용역입찰공고[가격입찰 후 PQ][긴급] 

ㆍ입 찰 공 고 번 호 :	김포시 공고 제 2025 -				3154	호
ㆍ전자조달공고번호 :	제	R25BK01214008		-000호
ㆍ공     고     명 :	하성 농어촌도로 리도207호선 개설사업 기본 및 실시설계 용역
ㆍ입 찰 마 감 일 시 :	2025. 12. 17.(수)		10:00
ㆍ수   요   기   관 :	경기도 김포시

본 공고서는 김포시가 집행하는 입찰공고에서 입찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 공고서 및 첨부된 규격서와 과업지시서 등을 열람하여야 하며, 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 향후 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 수의계약 배제사유에 해당하거나 부정당업자로 제재되어 일정 기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.  <본 입찰 건은 2025년 하반기 신속집행 적극 활용 지침에 의거 긴급공고로 진행합니다.>     ○ 입찰 참가 자격 등록, 나라장터 시스템 : 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800)  ○ 입찰공고, 개찰, 계약방법 등 : 김포시청 자산관리과 김은정(☎ 031-980-2958)  ○ 과업 및 규격문의 : 김포시청 건설도로과 임현호(☎ 031-980-2438)

김  포  시 

입찰설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참여하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.  -  다        음  -  1. 용역입찰공고, 시방서(규격서), 과업지시서 등   2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서   3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정   4. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준   5. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준  6. 김포시 용역계약 특수조건 지침    7. 사업수행능력평가 세부평가기준, 사업수행능력평가 작성안내서      <자료 검색>   (법령․계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)   (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공/업무별 자료/내자구매   ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

   [유의사항] 

 ▸ 국가종합전자조달시스템을 이용하여 공고함에 따라 일부 “견적제출”을 편의상 “입찰”로 표시합니다. 

 ▸ 과업지시서, 현장설명서, 입찰안내서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용됩니다. 

 ▸ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. 

용역입찰공고[가격입찰 후 PQ][긴급] 

 「건설기술 진흥법」 제35조 및 같은 법 시행령 제51조와 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제10조 및 같은 법 시행령 제33조에 따른 집행계획 및 입찰 공고입니다. 

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 입찰건명 : 하성 농어촌도로 리도207호선 개설사업 기본 및 실시설계 용역 

  나. 계약방법 : 전자입찰, 총액입찰, 가격입찰 후 PQ, 적격심사대상 

   ※ 건설기술진흥법시행령 제52조(건설엔지니어링사업자 등의 선정)에 의거 가격입찰이 끝난 후 사업수행능력을 평가합니다. 

  다. 용역개요 : 도로 연장(L)=2.2㎞, 폭원(B)=12.0m(2차로)(세부내용 과업지시서 참조) 

  라. 용역현장 : 경기도 김포시 하성면 가금리 ~ 양택리 일원 

  마. 용역기간 : 착수일로부터 18개월 

  바. 기초금액 : 금479,270,000원(추정가격 435,700,000원 부가가치세 43,570,000원) 

   ※ 기초금액은 부가가치세 및 손해배상보험료를 포함한 가격입니다. 

  ※ 투찰 전 과업지시서, 사업수행능력 세부평가기준 등을 반드시 확인하시고 응찰하시기 바라며, 확인하지 아니하여 발생하는 책임은 투찰자에게 있습니다. 

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소 

입찰개시일시	입찰마감일시	개찰일시	개찰장소
2025. 12. 12. 10:00	2025. 12. 17. 10:00	2025. 12. 17. 11:00	김포시 입찰집행관 PC

  ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다. 

  ※ 전산시스템 장애 등 사정에 의하여 개찰시간이 다소 지연될 수도 있으며 개찰결과 2인 이상의 입찰참가자가 모두 낙찰하한율 미달로 유찰 시 재입찰의 개찰은 당일 15:00입니다. 재입찰에 관한 사항은 응찰업체에 별도로 통지하지 않으며, 재입찰 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰서 제출자에 있습니다. 

3. 입찰참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 갖추고, 같은 법 제31조의 규정에 의한 부정당업체로 입찰참가자격의 제한을 받지 아니한 업체로서 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 업체 

   (1) 「건설기술진흥법」 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 건설엔지니어링(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-설계등용역-설계등용역일반)으로 등록을 필한 업체 

   (2) 「엔지니어링산업진흥법」 제21조에 의한 엔지니어링사업자로서 엔지니어링기술 건설부문(도로·공항, 교통, 구조, 토질·지질,)에 대하여 신고 또는 「기술사법」 제6조에 따라 같은 분야에 기술사사무소를 개설 등록한 업체 

   (3) 측량분야는 「공간정보의 구축 및 관리에 관한 법률」제44조 규정에 의한 측량업[공공측량업(업종코드:5023) 또는 측지측량업(업종코드:5021)] 등록을 필한 업체로 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자로서 같은 법 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 발급된 직접생산확인증명서 【세부품명:측량용역(8115160401)】’를 소지한 업체 

   (4) 지질조사 분야는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자로서 같은 법 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 발급된 직접생산확인증명서 【세부품명:지질연구조사서비스(8115179901)】’를 소지한 업체 

  나. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰 자격 미등록 업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

  다. 무자격자가 고의로 입찰에 참가한 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 “지방계약법) 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자자격 제한)에 의거 부정당업자로 제재될 수 있습니다. 

4. 공동도급  

  가. 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 12. 16.(화) 18:00, 나라장터 

  나. 본 용역은 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식)으로 참여가 가능합니다.(단, 공동이행방식으로 참여하는 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상이어야 하며, 대표사는 참여비율이 가장 높은 업체로 하여야 함) 

    - 엔지니어링 분야 : 단독 또는 공동이행방식  

    - 측량분야, 지질분야 : 분담이행 방식 

 다. 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경기도로 등록된 업체와 공동도급으로 참여하는 경우, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준에 의한 참여비율에 따른 배점을 부여하며, 공동수급협정서를 평가서 제출 시 첨부해야 합니다. 

     ※ 단독으로 참여하거나 참여비율이 20% 미만인 경우에는 지역업체 참여도는 0점 

○ 전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율에 따른 점수     A.지역업체 합산비율 30%이상          : 3점     B.지역업체 합산비율 30%미만 20%이상 : 1점

라. 공동수급체 구성업체 수는 5개사(대표사 포함) 이내로서 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  ※ 과업수행별 참여비율 

구  분	엔지니어링 부문	측량조사	지질조사
참여비율(분담비율)	68%	29%	3%
PQ적용평가비율	100%	비 평 가

  ※ 참여비율(분담비율)은 실제 내역과 일부 차이가 있을 수 있습니다. 

  ※ 본 용역의 지역업체 참여 비율은 측량분야, 지질분야도 지역업체 참여비율에 포함합니다. 

5. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

 가. 예정가격 작성기준 

    - 기초금액의 ±3범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성 후 

    -  입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균하여 결정합니다. 

  나. 계약상대자 결정기준 

    - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 【별표1】 3. 추정가격이 5억원 미만인 P·Q대상 기술용역의 평가기준에 따라 심사하며, 예정가격 이하로서 예정가격대비 낙찰하한율(86.745%) 이상 가격으로 입찰한 자 중 최저가 입찰자 순으로 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

       ※ 적격심사기준(100점) 

        = 해당용역수행능력(34점) + 해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술인경력평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(60점) +기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1점) 

       ※ 해당용역은 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가의 적용이 곤란하다고 판단되어 평가에서 제외하며, 배점한도(1점)를 부여한다. 

       ※ ‘경영상태’는 P.Q점수에 반영되어 있어 배점한도(2점)를 부여합니다. 

       ※ 지역업체 참여도와 기술인력 평가는 공동수급체 구성원 모두 평가합니다. 

  다. 가격입찰 후 개찰 1순위부터 사업수행능력평가에 관하여 별도로 안내하오니, 우리 시에서 작성한 사업수행능력 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 사업수행능력 평가서를 작성하여 김포시 건설도로과(☎031-980-2438)으로 제출하여야 합니다. 

     ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 반드시 평가포기서를 제출하여야 합니다. 

  라. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 적격심사대상자로 결정하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 나라장터 전자조달시스템 동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램을 이용하여 낙찰자를 결정합니다. 

  마. 낙찰자로 선정된 업체는 통보를 받은 날로 부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받으실 수 있습니다. 

6. 사업수행능력 평가자료 제출 안내 

  가. 평가자료 제출  

    - 평가자료 제출 : 가격입찰 후 예정가격이하로서 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 업체 개별 통보 

    ※ 선 순위자가 종합평가 점수 이하일 시 차 순위자부터 순서대로 심사하여 결정 

    - 등록 및 평가서 제출처 : 김포시청 건설도로과 도로건설1팀(☎031-980-2438) 

    - 제출서류 : 사업수행능력 평가서 2부(원본 1부. 사본 1부), 법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 법인인감증명서. 사용인감계, 대리인 등록시 대표자의 위임장, 재직증명서, 지역업체 참여도, 경영상태, 기술인력보유현황 심사자료, 공동도급참여시 공동수급 협정서, 전산자료USB 등 각 1부입니다. 

  나. 기타사항 

    - 사업수행능력 평가자료는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조의 평가기준 및 김포시에서 교부한 평가자료 작성요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며 허위, 위·변조사실이 발견되면 입찰참가 제한 및 낙찰취소, 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있으며 제출된 자료는 일체 반환하지 않습니다. 

    - 사업수행능력 세부평가기준은 「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(국토교통부 고시 제2025-387호)을 준용합니다. 

7. 입찰 참가신청 및 입찰보증금 

  가. 입찰 참가신청 

    - 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 국가 종합 전자 조달시스템 조달업체 이용약관의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.  

  나. 입찰보증금 납부(※조달청 운영기준 적용) 

    - 납부면제 : 지급확약서 제출 (지급확약서는 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 전자입찰서 제출로 갈음) 

    - 입찰보증금의 국고귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다. 

8. 입찰무효에 관한 사항 

 가. 「지방계약법 시행령」 제39조 제4항 및 같은법 시행규칙 제42조 및 ‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 입찰유의서’ 제8장 입찰유의서 규정, 전자입찰특별유의서, 국가조달시스템 조달입찰이용약관에 의합니다. 

 나. 입찰참가등록증상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

9. 청렴계약이행 및 안전보건관리 준수 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약제 시행 내부지침을 반드시 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출한 것으로 간주합니다. 

  다. 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 합니다. 

【 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 】

① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치     ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치     ③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치     ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 라. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 ‘청렴이행서약서’ 및 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 합니다. 

10. 기타사항 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 용역과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 계약상대자는 대금청구시 100분의 1.5의 경기도 지역개발공채를 소화하여야 합니다. 

  다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란 할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센타 (☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  라. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

  바. 우리시는 부패행위, 불공정 행위에 대한 신고 제도를 운영하고 있습니다. 

      [김포시 홈페이지 > 시민참여 > 신고센터 > 각종신고센터 > 민원 ․ 공익부조리신고] 

위와 같이 공고합니다. 

2025. 12. 9. 

김 포 시  재 무 관