신항 진입도로 지하차도 건설(지하차도) 설계단계 건설사업관리용역’의 집행계획과 용역사업자 선정을 위한 사업수행능력 평가서 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

※ 입찰 진행 

일 정	진 행	시작 일시	종료 일시	비 고
공고게시		2025. 12.  15.
PQ 심사 제출	수기	2025. 12. 23. 14:00	2025. 12. 23. 17:00
공동수급협정서 제출	전자		2026.  1. 19. 18:00
입찰서 제출	전자	2026.  1. 13. 10:00	2026.  1. 20. 10:00
개찰		2026.  1. 20. 11:00

1. 용역사업 집행계획 

가. 용 역 명: 인천신항 진입도로 지하차도 건설(지하차도) 설계단계 건설사업관리용역 

나. 용역기간: 착수일로부터 18개월 

다. 용역금액: 730,165,000원  ※ 손해배상보험료, 부가가치세 포함 

라. 용역내용: 용역 전반 감독권한대행 등 건설사업관리용역  ※ 과업내용서 참조 

  - 과업규모: 인천신항 진입도로 지하차도 건설(지하차도) 기본 및 실시설계  용역에 대한 건설사업관리(설계) 

※ 인천신항 진입도로 지하차도 건설(지하차도) 기본 및 실시설계 용역    - 위    치: 인천광역시 연수구 인천신항대로(인천신항교~신항만교) 일원    - 규    모: 지하차도  L=3.0㎞ B=20m, 지상도로  L=4.263㎞ B=40~70m    - 용역내용: 기본 및 실시설계, 측량 및 지반조사, 경관계획(심의) 등

  - 위    치: 인천광역시 연수구 인천신항대로(인천신항교~신항만교) 일원 

2. 입찰 및 계약 방법 

본 용역은 총액입찰, 국제입찰, 입찰참가자격 사전심사(PQ), 적격심사 대상으로 입찰은 전자입찰로만 집행하며 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템을 통하여 제출하여야 합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’ 제13조 제2항에 따라 입찰을 취소할 수 있습니다. 

3. 사업수행능력평가 참가자격 

가. 입찰 공고일 현재 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 입찰참가자격요건을 갖추고, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조에 해당되지 아니한 자로서 다음 각 항의 자격요건을 모두 갖추어야 합니다.   

    또한, ｢건설기술 진흥법｣ 제39조 및 같은 법 시행령 제58조와 ｢독점규제 및 공정 거래에 관한 법률｣ 제2조에 따라 건설사업관리(설계) 대상 용역[인천신항 진입도로 지하차도 건설(지하차도) 기본 및 실시설계용역]을 도급받은 자 및 그 계열회사 등은 본 용역에 참여할 수 없으며, 공동수급 구성원 중 1개 업체 이상이 이에 해당될 경우 해당 공동수급자는 계약이 취소됩니다. 만약 관련 업체일 경우 계열회사가 아님을 입증할 수 있는 증빙서류를 제출하여 주시기 바랍니다. 

  1) ｢건설기술 진흥법｣ 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따른 건설엔지니어링업[종합 또는 설계·사업관리-일반 또는 설계·사업관리-건설사업관리)을 등록한 업체 

  2)『엔지니어링산업진흥법』제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 건설부문(도로․공항, 구조, 토질․지질, 교통)의 엔지니어링사업자로 신고한 업체 또는『기술사법』제6조에 따라 건설부문(도로․공항, 구조, 토질․지질, 교통)의 기술사 사무소로 개설 등록한 업체 

4. 공동도급에 관한 사항 

가. 본 용역은 단독 또는 공동도급(공동이행 방식)으로 참여할 수 있습니다.  

나. 공동수급체 구성원은 대표사 포함 3개사 이하로 하고, 대표사는 참여지분율이 가장 큰 업체로 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5% 이상이어야 합니다. 

다. 입찰공고일 전일부터 입찰일까지 본점의 소재지(등기부등본 또는 사업자등록증 기준)가 인천광역시인 업체와 공동도급으로 참여하는 경우에는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준에 따라 지역업체 참여도 배점을 부여합니다. 

라. 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템(G2B)상으로 제출하여야 하고, 제출하지 아니하거나 본 용역 사업수행능력평가 신청 시 제출한 공동수급협정서와 상이한 경우 입찰 참가를 무효로 처리합니다.(협정서를 제출한 후에는 협정서 내용을 변경할 수 없습니다.) 

    ※ 공동수급협정서 전자 제출 마감: 2026. 1. 19.(월) 18:00(입찰참가 마감 전일) 

마. 기타 입찰공고문에 명시되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣ 제6장 공동계약 운영요령을 적용합니다. 

5.  사업수행능력평가서 제출  ※ 공고일 현재로 작성 

가. 제출일자: 2025년 12월 23일(화) 14:00∼17:00 ※  당일에 한함 

     ※ 제출시간 초과 시(우리청 제출 장소 도착기준) 일체의 평가서를 접수할 수 없음. 

나. 장   소: 인천경제자유구역청 송도기반과(27층)  

     ※ 인천광역시 연수구 아트센터대로 175, G타워  ☏032-453-7552  

다. 제출방법: 공문 지참 직접 방문접수  ※ 우편, E-mail, Fax, 퀵서비스 등으로 접수할 수 없음. 

라. 제출서류(사업수행능력평가서)   

  - 사업수행능력평가서 2부  ※ 원본 1부, 사본 1부 및 USB 1개 별도 제출 

  - 책임기술인능력평가서 10부 ※ 원본 1부 업체명 표기, 사본 9부 업체명 미표기 

     ※ 제출서류는 모두 전자문서로 USB 1개를 함께 제출 

  - 공동수급협정서 원본 1부  ※ 공동도급 시 제출 

  - 기타 제출서류 

   ․ 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본 각1부. 

   ․ 법인인감증명서 및 인감증명서(사용인감 지참 시 사용인감계) 각 1부. 

   ․ 업체 대표자 또는 위임받은 직원의 인감, 위임장, 재직증명서, 신분증 및   참가자격에 명시된 자격조건을 증명할 수 있는 서류 제출 

6. 사업수행능력평가서 제출 유의사항 

가. 사업수행능력 평가자료는 「건설기술진흥법 시행규칙」 제28조의 평가기준 및 우리 청에서 교부한 평가자료 작성지침에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위 위‧변조사실이 발견되면 입찰참가 제한 및 낙찰 취소‧계약 해지되며, 향후 불이익 처분을 받을 수 있으며, 기 제출된 서류는 일체 반환되지 않으며, 평가서 제출업자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다. 또한 내용을 확인할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며 미첨부시에는 우리 청에서 임의로 처리합니다. 

     ※ 낙찰된 용역업체의 평가서류는 용역계약문서로 봅니다. 

     ※ 평가서 제출 마감일시 이후에는 일체의 추가, 보완 자료를 제출할 수 없습니다. 

나. 정해진 기간 내 평가서를 제출하여야 하며, 평가자료 작성에 소요되는 비용은 참여업체의 부담으로 하고 기 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 필요 시 용역현황 관리기관 등 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다. 

다. 평가자료에 명시한 참여기술인는 반드시 용역 준공 시까지 계속 근무하여야 하며, 다만, 퇴직질병 등의 부득이한 사유로 인하여 교체가 필요한 경우에는 교체 인정 사유를 명기하여 우리 청의 사전 승인을 받아야 합니다. 

라. 본 공고에 언급하지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 「기획재정부 예규」 용역입찰유의서, 각종 고시와 본 용역의 발주계획, 과업내용 등에서 정하는 바에 의하며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰에 관한 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

마. 평가결과는 총점에 한하여 용역업체에 개별 통보하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 우리 청에서 정한 기한 내에 서면으로 이의 신청할 수 있습니다. 

바. 기타 명시되지 않은 사항은 관련 법규 및 판례에 따르고 작성안내서 및 사업수행능력평가 세부기준에 대한 어구해석이 필요한 경우에는 우리 청의 해석에 따릅니다.  

사. 참여기술인이 다음의 사유 등으로 해당 용역에 참여하지 못하는 경우에 대하여는 계약취소(해지) 또는 기술인을 교체해야 합니다. 

  1) 참여기술인을 둘 이상의 PQ에 응모하여 중복배치 허용기준을 준수하지 못하도록 계획하여 입찰에 참여한 경우 

  2) 참여기술인이 사망·질병·퇴직 등의 부득이한 사유로 해당 용역에 참여하지 못하는 경우 

  3) 그 밖에 우리 청이 필요하다고 인정하는 사항 

아. 평가일정은 일부 변경될 수 있으며, 정정 및 문의사항 답변 등의 내용은 우리 청 인터넷 홈페이지(http://www.ifez.go.kr) ⇒【새소식】에 게시할 예정이니 참여 업체는 입찰 전까지 수시로 열람 확인하여야 하며, 평가기준 및 작성지침 기타 문의사항은 인천경제자유구역청 송도기반과(☎032-453-7552)로 문의하시기 바랍니다. 

    ※ 홈페이지 미확인으로 인한 불이익에 대하여는 이의를 제기할 수 없습니다. 

7. 입찰 참가대상 용역업체 선정 

「건설기술진흥법 시행령」 제52조 및 「건설기술진흥법」에서 정하고 있는 평가기준 및 「인천광역시 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」(인천광역시 고시 제2025-160호)에 따라 우리 청(송도기반과)에서 별도로 정하는 세부 평가기준에 따라 사업수행능력평가(PQ) 결과 88.64점(100점 환산기준) 이상을 득한 업체만을 입찰 참가대상자로 선정해 개별통지 합니다. 

8. 입찰서 제출기간 및 개찰일시 

전자입찰서 제출기간	개찰일시	개찰장소
2026. 1. 13.(화) 10:00 ~  2026. 1. 20.(화) 10:00	2026. 1. 20.(화)   11:00	인천경제자유구역청  입찰집행관PC

  ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

  ※ 입찰서 제출기간 및 개찰일시는 PQ심사 일정에 따라 변경될 수 있습니다. 

9. 예정가격 및 낙찰자 결정 

가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여한 각 업체가 2개씩 추첨한 번호 중 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다. 

나. 낙찰자결정은 예정가격 이하자로서 낙찰하한율(85.495%) 이상 최저가로  입찰한 자 순으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」‘제2장의2 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준’별표1의 2.추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준에 의하여 종합평점이 95점 이상인 업체를 낙찰자로 선정합니다. 

    ※ 평가배점 기준 

다. 해당용역 수행능력 중‘해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’는 평가 시 제외하고 배점한도(만점)를 부여합니다. 

라. ‘지역업체 참여도 평가’는 인천광역시에 주된 영업소를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참가한 자에게 지역 업체 참여비율에 따른 점수를 적용합니다. 

마. ‘경영상태 평가’는 PQ 심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(만점)를 부여합니다.  

바. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.(동가입찰 낙찰자자동추첨프로그램 이용) 

사. ‘기술인력보유현황’은 입찰공고일을 기준으로 관련협회에서 직접 또는 전산망을 통하여 발급받은 기술자보유증명서로 평가합니다. 

아. ‘계약질서 준수여부’는 고용노동부에서 공개한 임금체불횟수에 따라 평가합니다. 

자. 개찰결과 적격심사 대상자는 통보서 접수일로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 경제자유구역청 운영지원과로 제출하여야 하며, 낙찰자로 처리(결정)된 후에도 계약체결 대상업체로 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제할 수 있습니다. 

차. 위 사항 이외의 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」‘제2장의2 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준(행정안전부예규)’에 의합니다.  

10. 입찰보증금의 납부 및 귀속  

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 와 같은 법 시행령 제37조 및 제38조에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다. 

나. 입찰보증금의 세입조치는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의합니다. 

11. 입찰의 무효 

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 제8장 입찰 유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 규정 등에 의합니다.  

나. 대상업체 이외의 업체가 투찰한 입찰은 무효처리 합니다. 

12. 청렴계약 이행 준수 

가. 본 전자입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 청렴계약이행특수조건을 준수하겠다는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시에 반드시 대표자가 서명한   청렴이행서약서를 제출하여야 합니다. 

13. 안전보건 확보 의무 이행 서약제 실시 

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건 확보 의무 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

14. 기타 유의사항 

가. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가희망업체의 전산장비부족이나 운용 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

나. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 청렴계약이행 특수조건, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 사항에 대하여 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

다. 참가업체의 평가결과 입찰참가대상자로 선정된 자가 입찰에 불참하여   본 용역이 재공고 될 경우, 불참업체는 재공고하는 본 용역의 사업수행능력평가 신청자격을 부여하지 않습니다. 

라. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약체결을 하여야 하며, 대금 청구시 인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 합니다. 

마. 입찰참가등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 전에 조달청으로 문의하시기 바랍니다.【전자조달콜센터 1588-0800】 

○ 사업관련: 경제청 송도기반과	이진성 주무관	(☎032-453-7552)
○ 계약관련: 경제청 운영지원과	조보미 주무관	(☎032-453-7163)
○ 전자입찰 제출 관련 :	조달청 Help Desk	(☎1588-0800)

본 입찰과 관련 인천경제자유구역청 공무원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우   인천경제자유구역청 행동강령책임관*에게 신고하여 주시기 바랍니다.                                          ＊기획정책과장 (☎032-453-7814)

이상 위와 같이 공고합니다. 

2025년  12월  15일 

인천광역시경제자유구역사업특별회계 경제자유구역청 관리자