세종특별자치시 상하수도사업소 공고 제2025 – 121호  

『세종시 공공하수 및 가축분뇨 처리시설 관리대행 용역』 

[긴급]기술제안서 제출안내 및 입찰공고(협상에 의한 계약) 

「하수도법」제19조의2,「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가」(환경부 고시 제2023-235호, 2023. 10. 6.) 및「공공하수도시설 관리업무 대행지침」[환경부 생활하수과-3986호(2023.10.10.)]에 따라 세종시 공공하수 및 가축분뇨 처리시설 관리대행 용역에 대하여 대행용역업자 선정을 위한 기술제안서(사업수행능력, 사업수행계획, 가·감점) 제출과 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025. 11. 11. 

세종특별자치시 상하수도사업소 하수도특별회계 관리자 

1. 입찰에 부치는 사항 

용 역 명	세종시 공공하수 및 가축분뇨 처리시설 관리대행 용역
시행기관	세종시 상하수도사업소
용역기간	2026. 1. 1. ~ 2028. 12. 31.(3년)
과업내용	붙임 “과업지시서” 참조
기초금액	1권역	금20,134,656,000원(금이백일억삼천사백육십오만육천원)/3년   금6,711,552,000원(금육십칠억일천일백오십오만이천원)/년
	3권역	금9,536,472,000원(금구십오억삼천육백사십칠만이천원)/3년   금3,178,824,000원(금삼십일억칠천팔백팔십이만사천원)/년
	※ 부가세 포함 금액이며, 과업대상의 변경 및 물가(공공요금) 변경 등에 따라 변경될수 있음
 1권역, 3권역 중복입찰 참가 가능하며, 참가등록 및 평가자료는 각 제출 해야 함.     고정비(인건비 등)와 정산비(보험료, 경상수선비, 검사수수료 등)로 구성되며, 정산항목에 대하여 우리시에서 제시한 금액을 변경할수 없음.     약품비, 폐기물처리비, 전력비, 용수비 등은 우리시에서 직납 예정으로 제외함.     해당 예산이 의회에서 확정되지 않을 경우 계약체결을 아니할 수 있음.

2. 과업대상시설 

시 설 명					위    치	시설용량  (㎡/일)	처리공법	가동  개시일
총  계					(가축분뇨포함)  23개소	146,387	(가축분뇨제외)  146,267
1  권  역	소  계				3개소	141,000
	1	수질복원센터A		A-1	금송로 612	50,000	D N R	’12.12
				A-2		30,000	I3 공법	’19.03
				A-3		20,000
	2	수질복원센터B		기존	종합운동장4로 11	30,000	KIMAS 공법	’17.09
				증설		10,000	LENA 공법	’24.05.
	3	국곡리 공공하수처리시설			금남면 채나무길 84	1,000	SBR 공법	’22.08
3  권  역	소  계				20개소	5,387
	1	연동‧부강 공공하수처리시설			연동면 태산로 71-113	3,000	BCS공법	’20.5.
	2	소정 공공하수처리시설			소정면 소정구길 231-76	800	KSMBR	’14.04
	3	성제 공공하수처리시설			연서면 월하천로 31	520	CNR	’10.06
	4	소규모  하수처리시설      합계 16개소  947㎥/일	운당		소정면 운당리 205-1	270	KSMBR	’10.06
	5		보덕1		전동면 송곡리 309	105	HANT	’12.05
	6		신정		전의면 신정리 567-11	70	CBT	’04.10
	7		감성		금남면 감성리 53-4	68	SMMIAR	’10.01
	8		검시		부강면 금호리 390-5	60	호기성침지형	’05.09
	9		국촌		연서면 국촌리 346	50	SMMIAR	’10.01
	10		노송		연동면 예양리 113-3	50	SMMIAR	’06.07
	11		달전		전의면 달전1리 277-1	50	CBT	’04.10
	12		금사		전의면 금사리 120-1	46	고효율합병정화조	’01.12
	13		노장3		전동면 노장리 492-4	46	고효율합병정화조	’03.11
	14		금천		금남면 금천리 371-2	35	IC-SBR공법	’20.02.
	15		보덕2		전동면 보덕리 240-1	30	HANT	’12.05
	16		유천		전의면 유천1리 843-43	30	SMMIAR	’06.05
	17		검단		연서면 용암리 260-2	20	CBT	’04.05
	18		미꾸지		연동면 예양리 20-4	10	고효율합병정화조	’97.06
	19		산수골		연동면 예양리 40-4	7	고효율합병정화조	’97.03
	20	등곡가축분뇨처리시설			부강면 등곡리 509-1	120	BCS→AOF,  DBF,A/C	’12.12

※ 기타 부대시설(부속 펌프장, 유량계실, 자원화시설 등) 포함 

3. 입찰 참가자격 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 결격사유가 없는 자 

  나. 관계법률에 정하는 아래의 자격을 모두 갖춘 업체(공고일 기준) 

    - 용역참가 자격 

  다. 권역별 모든 자격을 갖춘 업체는 단독으로 입찰에 참가할 수 있고, 공동수급업체 모두 ‘가’, ‘나’항의 자격(권역별 상이)을 갖추어야 입찰에 참가할 수 있으며, 참가 등록시 공동수급표준협정서(공동이행방식, 대표사 포함 5개사 이내, 최소지분율 5%, 대표사는 출자비율의 비중이 가장 큰 업체)를 제출하여야 합니다. 

    ※ 공동수급체 구성원간에는「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 하고, 공동수급업체의 중복결성은 금지함 

  라. 지역업체와 공동도급 방식으로 참여할 경우 지역업체 참여비율에 따른 가점을 적용하며, 지역업체는 공고일 전일까지 법인등기부상 세종특별자치시, 대전광역시, 충청남도, 충청북도 내에 본점을 둔 업체이어야 함, 단 업체가 단독 참여하는 경우 가점을 적용하지 않습니다. ※ 지역경제 활성화를 위하여 다수 지역업체가 참여할 수 있도록 권장합니다. 

  마. 입찰참가 등의 자격은 공고일을 기준으로 하며, 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있는 업체는 용역에 참가할 수 없습니다. 

4. 입찰 참가등록 및 평가자료(가격제안서 포함) 제출안내 

  가. 평가기준 및 작성안내서 교부 : 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 게시 

  나. 참가등록 및 기술제안서 제출 : 2025. 11. 24.(월) 10:00 ~ 17:00(점심시간 12:00 ~ 13:00 제외) 

  다. 참가등록 및 제출장소 : 세종시 상하수사업소 하수도과 하수운영팀 

    - 주소 : 세종시 조치원읍 허만석로 98 3층 하수도과 하수운영팀 

    - 방문접수에 한하며, 우편 또는 이메일 접수 불가 

  라. 제출서류(1권역, 3권역 각 제출)  ※ 기술제안서 작성지침 서식 참조 

참가등록	① 입찰참가신청서(원본) 1부.    ※ ‘입찰보증금 지급각서’는 ‘입찰참가신청서’로 갈음  ② 사업자등록증(사본) 1부.  ③ 법인등기부등본(원본) 1부.  ④ 법인인감증명서(원본) 1부.  ⑤ 사용인감계(사용인감 지참)(원본) 1부.  ⑥ (1권역) 공공하수도(10,000㎥/일 이상), 하수관로 관리대행업 등록증(사본) 각 1부.  ⑦ (3권역) 공공하수도(10,000㎥/일 미만 또는 이상), 하수관로 관리대행업 등록증(사본), 가축분뇨시설관리업 허가증(사본) 각 1부.  ⑧ 공동도급 등록시 공동수급협정 체결현황(원본), 공동수급표준협정서(원본) 각 1부.  ⑨ 대리인 참석 시 위임장, 재직증명서 각 1부.(신분증 지참)  ⑩ 대표자 선임계(원본) 1부.
기술제안서 제출	① 관리대행 용역참가신청서(원본) 1부.  ② 사업수행능력평가서(원본, 사본) 각 1부.  ③ 사업수행계획서(업체명 기재 1부, 미기재 9부) 10부.  ④ 실적증명서(원본) 1부.  ⑤ 가격제안서(밀봉 및 입찰자 간인) 1부.    ※ 가격제안서는 등록된 인감으로 날인하여야 하며, 날인되지 않은 경우 무효 처리하며, 봉인 후 겉면에 업체명 및 대표자 기재, 날인을 필하여 제출  ⑥ 서약서(원본) 1부.  ⑦ 자기평가서(원본) 1부.  ⑧ 근로조건 확약서(원본) 1부.    ※ ① ~ ⑦에 해당하는 서류(PDF)가 포함된 USB 별도 제출

5. 기술제안서(사업수행계획서) 작성을 위한 관련자료 열람 안내 

  가. 열람일시 : ‘25. 11. 13.(목) 10:00 ~ 17:00 까지(※ 12:00 ~ 13:00 점심시간 제외) 

  나. 위    치 : 세종시 상하수도사업소 3층 회의실(세종시 조치원읍 허만석로 98) 

  다. 참석인원 : 참여사별 2인 이내(단독 또는 공동도급 동일) 

  라. 지참서류 : 신분증, 재직증명서 각 1부 

  마. 열람방법 : 열람 자료는 외부 반출이 불가하며, 메모 및 사진촬영 가능 

  바. 관련자료 제공 목록 

    1) 관리대행 용역 원가산정 보고서 

    2) 세종시 하수도정비 기본계획 

    3) 24년 공공하수도관리대행 성과평가 결과보고서 

6. 평가 및 낙찰자 결정 등 

  가. 평가방법 

    -「하수도법 시행령」제15조의3,「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가(환경부 고시 제2023-235호)」,「공공하수도시설 관리업무 대행지침」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안부 예규 제325호)」의 규정에 따라 우리 시에서 정한 기술제안서(사업수행능력평가서, 사업수행계획서 및 가·감점)의 세부 평가 기준으로 기술과 가격을 분리하여 평가 후 점수가 가장 높은 자를 우선순위 협상 대상자로 선정합니다. ※ 접수된 제안서의 기술평가는「제안서평가위원회」를 구성하여 평가 

  나. 제안서 평가일정 

    1) 평가(예정)일시 : 2025. 11. 28.(금) 15:00(예정) 

    2) 장  소 : 세종시 상하수도사업소 3층 회의실 

      ※ 일시는 내부 사정상 변동 될 수 있음(변동 시 추후 통보). 

  다. 낙찰자 결정방법 

    1) 기술제안서(사업수행능력[60점], 사업수행계획서[40점], 가․감점) 심사 평가 후 최고 득점자를 우선순위 협상대상자로 선정하여 가격협상 절차를 통해 계약을 체결하며, 선정에서 제외 된 경우 별도 통보하지 않습니다. 

    2) 계약금액의 결정은 업체의 가격 제안금액 또는 예정가격(기초금액) 이내로 하여 협상에 의해 가격을 결정합니다.(협상 일시 및 장소는 별도 통보) 

    3) 협상 순서는 기술제안서의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 사업수행능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다. 

    4) 협상이 되지 않을 경우 기술제안서 평가 결과 차순위 업체와 재협상을 실시 합니다. 

    5) 관리대행 업체의 참여기회 확대 및 활성화 등을 위해 넉다운(knock down) 방식으로 시행하며, 권역별 중복입찰이 가능하나, 관리대행 비용이 큰 건부터 순차적으로 최종 낙찰자를 결정하고 1건 낙찰된 업체(대표사 및 공동도급사 포함)는 나머지 업체에서 제외 합니다. (※ 권역 별 중복입찰 시 참여기술인은 중복참여 가능) 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에 따릅니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 이유 없이 정한 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰금액의 1000분의 25에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야 하고, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됩니다. 

8. 입찰의 무효 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 제92조 및 같은 법 시행규칙 제42조 등의 규정에 따릅니다. 

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

 다. 낙찰자가 정해진 기일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다. 

9. 안전 및 보건 확보 의무이행 서약서 제출 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출 한 자는「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.(원본은 계약체결 시 제출) 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 안전 및 보건 확보 의무사항을 다음과 같이 이행하여야 합니다. 

10. 기타(유의)사항 

  가. 참가등록 및 평가자료(가격제안서 포함) 제출은 업체의 대표자가 인감을 지참하여 직접 등록하는 것이 원칙이며, 대리인의 경우 신분증, 위임장 및 대표자의 인감, 재직증명서를 제출하고 등록 및 제출할 수 있습니다. 

 나. 평가와 관련된 자료는 우리시에서 교부한 작성지침에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 자료 중 해당사항(실적)이 없을 경우 ‘해당없음’ 또는 ‘실적없음’ 으로 기재하여야 합니다. 제출된 서류에 허위사실이 발견될 경우 참가제한, 낙찰취소 및 계약의 해지 등 불이익을 받을수 있습니다. 

  다. 입찰참가자는 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 참가 하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  라. 평가자료 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하고, 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 모든 입증서류는 공고일 기준으로 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부하고, 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우 원본대조필하여야 합니다. (입증서류가 첨부되지 않은 경우 실정을 인정하지 않음) 

  마. 제출된 사업수행계획서는 낙찰 후 협약서의 일부가 되며, 사업수행계획서에 기재된 사항은 반드시 이행하여야 합니다. (협상결과 세부내용은 공개하지 않음.) 

  바. 공고일 현재 세종시 공공하수 및 가축분뇨 처리시설에 근무 중인 운영인력(현장 근로자 등)이 고용승계를 원할 경우, 고용을 보장하여야 합니다. 

  사. 참여기술인이 사망, 질병, 퇴직 등으로 용역 착수 시 참여하지 못할 경우 증빙서류를 첨부하여 동등 이상의 자격(등급)을 가진 자로 교체할 수 있으며, 발주기관의 승인을 득한 후 교체하여야 합니다. 

  아. 입찰참가자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰 하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

  자. 계약체결 시「인지세법」에 따라 인지세를 납부하여야 합니다. 

  차. 본 입찰에 참가 하고자 하는 모든 업체는 우리 시에 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자로 선정된 업체는 서약서를 제출하여야 합니다. 

  카. 본 용역은 대금 청구 시 공급가액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 세종시 지역개발채권을 매입하여야 합니다. 

  타. 본 공고에 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 기타 관계 법령 및 우리 시의 내부규정과 해석에 따르며, 기타 상세한 사항은 세종시 상하수도사업소 하수도과 하수운영팀(☎044-301-3124)으로 문의하여 주시기 바랍니다.