여수시재무관공고 제2025 - 852호 

「전남형 지역성장 전략사업 기본 및 시행계획 수립 용역」  사업수행능력평가서 제출안내 공고(긴급)  (가격입찰 후 PQ)

	입찰서 제출 시 주의사항(필독)
◈ 투찰업체는 입찰서 제출 참가자격 및 과업지시서 등 반드시 확인바랍니다.  ◈ 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.  ◈ 본 입찰 진행과 관련하여 나라장터 등록사항 및 과업지시서 등이 입찰공고문의 내용과 서로 다를 경우 공고서가 우선 적용됩니다.  ◈ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰제출자가 면세사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰서 제출 결과 계약상대자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  ◈ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라    개정규정의 적용 여부가 결정됩니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 전남형 지역성장 전략사업 기본 및 시행계획 수립 용역 

  나. 위    치 : 전남 여수시 중앙동, 고소동, 교동 일원(A=486,000㎡) 

  다. 과업내용 : 과업지시서 참조 

  라. 용역기간 : 착수일로부터 10개월 

  마. 추정금액 : 300,000,000원(추정가격 272,727,272 + 부가가치세 27,272,728) 

  ※ 기초금액 : 300,000,000원 

2. 입찰 및 계약 방식 

  가. 지방계약법령 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의하여 집행합니다. 

  나. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰, 일반경쟁, 가격입찰 후 사업수행능력평가(P.Q)실시, 적격심사 대상입니다. 

    ※ 「건설기술진흥법」 시행령 제52조에 따라 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ) 실시  

      - 입찰참가자는 가격입찰 전에 사업수행능력평가를 제출할 필요 없음 

  다. 적격심사는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 “기술용역 적격심사 세부기준”을 적용합니다.  

  라. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

   ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  마. 개찰결과 2인 이상의 유효한 입찰자 또는 낙찰예정자가 없을 때에는 재입찰을 실시합니다.  

3. 입찰서 접수 및 개찰 

입찰서 접수개시	입찰서 접수마감	개찰일시	비 고
2025. 11. 11.(화) 09:00	2025. 11. 17.(월) 12:00	2025. 11. 17.(월) 14:00	개찰용PC

  가. 입찰일정은 우리시의 사정에 의하여 변경될 수 있으며 입찰서 제출은  개시일시부터 마감일시까지 24시간 가능합니다. 

  나. 전자 입찰서의 제출은 국가종합전자조달시스템에 의하여 입찰서를 송신함으로써 완료되며, 입찰자는 문서함에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 합니다.   

  다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원 확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.   

  라. 입찰에 참가하수자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰참가 업체에 재직 중인 임․직원이여야 하며, 재직 중인 임․직원 여부는  4대 보험 중 어느 하나 가입 증명자료, 법인의 경우 등기부등본에 등재된 임원 증명자료로 확인합니다. 

4. 입찰참가자 자격 (아래 조건을 모두 갖추어야 함) 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 아래의 자격을 모두 갖춘 업체 

    가. 「건설기술진흥법」제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 건설엔지니어링업(종합 또는 설계·사업관리-일반 또는 설계 등 용역)을 등록한 업체 

    나. 「엔지니어링산업진흥법」 제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 건설부문(도시계획)에 엔지니어링사업자로 신고한 자 또는 「기술사법」 제6조 규정에 의한 동일분야 기술사사무소로 개설 등록한 업체 

    다. ｢건축사법｣ 제18조에 따라 건축사 자격을 등록하고, 같은 법 제23조에 따라 건축사사무소를 개설 신고한 업체 

5. 공동도급에 관한 사항 

 가. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식 모두 허용)으로 참여 가능합니다.  

 나. 지역경제 활성화를 위하여 전라남도에 본사를 둔 업체의 참여비율은 49%이상 참여하도록 적극 권장하며 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따라 지역업체 참여비율에 따른 배점을 적용합니다.
(단, 업체가 단독으로 참여하는 경우 0점으로 처리합니다.) 

   ○ 지역업체 합산비율 30% 이상 : 3점 

   ○ 지역업체 합산비율 30% 미만 20% 이상 : 1점 

 다. 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함 3개사 이내로 하여야 하고, 출자비율이 큰 업체를 대표사로 하며, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5%이상으로 하며, 사업수행능력 평가자료 제출 시 공동수급 표준협정서를 제출하여야 합니다.  

 라. 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.  

 마. 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(제6장 공동계약 운영요령)에 따릅니다.  

 바. 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참가할 수 없으며, 공동수급체의 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열 회사가 아니어야 합니다.  

 사. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 구성원을 변경할 수 없습니다. 

     ※ 공동수급협정서 제출 기한(전자 접수 기한) : 2025. 11. 16.(일) 18:00 

 아. 가격입찰 1순위 업체는 사업수행능력평가 자료 제출 시 공동수급표준협정서를 제출하여야 합니다.  

 자. 분담이행방식으로 참여 시 각 공종별 참여비율은 아래와 같습니다.  

【과업 분담 분야별 분담비율】 

구 분	합계	엔지니어링	건축
비 율	100%	70%	30%

6. 입찰 참가등록 및 사업수행능력평가서 제출  

  가. 입찰참가자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.  

  나. 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 

  다. 입찰참가자는 입찰 및 적격심사 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다. 

7. 입찰보증금 납부 및 국고 귀속  

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 규정에 의하며, 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 입찰보증금 납부확약 내용에 명기된 입찰서 제출로 갈음하며, 귀속사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 따라 현금으로 징수합니다. 

8. 입찰의 무효 

  ○ 입찰무효에 관한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제11장 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

9.  예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 국가종합전자조달시스템 복수예비가격 작성프로그램에서 작성된 ±3% 범위 내의 복수예비가격 15개 중 추첨된 4개를 산술 평균한 금액으로 결정됩니다. 

  나. 가격입찰 실시 후 사업수행능력평가(PQ)를 진행하고, 통과 시 「지방자치단체 낙찰자 결정기준」 제2장의2 지방자치단체 기술용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사를 실시하여 낙찰자를 선정합니다. 

  다. 개찰 후 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 1순위 업체는 우리 시에서 작성한 사업수행능력 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 사업수행능력평가서(원본 1부, 사본 1부, USB 파일 1부)를 개찰일 다음날로부터 7일 이내 도시계획과 도시경관팀(☎061-659-4564)로 제출해야 합니다. 

    ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 우리 시 요청 시 사업수행능력평가서 제출 포기서(자기평가서 포함)를 제출하여야 합니다. 

  라. 사업수행능력은 「건설기술진흥법」 제35조 및 같은 법 시행령 제51조, 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조의 규정과 「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(국토교통부고시 제2025-120호, 2025. 3. 13.)」 및 「도시․지역계획 및 도시개발분야 설계 등 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(전라남도공고 제2024-723호(2024. 7. 2.)」에 따라 우리 시에서 배부한 “사업수행능력평가서 세부평가기준”에 따라 평가합니다. 

  마. 낙찰자 결정은 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로 사업수행능력평가 자료를 심사하여 평가점수가 일정점수(85.30점) 이상인 업체를 적격심사 대상자로 선정하며, 적격심사 평가기준은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준에서 정한 『추정가격이 5억원 미만인 P.Q대상 기술용역 평가기준』을 적용하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

    ※ 적격심사기준(100점)   

     =  사업수행능력평가(34점) + 해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가(1점) + 지역업체 참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(60점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1.0점) 

    1) 사업 책임 및 분야별 책임기술자의 경력평가는 PQ심사시 평가하므로 배점한도(만점)를 적용합니다. 

    2) 지역업체 참여도는 전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율 30%이상인 경우 3점, 30% 미만 20%이상인 경우 1점을 부여합니다. 

       ※ 지역업체 참여비율이 20%미만인 경우는 0점 처리 

    3) 경영상태평가는 PQ심사시 평가하므로 배점한도(만점)를 모두 부여합니다. 

    4) 기술인력 보유상황은 입찰공고일 현재 기술자보유현황이 관련법령에 정한 업종등록기준상 미달하는지 여부를 평가합니다. 

    5) 계약질서 준수는 고용노동부 장관이 임금체불로 명단을 공개한 횟수를 확인하여 평가합니다. 

  바. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 동일가격 입찰 낙찰자결정은 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

  사. 적격심사 대상자로 선정된 업체는 평가결과 통보일로부터 7일 이내에 여수시 회계과로 적격심사에 필요한 서류를 원본 1부를 제출하여야 합니다. 정당한 사유 없이 심사서류의 일부 또는 전부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 입찰참가 자격을 제한할 수 있습니다. 

  아. 동일 입찰금액이 2인 이상일 때는 사업수행능력평가 결과 최고점수를 득한 자를 선정하고, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우 추첨에 의해 낙찰자를 결정합니다. 

10. 사업수행능력평가서 제출  

  가. 사업수행능력평가 작성안내서 및 세부평가기준  

   - 조달청 나라장터(http://www.g2b.go.kr) 및 여수시 홈페이지(http://www.yeosu.go.kr) 

  나. 참가등록 및 사업수행능력평가서 제출 

    1) 제출장소 : 여수시 도시계획과 도시경관팀(☎061-659-4564) 

    2) 제출일정 : 추후 개별 통보(여수시 도시계획과) 

    3) 제출방법 : 직접 방문제출(우편·택배·퀵서비스·팩스 접수 불가) 

    4) 제출서류 

     - 사업수행능력평가 참여신청서(공문). 

     - 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본1부, USB포함). *원본대조필 날인 

     - 사업자등록증 사본 1부. 

     - 사용인감계(인감지참), 법인인감증명서, 법인등기부등본 각 1부. 

       - 엔지니어링사업자 신고증(또는 기술사사무소 등록증) 및 수첩 사본 1부. 

       - 공동수급표준협정서(공동도급 시) 1부. 

       - 대리인 등록 시 위임장 및 재직증명서 각 1부. 

       - USB 1부(사업수행능력평가서, 참여기술인 경력·실적, 업무중복도, 사업수행능력자기평가서 등) 

       - 기타 구비서류 등 

11. 기타 유의사항 

 가. 평가서 작성지침 및 세부평가기준은 나라장터(http://www.g2b.go.kr)를 참고하시기 바라며, 평가자료는 2부(원본1부, 사본1부)를 제출하여야 하여야 합니다. 

 나. 투입예정기술인의 해당분야 자격, 경력, 실적은 건설기술인경력관리 수탁기관의 확인을 받은 것에 한하며, 또한 유사용역사업의 수행실적은 용역현황 관리기관의 확인을 받아야 합니다. 

 다. 평가자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하고 제출하여야 합니다. 

 라. 본 용역과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 기준으로 작성하여야 하며, 참여기술자 경력과 관련한 제반서류는 공고일 이후 수탁기관에서 발행한 확인서이어야 하며, 평가서류의 작성에 소요되는 비용은 평가서 제출업체가 부담하여야 합니다. 

 마. 평가자료의 우편 제출은 불가하고 제출일까지 접수되지 않은 것은 인정하지 않으며, 제출된 사업수행 능력평가서의 내용은 변경할 수 없습니다. 또한, 제출기한 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 않으며, 기 제출된 서류는 반환하지 않습니다. 

 바. 평가자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위기재 사실이 발견될 시는 본 용역 참가자격이 상실되고, 입찰참가 제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있습니다. 

 사. 사업수행능력평가서 제출시 기재된 참여기술인은 발주처의 승인 없이 교체할 수 없으며, 평가자료에 명시한 참여기술인은 업무의 연속성, 효율성 등을 고려하여 용역 완수시까지 계속 근무하여야 합니다. 다만, 퇴직․질병 등의 부득이한 사유로 인하여 교체가 필요한 경우에는 참여기술인과 동등하거나 그 이상의 등급․경력을 가진 자로 교체하여야 하며 우리 시 사전 승인을 받아야 합니다. 

 아. 평가결과는 사업수행능력평가 후 입찰참가자에 개별 통보하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 우리 시에서 정한 기한 내에 서면으로 이의신청할 수 있습니다. 

 자. 입찰참가자는 본 공고내용, 『지방자치단체 입찰 시 낙찰자결정기준』, 『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준』, 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙』, 『자연재해대책법·시행령·시행규칙』, 『건설기술진흥법·시행령·시행규칙』 등 관련 법령 및 사항을 사전에 정확히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 참가 등록자에게 있습니다. 

 차. 용역기간 및 용역비, 입찰예정일은 우리 시 사정에 따라 변동될 수 있으며, 본 안내서에 명시되지 않은 사항은 국토교통부 고시 및 행정안전부 예규에서 정하는 바에 따르며 용어 해석상 의견이 있을 경우 우리 시의 해석 결정에 따릅니다. 

 카. 현장설명은 실시하지 않으며, 과업지시서로 갈음합니다. 

 타. 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시에는 우리 시 유권해석에 따르며, 기타 문의사항은 여수시 도시계획과 도시경관팀(☎061-659-4564)으로 문의하시기 바랍니다.  

 파. 그밖의 안내 

     - 용역 및 설계에 관한 사항 : 여수시 도시계획과 이세미나 (☎061-659-4564) 

     - 입찰 및 계약에 관한 사항 : 여수시 회계과       이정란 (☎061-659-3176) 

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 우리시 감사담당관실 공직감찰팀(☎061-659-3067) 및 홈페이지(www.yeosu.go.kr→전자민원→공무원비리신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러, 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2025년  11월  10일 

여  수  시  재  무  관  

(붙임 1) 

청렴계약이행서약서    당사는 『부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정』이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 금번 여수시에서 실시하고자 하는 청렴계약제 시행취지에 적극 동참하여 귀 시가 발주하는                                            계약과 관련하여 다음 서약내용을 반드시 지켜 이행할 것을 서약합니다.    서  약  내  용  1. 위의 사업과 관련하여 계약에서부터 준공(납품)에 이르기까지 제반계약사항을 성실히 이행할 것이며, 부실시공, 불량 자재의 사용 및 납품 등 계약 사항을 위반하거나 품질을 떨어뜨리는 어떠한 행위도 하지 않겠습니다.    2. 위 사업의 계약 체결과 이행 그리고 공사 시행과 준공(납품) 등의 전 과정을 통하여 어떠한 경우에도 관계 공무원의 불법ㆍ부당한 요구를 단호히 거부하고 관계공무원에게 금품ㆍ향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,  관계 공무원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하도록 요청하지 않겠습니다.    3. 위의 서약은 당사의 양심과 명예를 걸고 반드시 지킬 것이며, 만약 이를 위반한 사실이 밝혀질 경우 관계 법령에 따른 처분은 물론 귀 시가 발주하는 모든 공사ㆍ기술용역ㆍ물품 등에 대하여 참가 제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 스스로 참가하지 않겠으며, 이와 관련 귀 시의 처분에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.    2025년     월       일                    서약자  상  호 :                          주  소 :                          대표자 :               (인)  여수시재무관 귀하