충북개발공사 공고 제2025-186호 

용역사업 사업수행능력평가서 및 가격 입찰서 제출 안내 공고 

[가격 입찰 후 사업수행능력평가(P.Q)][긴급] 

 건설기술진흥법 제35조 및 동법 시행령 제51조, 제52조, 동법 시행규칙 제28조의 규정에 따라 「보은군 지역활력타운 조성사업 지역개발사업 구역지정 및 실시설계 용역」에 대한 집행계획과 입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 사업수행능력평가자료 제출 및 가격 입찰에 관한 안내사항을 아래와 같이 공고합니다. 

2025. 12. 8. 

충북개발공사 재무관 

1. 용역사업 집행계획  

  가. 용 역 명 : 보은군 지역활력타운 조성사업 지역개발사업 구역지정 및 실시설계 용역 

  나. 시행기관 : 충북개발공사 

  다. 용역사업의 주요내용 

    1) 위    치 : 충청북도 보은군 보은읍 죽전리 89-8번지 일원 

    2) 사업규모 : 22,267㎡ 

    3) 과업내용 : 과업내용서 참조 

    4) 용 역 비 : 금542,000,000원(VAT, 손해배상보험료 포함) 

    5) 과업기간 : 착수일로부터 365일 

2. 입찰 및 계약방식 

  가. 입찰참가자격 사전심사(이하“PQ심사”라 함) 및 적격심사 대상 용역입니다. 

  나. 가격입찰 후 사업수행능력평가 및 적격심사합니다. 

  다. 총액(전자)입찰 및 일반경쟁입찰 용역, ‘상생결제시스템’ 이용 대상 입찰입니다. 

  라. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 

4. 입찰 참가자격 

  ◯ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖춘 자로서 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 아래의 자격을 모두 갖춘 업체 

   1) 「건설기술진흥법」 제26조 및 동법 시행령 제44조 규정에 의한 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계,사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계ㆍ사업관리-설계등용역-일반)으로 등록한 업체 

   2) 「엔지니어링산업진흥법」 제21조 및 동법 시행령 제33조 규정에 의한 엔지니어링사업(도시계획, 상하수도, 교통, 도로공항, 토질⸱지질)으로 신고한 자 또는 「기술사법」 제6조에 의한 기술사사무소(도시계획, 상하수도, 교통, 도로공항, 토질⸱지질)로 신고한 자로서, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(지질연구조사서비스-세부품명번호:8115179901)를 소지한 자 

   3) ｢공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률｣ 제44조 규정에 의한 측량업(기타-일반측량업), 측량업(기타-공공측량업), 측량업(측지측량업) 중 하나를 등록한 자 

       ※ 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 대한 예외사유로 「같은 법 시행령」 제2조의3제5호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조제2호에 해당됩니다. 

4. 공동도급에 관한 사항 

  가. 상기 자격을 갖춘 업체는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)으로 참여가 가능하며, 과업참여분야에 따라 공고일 현재 법인등기부상 본점 소재지가 충청북도에 소재한 업체와 공동도급으로 참여하는 경우 “지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준(행정안전부 예규 제325호)”에서 정한 지역업체 참여비율에 따른 배점을 적용합니다. 

      ※ 공동수급체 구성원 수는 5개사 이내로 하며, 구성원별 참여 최소지분율은 5% 이상 

      ※ 혼합방식의 경우 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여불가 

      ※ 과업별 분담비율 

  나. 대표자 : 상기 자격을 갖춘 자로서 출자비율이 많은 자 

  다. 책임기술인은 대표사 소속이어야 합니다. 

  라. 공동수급협정서 제출기한 

   1) 나라장터 전자제출 시 기한 : 2025. 12. 14.(일) 18:00까지 

   2) PQ서류제출 시 기한 : 2025. 12. 19.(금) 17:00까지 

  마. 지역건설산업 육성을 위하여 충청북도 내 등록된 업체(지역업체)와 49%이상 공동도급을 권장합니다. 

  바. 공동수급체 구성원은 동일 입찰건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없으며, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 합니다. 

5. 가격입찰서 제출 및 개찰일시 

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 12. 11.(목) 10:00 ~ 2025. 12. 15.(월) 10:00 

  나. 개찰일시 : 2025. 12. 15.(월) 11:00 이후 / 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

  다. 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한 업체만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록 업체의 경우에는 조달청 전자입찰 참가자격 등록 규정에 따라 입찰집행일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다. 

6. 사업수행능력평가서 제출, 평가방법 

  가. 사업수행능력평가자료 작성안내서 교부 : 공사홈페이지 및 국가종합전자조달 나라장터시스템 게시 

     ※ 과업내용 및 사업수행능력 평가기준 등은 조달청 나라장터 홈페이지에 게재하였으므로 다운 받아 사용하시기 바랍니다. (별도 교부하지 않음) 

     ※ 사업수행능력평가서 작성을 위한 기본구상자료는 개별제공(E-mail) 할 예정이오니, 사업부서 담당자(Tel. 043-210-9198)에게 문의하시기 바랍니다. 

  나. 참가등록 및 사업수행능력평가서 제출일 : 개찰 후 1순위부터 사업부서에서 별도 안내 

  다. 평가서 제출 

    1) 제출장소 : 충북개발공사 균형개발사업처(충북 청주시 상당구 교동로 9, 3층) 

                ※ 방문접수를 원칙으로 하며, 우편접수는 허용하지 않음 

    2) 제출기한 : 2025. 12. 19.(금) 17:00 

    3) 제출서류 : 사업수행능력평가자료 작성안내서 참조 

                 ※ 해당 사항을 숙지 못한 책임은 참가자에게 있음을 유의 

  마. 평가방법 : 사업수행능력 세부평가기준 참조 

  바. 적격심사대상자 선정 : 상기기준에 의거해 평가 후, 사업수행능력 평가결과 90점 이상인 자를 적격심사대상자로 선정합니다. 

  사. 그 외 평가기준 및 배점, 작성방법 등은 “세부평가기준 및 작성지침” 참조 

7. 예정가격, 적격심사 및 낙찰자 결정방법 

  가. 평가순서 : 가격입찰 → 사업수행능력평가(발주부서) -> 적격심사 

  나. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하여, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다. 

  다. 낙찰자결정은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조에 의거 예정가격이하로서 낙찰하한율 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규 제325호, 시행 2025.7. 1.), 「제2장 적격심사기준-제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준」의 <별표2> “2. 추정가격이 10억 원 미만 5억 원 이상인 PQ대상 기술용역의 평가기준”에 따라 사업수행능력평가 및 적격심사하여, 종합평점 95점이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

      ⇨ 적격심사기준(100점) = 해당용역수행능력(44점) + 사업책임 및 분야별 책임기술인 경력평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격평점(50점) + 기술인력보유(△10점) + 계약질서준수(△1점) 

      ※ 적격심사 평가기준 심사항목 중 해당 용역수행능력의 「해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가」는 평가시 제외하며, 배점한도(만점)를 부여합니다. 

      ※ 지역업체 참여도 평가는 아래의 항목에 대하여 투찰자가 선택 적용합니다. 

      ※ 경영상태평가는 PQ심사시 경영상태를 평가하므로 배점한도(만점)를 적용합니다. 

  라. 개찰결과 1순위 업체는 사업수행능력 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 사업수행능력 평가서를 제출(→충북개발공사 균형개발사업처처)하여야 하며, 1순위업체의 자격/점수 미달시 차순위로 진행됩니다. 

  마. 동일가격 낙찰자가 2인 이상일 때에는 사업(용역)수행능력 평가 결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업(용역)수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다. 

   ※ 면허 등록기준에 미달하거나 허위로 등록한 부적격 사업자(페이퍼컴퍼니)는 입찰(계약) 진행 중 본점소재지(주사무실 소재지) 확인을 통해 낙찰(계약)에서 제외될 수 있습니다. 

8. 입찰보증금 및 입찰의 무효 

  가. 입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조), 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰 보증금을 우리공사에 납부(귀속)해야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한처분을 받게 됩니다. 

  나. 입찰보증금의 납부(귀속) 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조(입찰보증금) 및 제38조(입찰보증금의 세입조치)의 규정에 의합니다. 

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제252호, 시행 2023. 7. 1.)」의 제11장 입찰유의서 등의 규정에 의합니다. 

9. 청렴계약 및 근로자 권리보호 이행준수, 인권존중 이행준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약진행시 첨부된 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 근로자 권리보호 이행서약서를 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약진행시 첨부된 근로자 권리보호 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 기업 활동과 관련한 모든 이해관계자의 인권보호를 위해 인권존중 서약서를 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 인권존중 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약 진행시, 첨부된 인권존중 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

10. 계약대금 지급 : 상생결제 제도 시행 

  가. 「상생협력법」 제22조에 따른 ‘상생결제시스템’ 이용 대상 입찰입니다.  

      ※ 중소벤처기업부 고시 상생결제 운영요령 및 안내자료 참조하시기 바랍니다. 

  나. 계약체결 후 대금지급을 위해 “상생결제시스템”을 이용하여야 하며, 시스템 사용을 위해 당사 협약은행(우리은행)에서 【우리상생파트너론】 약정 체결 절차를 진행하여야 합니다. 

11. 기타 유의사항 

  가. 사업수행능력평가서는 우리공사에서 교부한 작성안내에 의거 사실대로 작성 하여야 하며 허위 사실이 발견되면 입찰참가 제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있습니다. 

  나. 사업수행능력평가서 참가등록 및 제출 시에는 등기부등본상의 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 자가 대표자의 인감, 위임장, 재직증명서를 지참하여 등록하여야 하며, 사업수행능력평가서 작성지침에 따라 제시된 자격조건을 증빙할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다. 

  다. 평가자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하여야 하며, 제출된 평가서는 일체 반환하지 아니하고 서류작성에 소요된 비용은 지급하지 않습니다. 

  라. 용역비, 용역기간 및 입찰예정일은 우리 공사의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 이에 따른 투입 참여기술인 인원수 및 용역기간, 최초투입일 등이 변동될 수 있습니다. 

  마. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 용역계약일반조건, 과업지시서, 건설기술진흥법령, 사업수행능력평가서 작성안내 및 평가기준, 조달청국가종합전자시스템 입찰자용 이용약관, 계약관련예규, 공고문 등 입찰에 관한 모든 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 또한, 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시 우리공사 유권해석에 따릅니다. 

  바. 전자입찰 참가희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  사. 낙찰자는 대금청구 시 청구금액(공급가액)의 2.5%의 충청북도지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

  아. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 별도의 청렴계약이행각서에 대표자가 서명한 후 제출하고 청렴계약이행 특수조건을 준수하여야 합니다. 

  자. 기타 문의사항 

<부패행위 관련 징계양정기준>                   수수금액      비위유형           행위  100만원  미만  100만원  이상  300만원  이상  직무관련 금품 수수, 위법ㆍ부당한 처분 미실시  수  동  정직 ~ 해임  해임, 파면  파면  능  동  강등 ~ 파면  파면  직무관련 금품 수수, 위법ㆍ부당한 처분 실시  수  동  강등 ~ 파면  파면  능  동  해임, 파면  파면