용역 전자입찰 안내공고 [긴급] 

다음과 같이 용역 전자입찰 안내를 공고합니다. 

2025. 12. 11. 

                                                     공주시 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항  

  가. 사 업 명 : 2026~2027년 공주시 CCTV통합관제센터 관제업무 위탁용역 

  나. 위    치 : 시청 별관1동 3층 통합관제센터 

  다. 용역내용 : 과업지시서 참조 

  라. 용역기간 : 2026. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.(24개월) 

  마. 기초금액 : 금2,469,406,600원(금이십사억육천구백사십만육천육백원) ※부가가치세 포함 

   ※ 장기계속계약

   ※ 자세한 사항은 과업지시서를 반드시 숙지하시기 바라며, 확인하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

   ※ 해당 용역은 지방계약법 제23조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전 계약으로 발주 예정 예산(사업비)과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액 및 사업기간 등이 조정될 수 있습니다. 

   ※ 기초금액은 24개월을 기준으로 계상된 금액이므로 낙찰자 선정 및 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역 착수일부터 일할 정산하여 결정 및 지급합니다. 

   ※ 입찰자가 면세사업자일 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다. 

2. 입찰방법 

  가. 본 입찰은 총액입찰, 지명경쟁(조합추천), 적격심사 대상입니다. 

  나. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 한 업체이어야 하며, 미등록업체는 입찰집행일 전일까지 조달청 나라장터에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.  

  다. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인 인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에  

    참여하여야 합니다. 

3. 입찰서 제출 및 개찰 

  가. 전자입찰서 접수기간 : 2025. 12. 11.(목) 17:00 ~ 12. 17.(수) 10:00 

  나. 입찰(개찰) 일시 및 장소 : 2025. 12. 17.(수) 11:00 공주시 입찰집행관 PC 

   ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

   ※ 입찰기간 중에는 24시간 입찰이 가능하며 개찰을 실시하여 낙찰자가 없을 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제19조에 따라 재입찰을 실시합니다. 

   ※ 재입찰시 참여업체에 별도 통보하지 않습니다. 

4. 입찰 참가자격 

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 같은법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체로서 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 아래의 자격을 갖춘 업체여야 합니다. 

  가.「경비업법」제4조에 의한 시설경비업 허가업체(업종코드 1164)로서 중소기업협동조합에서 제정한 공동사업 단체표준 인증을 취득하고 조합의 추천을 받은 업체 

  나. 관제업무의 지속성 확보를 위해 기존 관제요원의 고용승계가 가능하고, 인력 공백 발생 시 신속한 채용을 통해 업무 공백을 최소화할 수 있는 업체(퇴직 예정 시, 신규 인원을 사전 채용·교육 및 인수인계 후 즉시 투입) 

  다.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[시설물경비서비스(9212159901)] 제출이 가능한 업체 

    ※ 직접생산확인증명서 및 소기업·소상공인 확인서는 입찰서 제출마감일 전일까지  발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다. 

  라.「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 소기업,소상공인확인서를 소지한 업체 

    ※ 상기 확인서는 유효기간 내에 있는 것으로 계약체결일까지 확인서를 제출하여야 하며, 중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.  

  마. 본 입찰은 지명경쟁 입찰로「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제22조 제12항에 따라 지명경쟁입찰로 실시하며, 「중소기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제7조의2제2호에 따라 중소기업 공공구매 종합정보망(SMPP)을 통해 한국건축물용역협동조합에서 추천받은 아래의 12개 업체(단체표준인증제품 조합추천)만 입찰서 제출이 가능합니다. 

    - 선정업체(12개사 / 연번 무작위순) 

    ※ 상기 명시된 업체가 아닌 자가 제출한 입찰서는 무효처리 됩니다. 

  바. 다음 중 어느 하나에 해당하는 자는 입찰 참가 자격이 없음 

     -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자 

     -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에   따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자 

5. 공동도급 : 불허 

6. 입찰보증금의 납부 및 세입조치에 관한 사항 

  가. 입찰보증금은『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제37조 제3항 제7호의 규정에 의거 면제하며, 입찰금액의 100분의5 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 대신합니다. 

  나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 특별한 이유 없이 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 시에는 입찰보증금을 공주시에 납부하여야 합니다. 

7. 입찰의 무효 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

    ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에  정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 자격 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 공주시로 제출하여야 합니다. 

  나. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

  다. 낙찰금액이 기초금액을 초과하는 입찰서 제출은 무효입니다. 

  라. 전자입찰서가 제출마감시간까지 국가종합전자조달시스템 지정서버에 도착하지 않거나 컴퓨터 인식불능으로 인한 입찰서는 무효 처리합니다. 

8. 예정가격 및 낙찰자결정 

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 15개 복수예비가격중에서 입찰참가업체들이 2개씩 추첨한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다. 

  나. 낙찰자는 예정가격 이하로서 낙찰하한율 87.995% 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 충청남도 일반용역 적격심사 세부기준(충청남도 공고 2019-2047호)】 제2절 1. 가. 시설분야용역 평가기준 <별표 1> 시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도 (추정가격 5억원 이상) 기준에 따라 적격심사하여 종합평점 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 이행실적은 동일용역으로 CCTV모니터링 용역 또는 CCTV 관제용역으로 최근 3년간 준공완료된 용역이행실적 합계액으로 평가합니다.(실적증명서 발급 시 용역이행 실적내용의 용역명 또는 용역개요에 위 당해용역이 명확히 표기되어야 함) 

     ※ 평가대상 기준금액(부가세 제외금액) : 1,095,080,727원(1차분 계약금액) 

     ※ 실적인정여부는 발주부서(안전총괄과 상황관제팀, 041-840-2303) 의견을 따름 

  라. 본 용역은 공동수급을 허용하지 않은 경우로 지역업체 참여도는 배점한도(3점)를 부여합니다. 

  마. 경영상태 평가는 신용평가 등급확인서로 하며, 신용평가 등급 확인서를 제출하지 아니하거나 유효기간이 아닌 경우에는 최저등급으로 평가합니다. (충청남도 일반용역 적격심사세부기준〔별표 6〕적용) 

  바. 신인도 평가는 충청남도 일반용역 적격심사세부기준〔별표8〕을 적용하며, 근로조건 이행계획의 적정성 평가는 충청남도 일반용역 적격심사세부기준 〔별표1-2〕근로조건 이행계획의 적정성 평가기준에 의하여 평가합니다. 

 사. 동일 가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식을 이용하여 낙찰자를 결정합니다. 

  아. 개찰결과 1순위자는 개찰일로부터 7일 이내에 적격심사서류 원본을 우리시에 제출하여야 합니다. 개찰결과의 공개로 1순위자에게 적격심사 자료의 제출 통지를 한 것으로 보며 별도 통지하지 아니합니다. 

  자. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 시에는 개찰 결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

  차. 적격심사대상자는 적격심사자료 이외에 사업자등록증, 법인등기부등본, 인감증명서(법인인 경우 법인인감증명서), 재직증명서, 기타 입찰참가 자격을 증명하는 서류 각 1부를 제출하여야 합니다. 

9. 계약체결 : 낙찰통보일로부터 10일 이내에 전자계약을 체결하여야 합니다. 

10. 청렴계약 이행사항 

  가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 공주시 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 최종 낙찰자는 계약 체결시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 합니다. 

11. 보험료 등의 사후 정산 

  가. 본 용역은 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금 등이 반영된 용역으로「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규 최근호)의 규정에 따라 사후 정산하며 입찰금액 및 산출내역서에 조정없이 반영하여야 합니다. 단, 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 산출내역서에 반영할 수 있습니다. 

  나. 보험료 등의 사후정산을 위하여 기성 및 준공검사 시에 납입확인서 등 관련 증빙서류를 제출하여 검사를 받아야 합니다.  

      ※ 반드시 해당 용역명으로 가입하여야 하며, 미가입 또는 확인이 불가할 시 사후정산함을 알려 

         드립니다. 

12. 노무비 구분관리 등에 관한 사항 

  가. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 따라「용역근로자 노무비 구분관리 및 지급 확인제」대상 용역입니다. 

  나. 계약상대자는 용역노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리해야 하므로 발주기관에 착수 및 준공시 감독관 경유하여 관련 서류를 제출하여야 하고, 서류 제출시 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」와 노무비 전용계좌 개설 후 통장사본을 제출해야 합니다. 

  나. 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 노무비 청구내역을 제출하고, 노무비를 지급받은 날로부터 5일(공휴일 및 토요일 제외)이내에 노무비 전용계좌에서 이체하여야 하며, 익월 노무비 청구 시 전월 노무비 지급내역(계약상대자의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출하여야 합니다. 

13. 용역근로자 근로조건 보호지침 준수 이행 

  본 용역은 용역근로자 근로조건 보호 용역으로 계약상대자는 용역기간 중 본 용역근로자 근로조건 보호와 관련한 다음의 내용을 이행하여야 하며, 위반 시 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

  가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 「근로조건이행확약서」를 제출한 것으로 간주하며, 

     낙찰자는「근로조건이행확약서」를 제출하여야 합니다. 

  나. 낙찰자는 용역근로자 근로조건 보호지침을 준수하여야 하며,  

   - 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금 지급 

   - 퇴직금, 4대 보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저   임금법 준수 등 근로기준법 관련 법규를 준수해야 합니다.  

14. 안전보건관리준수서약서 제출 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 계약상대자는 「중대재해처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 합니다. 

【 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 】

① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치     ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치     ③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치     ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

15. 기타사항 

  가. 입찰참가자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 등 입찰참가에 필요한 모든사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 등 준비 부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간마감 24시간 전에 조달청 국가종합전자조달 콜센터에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  다. 낙찰자는 대가 청구시 마다 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발공채를 소화하고 필증을 첨부해야 합니다. 

  라. 추정가격 2천만원 이상 용역은「공주시 체불임금 없는 관급공사 운영조례」가 적용되므로 노무비 구분관리 및 지급확인제를 이행해야 합니다. 따라서 낙찰자는 착수계 제출시 반드시 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출해야 합니다. 

  마. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달(http:www.g2b.go.kr)시스템에서 확인하시기  바랍니다. 

  바. 기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다. 

     - 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달센터 ☎ 1588-0800 

     - 과업에 관한 사항  : 안전총괄과 상황관제팀 ☎ 041-840-2303 

     - 입찰에 관한 사항  : 회계과 계약팀 ☎ 041-840-8112 

[  공직 부조리 신고제 운영 안내  ]    금품 ․ 향응 ․ 편의 요구(제공)을 받지도 요구하지도 않습니다. 본 입찰 건과 관련    하여 우리 시 직원이 금품 향응 등 부당한 요구를 할 경우 공주시 기획감사실     청렴감사팀 (☎041-840-2052)에 신고하여 주시기 바랍니다.

[붙임] 

안전·보건 확보 의무 이행서약서      ○○○는 공주시로부터 도·수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.    1. ○○○는 ○○○ 사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.    2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생시 대응, 대피훈련 등)을 공주시에 제출하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 공주시의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.      3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 공주시 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.     4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.      ○○○는 공주시 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.    년    월    일       · 주      소 :     · 기  관  명 :    · 대  표  자 :               (인)