(재)대구문화예술진흥원 공고 제2025-24호 

송구영신문화행사「2025 제야의 타종」  운영대행 용역 입찰공고   (협상에 의한 계약, 긴급)

  대구광역시가 주최하고 (재)대구문화예술진흥원이 주관하는‘2025 제야의 타종’ 운영대행사 선정을 위한 입찰을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년  11월  7일 

		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지‧승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리 진흥원의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.    1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항  

※ 본 사업비는 부가가치세가 포함된 금액으로 가격투찰 시 부가가치세 포함 금액으로 투찰하여야 하며, 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제2장 예정가격 작성요령에 따라 낙찰자가 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다. 

※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제8조 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다. 

2. 입찰서 제출 및 개찰 일시 및 장소 

  ❍ 제안 설명회: 제안요청서로 대체 

❍ 질의서 접수: 2025. 11. 10. 10:00~ 11. 11. 16:00/메일 접수(hzero@dgfca.or.kr) 

  ❍ 질의서 답변: 2025. 11. 12. 22:00이내 / 메일 회신  

  ❍ 입찰서 제출 기간: 2025. 11. 14. 10:00 ~ 11. 18. 16:00 

    - 입찰참가 자격등록 마감일시: 2025. 11. 17. 18:00 

    - 제출장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

  ❍ 제안서 접수: 2025. 11. 18. 10:00~16:00 / 대구문화예술진흥원 생활문화팀 

  ❍ 정성적 평가(PT심사): 2025. 11. 20. 14:00 예정 

  ❍ 개찰일시: 제안서 평가 종료 후 개찰 

  ❍ 개찰장소: 대구문화예술진흥원 기획경영본부 계약담당자 PC(나라장터) 

   ※ 입찰 참여업체는 가격 제안 시, 상기 기초금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과할 수 없습니다. 

   ※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경된 세부 일정은 진흥원 누리집에 별도 공고 또는 개별 안내 예정 

3. 입찰참가자격 

 ❍ 공고일 전일 기준 대구광역시에 주된 영업소재지(법인은 법인등기부상 본점소재지)를 둔 업체 

 ❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정에 따라 전자입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업[행사대행업(업종코드:9901)]으로 입찰 참가자격을 등록한 업체 

❍ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률」제8조 및 「동법 시행령」 제9조에 의한 유자격자로서 제6조에 따른 중소기업자간 경쟁제품 및 제12조에 따른 공사용자재 직접구매 대상 품목 지정 내역 [세부품명 : 기타행사기획 및 대행서비스(8014199001) 또는 축제기획및대행서비스(9015189001), 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일)까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함] 중「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제29조 제7항에 의거 공공구매정보망의 직접생산확인증명서(별도제출)를 발급받은 업체 

 ❍ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지하고 아래의 조건을 충족하여야 합니다. 

    - 중소기업·소상공업 확인서는 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일)까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다. 

 ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 「동법 시행규칙」 제14조에 의한 입찰 참가자격 요건을 갖춘 업체로 「동법 시행령」 제92조에 해당하지 않는 업체 

 ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자 

❍ 공고일 전일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈 

     ※ 상기 각 요건을 모두 충족하는 업체에 한하여 참여 가능하며 컨소시엄(공동수급) 구성 불가 

     ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 제안서 접수 및 평가위원 추첨 

 ❍ 일   시: 2025. 11. 18. 10:00~16:00 

 ❍ 장   소: 대구문화예술진흥원 문화예술본부 생활문화팀 

             (대구광역시 수성구 만촌로 153, 1층) 

 ❍ 제출서류: 제안요청서 참조 

 ❍ 제출방법: 방문하여 직접 제출(우편 및 이메일 접수 불가) 

 ❍ 제출서류: 제안서 10부, USB 2개(제안서 제출이후 수정불가, 암호화 불가) 

   [유의사항] 

    ※ 산출내역서 제출 시 반드시 밀봉하여 인감 날인 후 제출 

    ※ 신분증 지참(입찰대리인으로 지정되지 않은 자는 재직증명서 및 위임장 추가 지참) 

    ※ 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 가격입찰서를 반드시 제출하여야 합니다. 

    ※ 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서 금액과 제안서 제출 시 제출한 산출내역서의 금액이 일치하지 않을 경우 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서 금액으로 합니다. 

    ※ 제안된 내용의 검토에 따른 추가 설명자료 제출 요청 시 자료 제출 

5. 입찰보증금 및 귀속 

❍ 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시 된 입찰참가신청서의 납부이행각서로 갈음합니다. 

 ❍ 입찰보증금의 세입조치 등에 관해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제38조의 규정에 의하며, 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다. 

 ❍ 계약상대자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제51조에 정한 바에 따라 계약이행을 보증해야 하며, 계약을 체결하려는 자는 계약체결일까지 현금 또는 동법 시행령 제37조 제2항 각 호의 보증서 등으로 계약보증금을 납부해야 합니다. 

6. 입찰의 무효  

 ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효), 동법 시행규칙 제42조(입찰무효), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립과 무효)에 의합니다. 

 ❍ 지방계약법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에서 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위해 필요한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련 면허 등을 증명하는 서류 등)을 요청하는 경우, 관계서류를 대구문화예술진흥원으로 제출하여야 합니다. 

 ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에서 규정한 ‘부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받는 자’의 입찰은 무효로 처리합니다. 

 ❍ 입찰 참가자격이 없는 자, 사업제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 아니한 입찰은 무효처리합니다. 

7. 입찰 및 낙찰자결정에 관한 사항 

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제20조 및 제35조 

 ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 

 ❍ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 

 ❍ 제안서평가위원회는 「대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」에 의합니다. 

8. 협상적격자 선정 및 협상기준  

 ❍ 제안서평가 결과 기술능력 및 가격평가점수의 최종 합산점수가 70점 이상인 자를 대상으로 고득점순으로 우선협상대상자 선정합니다. 

 ❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산점수가 동점인 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선협상대상자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 나라장터의 자동추첨으로 정합니다. 

 ❍ 가격입찰서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

 ❍ 협상적격자의 순위가 결정된 후 우선협상대상자에게 협상일정을 알리고 협상을 개시 

 ❍ 협상은 우선협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행일정, 이행방법, 기타 필요한 사항 등을 대상으로 하며 협상을 통해 제안서 내용의 일부를 조정할 수 있습니다. 

 ❍ 협상 기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며 우선협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상 기간을 조정할 수 있습니다. 

 ❍ 협상이 결렬될 경우 차순위 협상적격자와 동일 절차를 진행합니다. 

 ❍ 평가결과(협상결렬 포함) 적격업체가 없는 경우 재공고 시행 

   ※ 기타사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 의합니다. 

   ※ 지방자치단체 수의계약 한시적 특례기간에 따라 1회 유찰(단독응찰)시 수의계약 가능 (행정안전부 고시)  

9. 안전·보건 관계법령 및 중대재해처벌법상 의무사항 준수 

 ❍ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조, 제5조, 제9조를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행서약서를 제출한 것으로 간주하고, 계약체결시 낙찰업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서를 제출합니다. 

 ❍ 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업수행자의 책임하에 후속조치를 취하여야 합니다. 

 ❍ 중대시민재해 예방을 위한 조치 능력과 안전관리 능력을 확보하고 있는지, 업무를 수행할 때 중대시민재해예방을 위해 필요한 비용을 확보하고 있는지 진흥원에서 확인할 수 있습니다. 

≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫    ① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치    ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치    ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

10. 불공정행위 금지 

 ❍ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다. 

    ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

    ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

    ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

    ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

    ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

 ❍ 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제30조의2 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

 ❍ 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 또한 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 ‘부당한 공동행위 고발요청기준’에 따라 불이익을 받을 수 있습니다. 

11. 기타 사항 

 ❍ 제출된 서류는 반환하지 않으며 제출된 자료 중 허위사실 발견 시, 평가제한 및 협상취소, 계약을 해지 또는 해제합니다. 

 ❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 아래의 내용을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

     - 본 공고서 및 제안요청서 

     -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 입찰 관련 법령 

     -「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」 

     -「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 등 관련 회계 예규 

     - 대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 

     - 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 

     - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 

 ❍ 근로자와 고용계약을 체결한 경우 「최저임금법」제10조 제1항의 규정에 따라 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다. 

 ❍ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조 제1항 제16호에 따른 개인인증수단을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

 ❍ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

❍ 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 참고 

 ❍ 입찰참가자는 입찰서 제출 시 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

❍ 입찰참가자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」,「산업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 ‘안전보건관리 확보 의무 이행서약서’를 제출한 것으로 간주합니다. [별지 1] 

      ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다. 

 ❍ 계약 대상자는 대금청구 시 계약금액의 2.5%에 해당하는 ‘대구광역시 지역개발채권’을 매입하여야 합니다. 

 ❍ "사업관리자(PM)"란 입찰 공고한 해당 사업에 대하여 입찰자로부터 입찰공고에서 그 계약의 종결까지 모든 권한을 위임받은 총괄 관리자를 말합니다.(1인)  

   (1) 사업관리자(PM)는 입찰자 소속(공동수급의 경우 대표사 소속) 임직원으로서 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 합니다. 

   (2) 사업관리자(PM)가 제안서를 발표하고 평가위원 질의에 답변하여야 합니다. 

 ❍ 다음 각호에 해당하는 경우 제안서 발표를 금지하며 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가합니다. 

   (1) 사업관리자(PM)가 위에서 정한 요건을 갖추지 않은 입찰자  

   (2) 제안서에 사업관리자(PM)를 명시하지 않은 입찰자  

   (3) 제안서에 명시된 사업관리자(PM) 이외의 자가 발표하려는 경우 

 ❍ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등이 있는 경우 대구문화예술진흥원 감사실(☎053-430-1205), 대구광역시 감사위원회 공익제보센터(☎053-803-2288)에 신고하여 주시기 바랍니다. 아울러 「공익신고자 보호법」에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

❍ 자세한 내용은 붙임의 제안요청서를 참조하시기 바라며, 입찰공고서와 제안요청서의 내용이 상이한 경우 입찰공고서의 내용을 우선하여 적용합니다. 

❍ 문의 사항 : 행사관련 ☎ 053-430-5615(생활문화팀) 

                입찰관련 ☎ 053-430-1263(재무회계팀) 

(재)대구문화예술진흥원 재무관 

[별지 1] 

안전보건 확보 의무 이행서약서         본인은 귀 기관의 송구영신문화행사 「2025 제야의 타종」 운영대행 용역 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.       ❍ ｢산업안전보건법」, 「중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수 하겠습니다.      ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.     2025년   11월    일      주  소:     업체명:    대표자:                 (인)