※ 본 공고는 사업의 연속성을 위하여 2026회계연도 예산이 확정되기 전에 시행하는 공고로써, 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않으며(계약체결을 할 수 없으며), 최종 낙찰자와의 계약 시 확정된 예산의 범위 내에서 계약을 체결하며, 지방의회의 예산 심의 결과에 따라 계약 금액이 변경될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 계약체결이 지연될 경우 용역 대금은 실제 용역 개시 일부터 정산하여 지급함을 알려드립니다. (계약은 2026년도 본예산 확정 후 체결)  ※ 사전규격 공개 중 상해 진단위로금, 폭발화재붕괴산사태 사고재난비용 부분 변동이 있음으로 유의하여 입찰에 참여하시기 바랍니다.

양주시 공고 제2025–2672호   

(긴급)용역 입찰 재공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 공 고 명: 2026년 양주시 생활안전보험 가입 

  나. 과업기간: 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. 

  나. 용역대상: 양주시에 주민등록이 되어 있는 모든 시민(등록 외국인 포함) 

                 ※ 가입대상 해당자 모두 조건 없이 인수 

 다. 과업내용: 과업지시서 참조(보험 보장내용 및 보장금액 등) 

   ※ 과업지시서를 반드시 확인하시기 바라며, 이를 확인하지 않아 발생하는 모든 불이익에 관한 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드리오니 이점 유의하시기 바랍니다. 

  라. 기초금액: 금328,000,000원(부가가치세 면세) 

※ 본 입찰은 부가가치세법 제26조에 따른 부가가치세 면세사업이므로, 입찰(투찰) 시 부가가치세를 제외한 금액으로 가격입찰(투찰)을 하시기 바랍니다.

2. 전자입찰서 제출기간 : 2025. 12. 13. 10:30 ~ 2025. 12. 17. 10:30 

   ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다. 

3. 개찰일시 및 장소 : 2025. 12. 17. 11:30 이후 양주시 회계과 입찰집행관 PC 

   ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

4. 입찰참가 자격 : 아래의 자격요건을 모두 갖춘 업체 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 자격조건을 갖춘 업체 

  나. 「보험업법」 제4조 또는 기타특별법에 의거 보험업을 영위하는 보험회사(본사에 한함)로서 생명보험업(생명보험 업종코드：3823) 또는 손해보험업(기타보험 업종코드 : 3833)을 등록한 업체로 입찰 공고일 현재 보험금 지급여력 비율이 100%이상인 업체(계약체결 시 증빙자료 제출) 

※ 단, 금융감독위원회의 허가를 받은 외국보험회사의 경우 국내지점 포함, 본사 조직 또는 본사에서 단독으로 위임받은 조직에 한함.  ※ 보험회사별 1개 조직만 입찰참가 가능하고, 위임받은 조직일 경우 계약 시 위임장을 제출하여야 함.  ※ 최근1년 이내에 감독관청으로부터 경영개선명령을 받은 보험사에 대하여는 원칙적으로 입찰 참가자격을 제한합니다. 다만, 경영개선 명령을 받은 보험사가 입찰에 참여하고자 할 때에는 감독관청으로부터 경영개선통과안을 입찰 마감일 전일 18:00까지 양주시 회계과 계약팀에 제출하여야 함.

5. 공동도급 사항 (협정서제출마감일: 2025. 12. 9. 18:00) 

  가. 본 용역은 공동이행 또는 분담이행이 가능하며, 공동수급체 구성원 각각 보험지급여력 비율이 100%이상 이어야 하며, 구성원 모두 국가종합전자조달시스템 입찰참가자 등록을 한 자이어야 합니다. 

  나. 공동수급체 구성원은 대표사(출자비율 또는 분담비율이 높은 업체)를 포함하여 5개사 이내이어야 합니다. 

  라. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰홈페이지 전자입찰시스템을 이용하여 제출해야 하며 공동수급체 대표자와 공동수급 구성원이 각각 제출한 후 이를 대표자가 승인하여야 합니다. 

  마. 업체 간 권리의 전부 또는 일부를 양도할 수 없으며, 공동수급 참여업체는 중복하여 공동수급체를 구성할 수 없습니다. 

   ※ 공동수급체는 입찰 전에 구성하여야 하며, 입찰등록 이후에는 구성(변경)할 수 없습니다. 

   ※ 1개 업체(컨소시엄)가 2개 이상의 중복 제안을 하는 것은 불가함. 

   ※ 공동수급협정서 제출일 현재 부도․파산․해산․영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없음 

   ※ 공동계약에 관한 모든 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제6장 공동계약 운영요령을 적용하니, 공동계약으로 참여시에는 반드시 숙지하여야 하며 미숙지로 인한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

6. 입찰방식 

  가. 총액입찰, 일반경쟁, 적격심사 대상입니다. 

  나. 전자입찰방식에 의해 집행되므로 국가종합전자조달시스템의 전자입찰이용자등록을 한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 전자입찰서는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  다. 입찰서 제출 확인은 국가종합전자조달시스템의 웹 송신함에서 하시기 바랍니다. 

  라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

  마. 조달청 전자입찰(국가종합전자조달시스템 G2B)참가자격 등록업체이어야 하며, 미등록 업체는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가 등록을 하여야 합니다. 

7. 낙찰자 결정 및 예정가격 결정 방법 

  가. 예정가격 결정 : 기초금액을 기준으로 ±3%범위내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중에서 입찰에 참여하는 업체가 각각 2개씩 추첨한 예비가격 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

  나. 낙찰자 결정 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 및 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도 예규 제748호) 별표<1-5> 『보험용역 적격심사 세부기준(추정가격 5억원 미만)』을 적용하며, 예정가격이하로서 낙찰하한율(47.995%)이상 최저가로 입찰한 자 순으로 적격심사를 하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

      (단, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하고, 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 동가 입찰 낙찰자 자동추첨프로그램을 통해 추첨하는 방식을 적용합니다.) 

  다. 경영상태 평가는 신용등급평가 등급 또는 제무제표 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가합니다. 

    - 신용평가등급은 입찰 공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가합니다.  

    - 재무제표 평가는 결산이 확정된 최근 1회계연도(직전 회계연도를 말한다)의 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서(외부 감사에 관한 법률의 적용을 받는 법인은 감사보고서) 또는 법인세·소득세 신고에 따라 관할 세무서에 제출된 세무사 확인 재무제표 또는 관할세무서장이 발급하는 재무제표 증명서류로 평가하며 기준비율은 최근년도 관련협회에서 발행한 기업경영분석 자료를 적용하며, 자료가 없는 경우 한국은행 발행 최근년도 “기업경영분석” 자료를 적용합니다. 

기준비율 적용 업종	자기자본비율	유동비율
M71.   전문서비스업	44.77%	105.44%

  라. 이행실적 평가는 입찰공고일 기준 해당 용역 추정가격 대비 최근 5년간 해당 용역과 동일한 용역 실적누계금액으로 평가합니다. 

    - 평가대상 용역 기준금액(추정가격) : 금328,000,000원 

   ※ 이행실적 인정 여부는 양주시 발주부서(시민안전과)의 판단에 의합니다. 적격심사 서류 제출 시 사업부서 담당자 확인 날인 후 제출하시기 바랍니다. (시민안전과 김은혜 ☎031-8082-6744) 

   ※ 이행실적은 기성ㆍ준공 완료된 실적에 한하며 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하고, 관련협회에 신고 받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 계약서, 세금계산서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 제출한 경우에만 인정 평가합니다. 

   ※ 이행실적 제출 시 유사 용역과 혼합된 경우 각 용역 내용별 이행실적 금액을 분리 기재하여 제출하여야 하며, 분리하여 기재하지 않을 경우 적격심사에서 제외됩니다. 

  마. 적격심사대상자로 선정된 업체는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사신청서를 우리시에 제출하여야 합니다. 

  바. 만일, 자격미달자가 고의로 입찰에 참가하여 무효 입찰을 하였을 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  사. 개찰결과 유찰 될 경우에는 개찰당일 재입찰을 실시하며, 국가종합전자조달시스템에서 재투찰하여야 합니다.  

     (단, 재입찰시 업체별로 재투찰 개별 안내는 해드리지 않습니다.) 

8. 보충정보 제공처 

  가. 기타과업설명 : 양주시 시민안전과 사회재난팀 (☏ 031-8082-6744) 

  나. 계 약 사 항 : 양주시 회계과 계약팀(☏ 031-8082-5414) 

  다. 전자입찰이용안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템 콜센터 (☏1588-0800) 

9. 입찰보증금 

  전자입찰로 집행하므로 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 지급확약서를 제출(전자입찰서 제출로 갈음)하여야 하며, 귀속사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조제2항의 규정에 의거 현금으로 징수합니다. 

10. 입찰의 무효 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 제8장 입찰유의서 제2절 12-다조, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 규정에 의합니다. 

11. 입찰정보제공 및 기타사항 

  가. 본 용역은 청렴계약제 시행대상 용역으로 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명 제출하여야 합니다. 

  나. 낙찰자는 인지세법에 의한 수입인지를 소화하여야 합니다. 

  다. 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 전자조달 Call center(☏1588-0800)에 문의하여 장애를 해결하시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 입찰자이용약관, 용역계약특수조건, 과업지시서, 기타 입찰에 관한 모든 사항을 충분히 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  마. 계약대상자는 대금청구 시에 공급가액의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발공채 매입필증을 제출하여야 합니다. 

  바. 전산장비부족이나 운용미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  사. 입찰결과는 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(http ://www.g2b.go.kr)에서 확인할 수 있습니다. 

  아. 본 용역(계약)은 채권양도 금지 특약 등이 적용되므로 양수자가 받은 채권은 효력이 없습니다.  

  자. 우리시에서는 각종 불공정행위, 부당요구 등을 근절하기 위하여 공직자 부패(비위)행위 신고제도를 운영하고 있음을 안내하오니 참고하여 주시기 바랍니다. 

   ※ 공직자 부조리 신고센터 : 감사담당관 ☎ 031-8082-5120 ~ 3 

      양주시 홈페이지 > 시민참여 > 민원신고 > 공직자부조리신고 

   ※ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.  

2025년  12월  2일 

양 주 시  재 무 관