인천지방해양수산청 공고 제2025 - 153호 

용역 입찰 공고(긴급) 

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제33조 및 제35조에 따라 “2026~2028년도 용기포항 여객터미널 위탁운영 용역”의 사업자 선정을 위해 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 긴급 공고합니다. 

2025년 12월   일 

인천지방해양수산청장 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용역명 : 2026~2028년도 용기포항 여객터미널 위탁운영 용역 

  나. 기초금액 : 1,731,000,000원 

      * 장기계속 사업으로 1차 예산 577백만원 

  다. 용역기간 : 2026.01.01.~2028.12.31.  

  * 장기계속 사업으로 1차 용역기간 : ’26.01.01∼’26.12.31(일정에 따라 변동가능) 

 라. 용역위치 : 인천광역시 옹진군 백령면 백령로 68-85 일원 

  마. 주요 과업내용 : 제안요청서 참조 

2. 입찰방식 : 협상에 의한 계약 

  가. 총액입찰, 전자입찰방식 대상입니다. 

  나. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조｣ 규정에 따라 협상에 의한 계약체결 방식으로 집행합니다. 

  다. 청렴계약제 대상입니다. 

  라. 공동계약(분담이행방식)을 적용합니다  

  마. 제안서 평가 대상 용역으로 ‘제안서 평가기준 및 작성안내서’의 평가 기준을 적용합니다 

  바. 제안서 제출방식은 온라인 제출입니다. 입찰에 참여하는 자는 나라장터로 제안서를 제출해야 합니다. 

3. 입찰참가자격 

  가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한)에 해당되지 아니한 자로, 같은 법 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 따른 자격을 갖춘 자이어야 합니다. 

  나. 공고일 현재‘최근 5년간 여객선터미널 관리 및 운영용역 실적이 있는 법인’이어야 합니다. 

  다. 공고일 현재「공중위생관리법」에 의한 위생관리용역업으로 신고된 업체여야 합니다. 

  라. 단독 또는 분담이행이 가능하며, 분담이행을 하는 경우 “나”항의 업체가 대표가 되어 “다”항의 업체와 분담이행방식으로 참여해야 합니다.  

   ㅇ 공동수급체 구성원은 중복으로 결성하여 입찰에 참여 할 수 없습니다.  

   ㅇ「공동계약 운용요령」에 의한 공동수급표준협정서를 작성하여 입찰서   제출 마감일 전일 18시까지 나라장터를 통해 전자문서로 제출하여야 합니다. 

  마. 본 용역은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 한 업체만이 입찰에 참여할 수 있으며, 전자입찰이용자 미등록 업체의 경우에는 조달청 전자입찰시스템이용약관(입찰자용)에 동의하여 인증서를 받은 후 입찰서 제출마감일 전일 근무시간까지 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템에 입찰자등록을 하여야 합니다. 

  바.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없으며, 입찰서 제출 시 이에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출해야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

4. 입찰서 제출 및 개찰 

  가. 전자입찰서 제출(입력) 기간 : 공고시 나라장터에 명시하되 48시간 이상 

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 입찰서는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출해야 합니다.  

  다. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능하며, 입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 하시기 바랍니다. 

  라. 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후 개찰 

  마. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

5. 제안요청 설명회 : 설명회는 별도로 개최하지 않습니다. 

6. 제안서 제출 및 접수(온라인 제출) 

  가. 제출기간 : 상기 가격입찰서 제출기간과 동일 

  나. 방    법 : 온라인으로 제출(나라장터) 

   ㅇ 가격입찰서와 기술능력평가제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다  

     * 가격입찰서를 전자 제출하더라도 제안서 제출기간 내 미제출 시 유효하지 않은 입찰로 간주합니다. 

  다. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터를 통해 제출하여 주시기 바랍니다. 

     ※ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 허용하오니, 원활한 제안서 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다. 

라. 제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다. 

  ① 제안서 1부 

  ② 기타서류(입찰참가자격 확인서류) 

   1) 등록서류 

   ○ 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부 

   ○ 법인 인감증명서 및 사용 인감계 각 1부 

   ○ 법인 등기사항증명서(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부 

   ○ 기타 제출서류는 제안요청서 및 안내서 참조 

  마. 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 기타 자세한 사항은 조달청 나라장터 유지·운영팀(☎1588-0800)으로 문의하시기 바랍니다.  

  바. 기타 유의사항 

   1) 제안서는 나라장터를 통해 제출하여야 하며, 반드시 나라장터에서 제안서 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상여부를 확인하시기 바랍니다. 

   2) 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 200MB를 초과할 수 없습니다. 

   3) 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

   4) 제안서 제출확인 방법 

    ① 나라장터를 통해 제안서를 제출 한 경우 나라장터 메뉴에서 제출여부 확인 

   5) 제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등) 

   6)「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제6조의2 제1항 및 제2항에 따라 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료 등 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다. 

   7)「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항,「협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제6조 및 제7조를 준용하여 처리합니다.  

      ※ 제안요청서는 본 공고문과 함께 별도 첨부되어 있으므로 이를 내려받아 작성하시기 바랍니다 

7. 협상대상자 결정방법 

  가.「협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부계약예규 제721호)」 및 해양수산부 협상에 의한 계약제안서 평가 업무처리 규정(해양수산부예규 제218호)에 따라 기술능력평가 80%와 입찰가격평가 20%의 비중을 적용하여 종합평가를 실시하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정하며, 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수가 높은 순으로 협상을 진행합니다. 

  나. 합산점수가 동일한 자가 2인 이상인 경우 기술능력평가 점수가 높은자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다.  

  다. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다. 

  라. 제안서 평가 : 제안서 요청서 및 작성안내서 참조 

  마. 협상일시 및 장소 

   ㅇ 협상일시 및 장소는 제안서 및 가격입찰서 평가 실시 후 협상일 이전 별도 통지하여 드립니다. 

 바. 기타 사항은 "협상에 의한 계약 체결기준" 및 “협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준”에 의합니다. 

8. 입찰보증금 

  가. 입찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조제3항의 규정에 의하여 납부를 면제하되, 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다. 

  나. 낙찰자가 정해진 기일내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 국가계약법  제9조제3항 및 같은법시행령 제38조의 규정에 의합니다. 

9. 청렴계약 이행각서 제출 

  최종낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 계약체결 시 청렴계약 이행각서를 제출해야 합니다. 

10. 입찰무효에 관한 사항 

  가. 입찰무효 : ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 동법시행규칙 제44조의 규정에 의합니다. 

  나. 입찰보증금의 납부 및 귀속 : ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다. 

11. 중대재해 처벌 등에 관한 법률 준수사항 안내 

가. 계약자는 계약체결 이후「중대재해처벌법」제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수해야 합니다. 

  나. 수요기관은「중대재해처벌법 시행령」 제4조제9호에 따라 계약자가 같은 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가점검할 수 있으며, 계약상대방은 수요기관이 평가점검을 실시하는 경우 이에 협조해야 합니다.  

  다. 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 시정을 요구할 수 있습니다. 

12. 기타사항 

  가. 낙찰자는「(계약예규) 정부 입찰․계약 집행기준」제16장의2 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행규칙 제23조의 3 각호의 용역계약의 집행 관련규정한 바에 따라 용역계약집행에 따라야 합니다. 

  나. 낙찰자는 계약체결 시 과업에 참여하는 모든 인력의 안전보건 확보를 위해「중대재해 처벌에 관한 법률」등 안전관련법령에 따라 중대재해 예방을 위한 조치 능력화 관련 책임이 있음을 주지 및 이행 준수해야 합니다. 

  다. 본 용역 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

  라. 평가자료는 ｢입찰안내 및 제안서 평가기준｣ 에 따라 작성ㆍ제출해야 하며, 평가 시 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없습니다. 

  마. 입찰자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한법률, 용역 입찰유의서, 용역계약 일반조건, 용역계약 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 숙지하고 입찰에 참여해야 합니다. 

  바. 낙찰자의 제안서 평가자료는 입찰 후 계약서의 일부로 간주되니 작성 시 유의하시기 바랍니다. 

   ○ 본 입찰공고신청 및 사업수행 시 인천지방해양수산청에서 제공한 자료는 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 도한 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보 유출 등 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

   ○ 공고문에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전에 관련조치를 취해야 합니다. 

  사. 제안서에 허위가 발견될 시 입찰참가 제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있습니다. 

  아. 공고서, 제안요청서 및 계약서에 대한 해석상의 이견이 있는 경우에는 합의에 따라 결정합니다. 

  자. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 날인하여 제출하시기 바랍니다. 

  차. 기타 문의사항은 아래 연락처로 문의 하시기 바랍니다. 

    ○ 과업내용·제안서(평가) 관련사항 : 선원해사안전과(032-880-6469) 

    ○ 입찰·계약 관련사항 : 운영지원과(032-880-6432)