시흥시 공고 제2025-3237호 

용역 입찰공고 

우리시가 추진하고자 하는 사업의 계약상대자 선정을 위하여 아래와 같이 공고합니다. 

2025년  12월  10일 

시흥시 재무관 

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※ 본 용역은 사업의 연속성을 위하여 2026년도 회계연도 예산이 확정되기 전에 시행하는 입찰공고로서, 지방의회 예산심의 결과에 따라 계약이 체결되지 못하거나 확정예산의 범위 내에서 계약금액이 조정될 수 있음을 알려드립니다.   ※ 기초금액은 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.을 기준으로 작성되었으며, 계약 시 실제 용역개시일(착수일)부터 정산하여 계약금액을 확정합니다.

1	입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명: 2026년 하천시설물(빗물배수펌프장 및 배수갑문) 관리 용역 

  나. 사업내용: 과업지시서 참조  ※과업지시서 숙지 후 입찰 참가 

  다. 사업기간: 2026.01.01.~2026.12.31. 

  라. 기초금액: 금135,545,000원(금일억삼천오백오십사만오천원) ※부가가치세 포함 

※ 입찰 전 과업지시서 및 계약이행조건을 반드시 확인하시고 투찰하시기 바라며, 확인하지 아니하여 발생하는 책임은 투찰자에게 있습니다.(사업담당부서, ☏031-310-6077)   ※ 본 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액입니다. 모든 입찰자는 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우)이나 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.   ※ 낙찰자는 예정가격 산정 시 적용된 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 기성·완성대가 청구 시 증빙서류를 제출하여야 하고, 이를 이행하지 않을 시 계약의 해지·해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.   ※ 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규) 제14장 용역계약 일반조건에 따른 노무비 구분관리 및 지급확인제 대상용역입니다.

2

입찰방법

  가. 지역제한(경기도) 대상 용역입니다. 

  나. 적격심사 대상 용역이며 전자입찰 대상 용역입니다. 

  다. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상 용역입니다. 

  라. 공동도급은 허용하지 않습니다. 

3

입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 동법시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고 입찰공고일 전일 현재 법인 등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자 등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)을 경기도에 두고, 다음 각 호의 자격을 입찰일(계약상대자로 결정된 자는 계약체결일)까지 계속 유지하여야 합니다. 

   1) 입찰공고일 전일 현재 건물(시설)관리용역(업종코드: 1260)으로 등록한 업체 

    2) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자 

    ※ 중·소기업·소상공인확인서는 중소기업제품공공구매정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야하며, 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다. 

  나. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다. 

     ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 의거 입찰에 관한서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.  

4	입찰 및 입찰의 무효

  가. 입찰서 제출기간: 2025. 12. 16.(화) 10:00 ~ 2025. 12. 18.(목) 10:00 

  나. 개찰일시 및 장소: 2025. 12. 18.(목) 11:00 시흥시청(회계과) 입찰집행관 PC 

  다. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 조달청 나라장터시스템 전자입찰 특별 유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

  라. 입찰서는 반드시 나라장터시스템의 「입찰정보」를 이용하여 나라장터시스템 전자입찰특별유의서 규정에 따라 제출해야 합니다. 

  마. 고의로 무효의 입찰을 한 자는 지방계약법 시행령 제92조에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다. 

  바. 지방계약법 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조의 규정에 해당하는 입찰 및 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우는 무효 처리합니다. 

5	입찰보증금 납부 및 세입조치 등에 관한 사항

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되고, 조달청 입찰참가자격등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

  나. 입찰보증금 납부는 면제하며 지급확약서 제출(지급확약서는 입찰보증금 납부확약내용이 명기된 입찰서 제출)로 갈음합니다. 

  다. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방계약법 시행령 제38조의 규정에 의합니다. 

6	적격심사 및 낙찰자 결정방법

  가. 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침 별표 1-1 단순노무용역 적격심사 기준(2억원 미만)」에 의거 적격심사를 실시하고, 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

    ※ 적격심사 항목에서 경영상태 평가는 신용평가등급 또는 재무제표에 따라 평가하며, 신용평가등급 확인서 또는 재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다.  

      - 신용평가등급은 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다. 

      - 재무비율 평가는 한국은행에서 공표한 가장 최근년도 기업경영분석 자료의 N74. 사업시설관리 및 조경서비스업 재무제표 기준비율에 의하여 평가합니다. 

  나. 적격심사대상자는 낙찰하한선(87.995%) 이상의 최저가 입찰자순으로 통보하고, 통보일로부터 7일 이내에 심사서류를 제출하여야 합니다. 

  다. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3％범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 견적에 참여하는 자가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다. 

  라. 낙찰예정자중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며 해당용역 수행능력 평가 점수도 동일한 경우에는 기술용역 입찰유의서에 따라 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 단, 1순위 낙찰예정자가 지방계약법 시행규칙 제42조 규정에 의한 입찰무효에 해당되거나 부적격 업체일 경우 차순위자를 낙찰자로 결정합니다 

  마. 특별신인도의 이행실적인정 범위: 입찰공고일 기준 최근 5년간 해당용역 준공실적으로 평가합니다. 금135,545,000원(금일억삼천오백오십사만오천원) (부가세 포함) 

    ※ 실적인정에 이견이 있을 경우 발주부서의 의견에 따릅니다. 

7	청렴계약이행서약서 및 안전보건관리 준수 서약서 제출

  가. 견적서를 제출하는 모든 업체는 우리시 청렴계약 시행제 내부지침 및 근로자의 안전보호를 위한 안전보건관리 준수 서약서를 반드시 숙지하여야 하며, 견적서를 제출한 자는 우리시 청렴계약이행서약서 및 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 계약상대자로 선정된 업체는 계약을 체결할 때에 대표자가 ‘청렴계약이행을 확약하는 서약서’ 및 ‘안전보건관리 준수 서약서’(붙임1)를 제출하여야 합니다. 

8	근로자보호지침 준수(적격심사 및 계약체결 시 근로조건 이행확약서 제출)

  가. 견적서를 제출하는 모든 업체는 근로조건이행확약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자(계약상대자)로 선정된 업체는 계약체결 시 근로조건이행확약서를 제출하여야 합니다. 

  나. 산출내역서의 인건비를 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금으로 지급하여야 하며, 불이행시 계약의 해지가 가능합니다. 

  다. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제89호)」 제14장 규정에 따라 단순노무 구분관리 및 지급확인제가 적용됩니다. 따라서 단순노무용역의 계약상대자는 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지출하여야 합니다. 또한 노무비 지급을 청구할 때 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 당월 노무비 청구내역 및 전월 노무비 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출하여야 합니다. 

  라. 본 입찰에 참가한 모든 업체는 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 착수계 제출 시 노무비 구분관리 및 지급확인 합의서를 제출하여야 합니다. 

  마. 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않아야 합니다. 

9	국민건강보험료 등의 사후정산

  가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금(이하 국민건강보험료 등이라 한다.)은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 따라 사후정산하여야 합니다. 

  나. 입찰참가자는 입찰금액 산정시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등에 낙찰률을 곱한 금액을 조정없이 반영하여야 합니다. 다만. 시행규칙 제23조의 2 각 호에 따른 단순노무용역의 경우 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다. 

10	입찰 설명서(열람장소: 생태하천과)

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  나. 입찰설명서 구성내용 

   ․ 공고문. 과업지시서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청) 

   ․ 국가종합전자조달시스템 조달업체이용약관(조달청) 

   ․ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

   ․ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

  다. 열람장소: 시흥시 생태하천과 

11	보충정보 제공처 및 기타사항

  가. 본 건에 관한 세부사항은 아래로 문의하시기 바랍니다. 

   ․ 사업관련문의: 생태하천과 하천관리팀 (☎031-310-6077, 담당자 현장환) 

   ․ 입찰, 적격심사 및 계약관련문의: 시흥시 회계과 계약관리팀(☎031-310-3082) 

   ․ 나라장터시스템 안내: 국가종합전자조달시스템(나라장터) 콜센터(☎1588-0800) 

  나. 예비가격기초금액과 계약상대자결정결과에 대한 정보는 나라장터시스템의 ‘입찰정보-용역-기초금액’과 ‘개찰결과’에 게재됩니다. 

  다. 관련회계예규 및 조달청 집행기준은 나라장터시스템의 ‘정보광장-법령정보’ 또는 조달청 홈페이지의 ‘자료실-법령 및 기준’에서 열람하실 수 있습니다. 

  라. 계약상대자는 대가 청구 시 대금청구액(부가가치세 제외)의 100분의 1.5에 해당하는 경기도지역개발채권 매입필증을 제출하여야 합니다. 

  마. 우리시는 입찰ㆍ계약과 관련하여 각종 불공정행위, 부당요구 등을 근절하기 위하여 부패ㆍ불공정행위에 대한 신고제도를 운영하고 있습니다.  

      - 시흥시 홈페이지 (http://www.siheung.go.kr) ☞ 열린행정 ☞ 청렴한시흥 ☞ 부패신고 ☞ 공직자 부조리 신고(감사담당관 ☎ 031-310-2042) 

입 찰 유 의 서    본 입찰은 시흥시에서 관련 법령에 따라 정한 「계약이행 특수조건」이 적용되며 입찰참가자는 「계약이행 특수조건」을 확인한 후에 입찰에 참가하여 주시기 바라며, 낙찰자는 시흥시가 정한 「계약이행 특수조건」에 동의하지 않을 경우 계약상대자 자격에서 제외되며, 「지방계약법」 시행령 제92조에 따라 입찰참가자격을 제한하고 「지방계약법」제12조에 따라 입찰보증금을 시흥시에 납부해야 합니다.     계약이행 특수조건     시흥시는 본 계약 건 이행과 관련하여 계약목적을 달성하고 신뢰받는 시정을 구현하기 위하여 다음과 같이 특수조건을 적용한다.    1. 사업(면허) 양도․양수 사전 동의    계약상대자는 시흥시와 체결하는 본 계약 건 이행과 관련하여 사업(개인사업자, 법인사업자, 면허)을 양도․양수하는 경우에 다음 사항이 적용되며 시흥시의 사전동의를 받아야 한다.    가. 개인사업자 간 양도양수 계약체결 또는 해지 (다만, 건산법 등 개별법에서 허용하는 경우 예외)    나. 개인사업자가 상법 등 관련 법률에 따라 법인으로 포괄인수되는 경우 허용    다. 상법, 건산법 등 관련 법률에 양도․양수 규정이 있는 경우만 허용    라. 계약상대자가 사전에 발주기관의 양도․양수 동의를 받지 않는 경우 계약해지함.    마. 공동수급체 구성원 간 양도․양수시 구성원 간 지분이전은 허용하지 않음      (다만, 법률에 규정이 있는 경우 예외)    2. 계약대금 양도․양수 금지   시흥시는 본 계약 건 이행과 관련하여 노무비 지급, 자재의 원활한 공급, 하도급 대금의 즉시 지급 및 계약목적 달성을 위하여 계약대금 채권은 어떠한 경우에도 양도․양수를 허용하지 않으며 질권설정도 불가하다.       계약대금 양도금지 특약이 적용됨에도 불구하고 계약상대자가 양도를 한 경우 시흥시는 이를 인정하지 아니하며 이로 인하여 발생하는 민・형사상 책임은 계약상대자에게 있습니다.    3. 용역대금 상계    계약상대자의 채무가 발생할 시 「지방회계법」제65조에 따라 계약상대자가 우리 시로부터 지급받는 모든 계약대금, 모든 반대급부적 비용 등은 서로 상계할 수 있다.

4. 하자보수보증금 용역대금 상계  하자보수보증금은 계약해지 시 기성 용역대금이나 계약완수 시 완수금과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.    5. 지연배상금 용역대금 상계    자동채권인 지연배상금은 지연채권 발생 이전에 먼저 도달한 압류채권이 있다고 하더라도 완수금(타절정산금)과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.    6. 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행    노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 대상 계약의 경우 발주기관에 매월 노무비를 청구하지 않거나 발주기관으로부터 지급받은 근로자 노무비 전액을 계약상대자(하수급자 포함)가 근로자에게 매월 지급하지 않았을 시 발주기관은 관할 지방고용노동청에 당해 사실을 통보하며 「지방계약법」시행령 제92조 제2항에 따라 계약조건을 이행하지 않은 것에 해당하여 계약해지 및 입찰참가 자격을 제한한다.    7. 근로자 노무비 직접 지급  「지방계약법」시행령 제67조제6항에 따라 자치단체의 장(계약담당자)은 계약상대자가 상당한 기간 동안 대가의 지급 청구를 하지 아니하고 소속 근로자에게 임금을 지급 하지도 아니하는 경우에는 해당 근로자의 청구(체불임금 사업주 확인서 등 체불을 증명할 수 있는 객관적인 자료 첨부)에 따라 계약의 대가 중 근로자에게 지급될 임금을 직접 지급할 수 있다. 이 경우 직접 지급한 노무비 금액 범위 내에서 시흥시가 계약상대자에게 지급할 채권(계약대금)은 소멸한 것으로 본다.    8. 대금지급 시 국세․지방세‧지방세외수입 및 4대보험 이행사항     계약대금을 지급하기 전 시흥시가 국세, 지방세, 지방세외수입, 국민건강보험, 국민연금, 노인장기요양보험, 산재보험․고용보험 체납사실을 확인하였거나, 계약상대자가 납세증명서 및 납부증명서를 제출하지 않는 경우 다음과 같이 처리한다.    가. 계약상대자가 문서로 계약대금을 청구하였다 하더라도 발주자가 계약상대자에게 지급할 대금지급은 유보된 것으로 간주하며 이 경우 대금지급 지연에 따른 이자는 발주기관에 청구할 수 없다.   나. 계약상대자가 발주자로부터 받아야 할 계약대금을 채권으로 하는 추심명령이 발주기관에 도달할 경우 발주자는 국세청, 지방자치단체, 건강보험공단 등에 계약상대자의 체납사실 여부를 직권으로 조회할 수 있다. 이 경우 계약상대자가 직권조회에 동의한 것으로 간주한다.

<붙임 1> 

안전‧보건 확보 의무이행 서약서(안) 

  당사는 시흥시로부터 도·수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다. 

1. 당사는                   사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다. 

2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생 시 대응, 대피훈련 등)을 시흥시에 제출하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 시흥시의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다. 

3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 시흥시 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.  

4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다. 

  당사는 시흥시 해당 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다. 

20   .      .      .  

계약상대자 

 주  소 : 

 상  호 : 

 대표자 :                        (인) 

시흥시장 귀하 

<붙임 2> 

퇴직자 영입현황 확인서 

  계약명 :                                             

  상기 계약건과 관련하여 당사는 시흥시 4급 이상 퇴직공무원* 영입 근무현황을 아래와 같이 제출합니다. 

20   .      .      .  

계약상대자 

 주  소 : 

 상  호 : 

 대표자 :                        (인) 

시흥시장 귀하