파주시 공고 제2025-3482호
용역 전자입찰 공고(긴급)
□ 입찰개요
○ 사업명: 2026~2028년 파주시 생활폐기물 수집·운반 및 가로청소 대행 용역(10구역)
○ 사업기간: 2026. 01. 01. ~ 2028. 12. 31. (3년, 장기계속계약)
- 1차분: 2026. 01. 01. ~ 2026. 12. 31. (12개월)
- 2차분: 2027. 01. 01. ~ 2027. 12. 31. (12개월)
- 3차분: 2028. 01. 01. ~ 2028. 12. 31. (12개월)
○ 사업장소: 10구역[문산읍(2권역), 파평면]
|
구분
|
읍면동
|
비고
|
|
1구역
|
운정1동, 운정4동
|
운정동 가로청소 제외
|
|
2구역
|
운정3동, 운정6동
|
|
3구역
|
운정5동
|
|
4구역
|
운정2동, 교하동
|
운정동 가로청소 제외, 교하동 가로청소 포함
|
|
5구역
|
금촌1동
|
-
|
|
6구역
|
금촌2동, 금촌3동
|
-
|
|
7구역
|
조리읍
|
-
|
|
8구역
|
파주읍, 광탄면
|
-
|
|
9구역
|
문산읍(1권역), 장단면(군내·진동·진서면 포함)
|
문산읍(1권역): {선유3~8리, 이천리} 제외 지역
|
|
10구역
|
문산읍(2권역), 파평면
|
문산읍(2권역): {선유3~8리, 이천리}
|
|
11구역
|
법원읍, 적성면
|
-
|
|
12구역
|
탄현면
|
-
|
|
13구역
|
월롱면
|
적환장(파평면 소재) 운영 포함
|
○ 기초금액: 금7,695,288,000원(부가세 면세)
- 1차분(2026년) 금2,565,096,000원
- 2차분(2027년) 금2,565,096,000원
- 3차분(2028년) 금2,565,096,000원
※ 2025년 생활폐기물 수집·운반 민간위탁수수료 원가계산 용역 결과 적용.
「생활폐기물 수집·운반 대행계약을 위한 원가계산 산정방법에 관한 규정｣에 따라
매년 원가 산정 및 예산 편성된 금액에 낙찰률을 적용하여 계약 체결.
○ 전자입찰, 총액입찰, 공동수급 불허, 하도급 불허, 장기계속계약, 회계연도 시작 전 입찰,
사후 원가검토 조건부 계약, 중복낙찰 불허
- 회계연도 시작 전 입찰: 사업의 연속성을 위하여 2026회계연도 예산 확정 전에 입찰을 실시합니다. 확정된 예산의 범위 이내에서 계약을 체결하며 예산이 확정되지 않으면 계약을 체결할 수 없습니다. (관련규정: ｢지방계약법｣ 제23조, 동법 시행령 제76조)
- 사후 원가검토 조건부 계약: 실제 보유 차량의 감가상각비를 재검토하여 원가를 정산함
(관련규정: ｢지방계약법 시행령｣ 제89조, ｢생활폐기물 수집·운반 대행계약을 위한 원가계산 산정방법에 관한 규정｣)
- 중복낙찰 불허: 1~13구역 중복투찰은 가능하지만 중복낙찰은 불허합니다.
(복수의 법인의 대표자가 같은 경우 그 복수의 법인은 동일인으로 봅니다.)
* 기초금액이 큰 구역부터 순서대로 낙찰자를 결정합니다. 이미 낙찰자로 결정된 자는 기초금액이 더 작은 구역의 적격심사 대상자에서 제외되며 대신 차순위자를 적격심사 대상자로 결정합니다.
* 1~9, 11~12구역의 낙찰자는 본 입찰의 사전판정에서 제외 처리되며 적격심사 대상자에서 제외됩니다.
* 정당한 이유 없이 적격심사 서류의 전부 또는 일부를 제출하지 않거나, 정당한 이유 없이 적격심사를 포기하거나, 정당한 이유 없이 낙찰자가 계약을 체결하지 않으면 ｢지방계약법 시행령｣ 제92조에 따라 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받습니다.
○ ｢용역근로자 근로조건 보호지침｣ 적용, ｢노무비 구분관리 및 지급확인제｣ 적용
□ 입찰일정
○ 입찰기간: 2025. 12. 16.(화) 10:00 ~ 2025. 12. 18.(목) 10:00
○ 개찰일시: 2025. 12. 18.(목) 11:00 (파주시청 회계과 입찰집행관 PC)
○ 재입찰개찰: 2025. 12. 19.(금) 11:00 (별도 통보 없음)
□ 입찰참가자격(공동수급 불허)
○ ｢지방계약법 시행령｣ 제13조를 충족하며, 동법 시행령 제92조에 해당하지 않으며, 휴업·폐업·영업정지·부도·파산·해산 상태가 아니며, 나라장터 입찰참가자격이 등록기한까지 등록되었으며, 아래 자격을 모두 갖춘 업체 (낙찰자는 계약 체결일까지 입찰참가자격을 유지해야 함)
○ 파주시를 영업구역으로 하는 폐기물수집·운반업(생활폐기물) 허가 업체
(관련규정: 「폐기물관리법」 제25조)
○ ｢파주시 폐기물 관리에 관한 조례｣ 제9조에 따라 2025. 08. 26.과 2025. 10. 02.에 실시한 적격자 심사위원회에서 적격업체로 선정된 업체
○ 폐기물관리법 제14조(생활폐기물의 처리 등) 제8항 제6호 및 동법 제26조(결격 사유)에 해당하지 않는 자
□ 낙찰자 결정방법
○ 중복낙찰 불허: 중복투찰은 가능. 기초금액이 큰 입찰부터 낙찰자 결정.
○ 예정가격: 기초금액 ±3% 범위 복수예비가격 15개 중 입찰참가자가 2개씩 추첨해 최다 선택된 복수예비가격 4개를 산술평균한 금액
○ 예정가격 이하 낙찰하한선(예정가격의 87.995%) 이상 최저가격 입찰자 순으로 적격심사를 실시합니다.
○ 적격심사 기준: ｢경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침｣
[별표 1-1] “단순노무 용역 적격심사 세부기준” (10억원 이상)
- 합격점수: 종합평점 90점 이상
- 이행실적 평가: 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 동종용역(창업기업, 소기업, 소상공인은 7년)
* 평가기준규모: 금2,565,096,000원(부가세 제외) (추정가격의 1/3)
* 기성부분완료 실적과 장기계속계약의 차수분 실적 인정 여부는 사업부서(자원순환과) 판단에 따릅니다.
* 실적증명서 제출: 자원순환과(청소행정팀 안재언 ☎031-940-4731) 경유 날인 후 회계과 제출
- 경영상태 평가: 신용평가등급 또는 재무제표로 평가합니다.
* 재무제표 기준비율: 자본비율 49.96%, 유동비율 144.18% (최근연도 한국은행 기업경영분석 ｢E37, E381,2, E39. 하수·폐수·분뇨처리 및 폐기물 수집·운반·처리, 환경 정화·복원업｣)
- 신인도 평가: [별표 2] “배점한도 평가 세부기준” “4. 신인도 평가기준”에 따릅니다.
- 지역참여 평가: 배점한도(3점)를 부여합니다.
- 동일가격 입찰자가 2인 이상이면 해당용역 수행능력 최고득점자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력도 동점이면 나라장터 자동추첨으로 낙찰자를 결정합니다.
(관련규정: ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제15조)
□ 용역근로자 근로조건 보호지침
○ 적격심사 대상자는 “근로조건 이행확약서”를 제출해야 합니다.
○ 확약서 위반 시 계약 해제·해지 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 등 처분을 받을 수 있습니다.
□ 기타사항
○ 입찰참가자는 ｢지방계약법｣, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣, ｢전자조달법｣, ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣, ｢국가종합전자조달시스템을 이용한 계약사무처리요령｣, ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣, ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣, 공고문, 과업지시서, 제안요청서(해당 시) 등을 숙지해야 합니다.
○ 입찰보증금: ｢지방계약법 시행령｣ 제37조에 따라 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 세입조치 등은 동법 제38조에 따릅니다.
○ 입찰무효: ｢지방계약법 시행령｣ 제39조, 동법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣, ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣, 국가종합전자조달시스템 이용약관에 따릅니다.
○ 전자계약: 낙찰자는 국가종합전자조달시스템으로 계약을 체결해야 합니다.
○ 청렴계약: 입찰참가자는 청렴계약 서약서를 제출한 것으로 간주되며, 낙찰자는 계약체결 시 “파주시 청렴계약 이행각서”를 제출해야 합니다. 파주시는 홈페이지(paju.go.kr)에 입찰참가자가 익명으로 안전하게 신고·상담 가능한 공직자부조리신고센터를 운영 중입니다.
○ 안전관리: 낙찰자는 ｢산업안전보건법｣ 및 감독자 지시에 따라 신의·성실의 원칙에 입각해 안전에 전적인 책임을 갖고 과업을 이행해야 하며, 계약체결 시 ”안전보건관리준수서약서“를 제출해야 합니다.
○ 지역개발채권: 대금청구 시 부가세 제외 1.5% 상당 경기도 지역개발공채를 소화해야 합니다.
○ ｢노무비 구분관리 및 지급확인제｣ 대상 계약인 경우 낙찰자는 착공·착수 시 합의서 및 제외사유서(해당 시)를 제출해야 합니다.
○ 채권·압류: 본 입찰에 따른 계약에는 채권 양도·양수 금지 특약이 적용되며 어떠한 경우에도 채권 양도·양수 및 질권설정이 불가합니다. 자동채권인 하자보수보증금은 계약해제·해지 시 기성·준공대금과 우선 상계·공제 처리될 수 있습니다.
○ 문의처
- 과업내용: 자원순환과 안재언(☎031-940-4731)
- 계약사항: 회계과 김선수(☎031-940-4326)
- 전자입찰: 조달청 콜센터(☎02-1588-0800)
2025. 12. 12.
파주시 재무관 |