함평군 공고 제2025 - 1198호 

함평군 인구감소대응 기본계획 수립 연구용역 입찰공고 

(협상에 의한 계약) 

 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제10조에 따라 “함평군 인구감소대응 기본계획 수립 연구용역” 사업자를 선정하고자 다음과 같이 입찰 공고합니다. 

2025년 12월 10일 

함평군 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 함평군 인구감소대응 기본계획 수립 연구용역 

  나. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조  

 다. 용역기간 : 착수일로부터 12개월 

  라. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

  마. 예정금액 : 금51,980,000원 (부가가치세 포함) 

※ 입찰자는 입찰금액에 반드시 부가가치세, 이윤을 포함하여 입찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인 또는 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 등을 차감한 금액으로 계약합니다. 

[유의사항]    ▸ 본 공고와 관련하여 공고서와 첨부서류 일체(공사의 경우 물량내역서, 용역의 경우      과업지시서, 물품의 경우 제안요청서 등)의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문      이 우선 적용 됩니다.   ▸ 본 건과 관련된 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는      적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.   ▸ 공고문에 명시되어 있지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한      법률·시행령·시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준․입찰시 낙찰자 결정      기준 등 관련 법령 및 규정에 따릅니다.

2. 입찰 및 계약방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

 가.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조(협상에   

      의한 계약체결)에 따르며, 협상절차와 세부 적용기준은 『지방자치단체 입찰시  

      낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)』에 정한 바에 의함 

  나. 제안서 평가 결과 기술능력 평가와 입찰가격 평가 결과 합산점수가 70점  

      이상인 자를 협상적격자로 선정하고 합산점수의 고득점자 순으로 협상을  

      실시하여 최종낙찰자를 결정하며 평가항목 및 배점기준은 제안요청서를  

      참조하시기 바랍니다 

3. 입찰 참가자격 

  가.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 입찰 참가자격 및 아래의 요건을 모두 갖춘 업체로 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가제한)에 해당되지 않아야 합니다. 

    1) 입찰공고일 전일(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자 등록일 기준, 공고 후 신규사업자는 공고일 이후 포함)부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 본점의 소재지를 전라남도에 둔 업체 

    2)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)」에 따라 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술‧연구용역기관[업종코드: 1169]으로 등록한 업체 

    3)「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한법률」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체 

    ※ 단, 중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능 

    4)본 용역은 업무 특성상 공동도급 및 하도급은 불허합니다. 

  나. 입찰참가자격의 판단 기준일은 입찰공고 전일 기준으로 하며, 입찰 참가자는 입찰서 제출 마감일까지 해당 입찰 참가 자격을 계속 유지해야 합니다. 또한, 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 참가신청일 현재 부정당업자로 제재기간 중이거나 영업(업무)정지 등 행정처분 기간 중인 업체는 참가를 제한합니다. 

  다. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 확인서를 제출하여야 합니다.  

  라. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  마. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타 명시되지 않은 사항은 행정안전부 예규 제216호「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따름. 

4. 추진일정 

구     분	추 진 일 정	비      고
제 안 공 고	2025. 12. 10.(수)  ~ 2025. 12. 23.(화)	• 조달청 및 함평군청 홈페이지
질의 및 답변	2025. 12. 22.(월)  ~ 2025. 12. 23.(화)	• 질의 : 서면질의서(서식1) 메일 제출    - 2025. 12. 23.(화) 18:00까지 제출    - 이메일주소 : dhalswl1245@korea.kr    - 반드시 접수여부 확인(☎061-320-1722)  • 답변방법 : 이메일을 통한 일괄회신
참가등록 및  제안서 제출	2025. 12. 23.(화)  09:00 ∼ 18:00	• 방문접수에 한함   • 제출장소 : 함평군청 인구경제과 인구정책팀
제안서   평가위원 추첨	2025. 12. 23.(화)	• 제안서 제출자(업체)가 추첨  • 추첨장소 : 함평군청 인구경제과 인구정책팀
제안서 발표 및 평가	2025. 12. 29.(월)  14:00(예정)	• 장소 : 추후 통지  ※ 일정 변경 시 발주부서에서 개별 통보 예정
협상  및  계약 체결	2026. 1월 중	• 협상 적격자 선정 후 개별통보

 ※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 우리군 홈페이지(https://www.hampyeong.go.kr) 또는 제안서 제출업체 유선 통보 

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출 

 가. 제출일시 : 2025. 12. 23.(화) 18:00까지 

      (입찰참가 등록 시 등록서류 및 제안서 등 관련 서류를 동시 제출) 

  나. 제출장소 : 함평군청 인구경제과 인구정책팀(☎061-320-1722) 

 다. 제출방법 : 직접 방문 접수(우편, 택배, 인터넷, 이메일 등 제출 불가) 

  라. 제 출 자 : 제안업체의 대표자 및 대표자의 위임을 받은 대리인 

  마. 제출서류 : 붙임 제안요청서에서 정하는 바에 따릅니다. 

  바. 제출된 서류는 기한 내에 접수된 것만 인정하고 서류의 내용이 사실과 다르게 허위·과장되었음이 추후에 판명될 경우 계약 해제·해지와 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다. 

  사. 제안서 제출 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임양식을 참고하시기 바라며, 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일체 반환하지 않습니다. 

  아. 제안은 업체당 1건(복수 제출 불가)으로 한하며, 제안업체는 제안서 검토를 위하여 추가적인 자료제출 요구가 있는 경우 응해야 합니다. 

  자. 제출서류 중 사본에는“원본과 같음”을 명기하고 대표자 인감을 날인하여 제출하여야 합니다. 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않습니다. 

5. 제안서 평가 

 가. 일   시 : 2025. 12. 29.(월) 14:00 예정 (회의진행 30분 전 입실) 

  나. 장   소 : 추후통보 

      ※ 일시 및 장소는 우리군의 사정에 의해 변경될 수 있음 

  다. 평가방법 : 제안서 및 발표(ppt) 등을 참고하여 평가기준에 따라 평가 

     - 업체당 제안 설명시간은 20분 내외, 질의 응답시간은 10분 내외 

     - 제안 설명순서는 제안서 발표 당일 추첨  

   ※ 제안설명 및 질의 응답시간은 업체 수에 따라 조정 가능 하며, 제안설명 불참업체는 입찰참가 등록을 취소합니다. 

  라. 발표내용이 제안서와 상이한 경우 그 사유를 명기하여야 합니다. 

6. 협상대상자 선정 및 평가기준 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)의 제5장 협상에 의한 계약체결기준과 제안요청서의 평가기준에 에 의해 협상대상자를 선정합니다. 

  나. 협상적격자는 제안요청서에 제시된 제안서 평가항목 및 세부평가 기준표에 따라 평가하며, 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 평가결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력평가점수가 동일한 경우에는 제안업체의 입회하에 추첨으로 결정합니다. 

  다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정금액을 초과하는 제안자는 협상적격자에서 제외합니다. 

  라. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 우선협상적격자에게 협상일정을 통보하고, 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략합니다. 

  마. 협상기간 내에 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 경우 최종낙찰자로 정하고, 차순위 협상 대상자와의 협상을 실시하지 아니합니다. 

  바. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고에 부칠 수 있습니다. 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속  

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조 및 38조에 따르며 입찰보증금 납부는 면제하되 입찰보증금 지급확약서를 제출하여야 합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 사유없이 낙찰자 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 함평군에 납부하여야 하며, 이를 위반할 경우 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분 등을 받을 수 있습니다. 

8. 입찰의 무효 등 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 규정에 따라 해당자는 입찰 무효처리 합니다. 

9. 청렴계약 이행 준수 

  가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 함평군 청렴계약 이행각서를 제출하여야 합니다. 

  나. 낙찰대상자로 선정된 업체가 청렴이행서약서에서 정한 사항을 위반할 경우 계약의 해제, 해지 및 낙찰취소 사유에 해당됩니다. 

10. 기타 사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규, 고시, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(용역입찰 유의서), 지방자치단체 용역계약일반조건, 과업이행요청서, 제안 요청서 등 입찰에 관한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.  

  나. 본 용역에 참가하고자 하는 자는 제안접수 마감일내에 접수 장소에 직접방문하여 소정의 서류 일체를 제출하여야 하며, 그 외 접수방법(우편, 팩스, 이메일 등)은 불가합니다. 

  다. 제출된 서류는 기한 내 접수된 것만 인정하고 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용이 사실과 다르게 허위, 과장되었음이 추후에 판명될 경우 계약파기와 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다. 

  라. 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출되어야 하며, 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 확인, 날인하여 제출합니다. 

  마. 본 사업 신청과 관련한 소요비용은 참가 업체 부담으로 합니다.  

  바. 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준 및 절차, 제안서 내용, 평가요소, 평가방법 및 구비서류 등의 작성은 나라장터(www.g2b.go.kr)를 참고하시기 바라며, 공고내용이나 공고계획 등과 관련하여 이의 또는 견해를 달리하는 경우 함평군의 해석을 따르도록 합니다. 

  사. 상기 공고내용은 함평군 사정에 의거 일부 변경될 수 있으며, 사업내용에 관한 사항은 아래 문의처로 문의하여 주시기 바랍니다.  

11. 문 의 처 

  가. 과업지시서 및 제안서 평가 : 함평군 인구경제과 인구정책팀(☎061-320-1722) 

  나. 입찰관련 사항 : 함평군 재무과 회계팀(☎061-320-1702)