공             고

국토지리정보원 공고 제2025 - 259호 

용역사업 입찰공고(보안사업, 긴급) 

1. 입찰에 부치는 사항 

사  업  명	설계금액(원)	사업기간(일)
[보안] 공간정보 보안처리 기술개발  및 기반 연구(2차)	224,000,000	210

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소 

 ㅇ 입찰방법 : 협상에 의한 계약 

 ㅇ 입찰방식 : 전자입찰 

 ㅇ 입찰서(가격제안서) 제출기간 : 2025. 11. 11.(화) 10:00 ∼ 2025. 11. 18.(화) 10:00 

 ㅇ 개찰일시 및 장소(가격평가) : 제안서 기술평가 후 입찰집행관 PC 

   ※ 입찰서는 나라장터를 통해 전자적으로만 제출하여야 하며 견적서, 내역서 등 그 밖의 서류는 첨부하지 않습니다. 

   ※ 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출할 경우 입찰무효 처리됩니다. 

   ※ 본 설계 금액은 부가가치세를 포함한 금액이므로 입찰자가 면세자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

3. 입찰참가자격 : 아래 조건을 모두 갖춘 자 

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니하고, 같은 법 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자 

 ㅇ「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 다음 분야의 입찰참가자격을 모두 등록한 자 

   가. 공간영상도화업(업종코드 : 5027) 

   나. 영상처리업(업종코드 : 5028) 

   다. 수치지도제작업(업종코드 : 5029) 

   라. 학술연구용역(업종코드 : 1169) 

 ㅇ「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스업)(업종코드 : 1468)으로 입찰참가자격을 등록한 자 

  -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 정보시스템개발서비스, 세부품명번호: 8111159901)를 소지한 자 

    * ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 및 ｢중소기업자간 경쟁제품 및 공사용 자재 직접구매 대상품목 지정내역｣ 등 관련 법령·규정에서 정한 대기업 등은 본 입찰에 참여할 수 없음 

 ㅇ「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자 

   * 학술연구용역 분야에 한해 직접생산확인증명서 및 중·소기업·소상공인 확인서를 소지하지 않은 자도 참여 가능 

 ㅇ 비밀 Ⅲ급 공간정보 취급이 가능한 비밀취급 특례업체(국토지리정보원 기준) 

◇	‘중소기업ㆍ소상공인확인서’ 가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.
◇	‘중소기업ㆍ소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.
-	제안서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우
-	발급된 중소기업ㆍ소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우
-	발급된 중소기업ㆍ소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우
-	전자입찰서 제출 마감일 이후 중소기업ㆍ소상공인확인서를 신청한 경우

※ 입찰참가자격 공지사항
◇ 중소기업 및 소상공인으로 간주되는 특별법인의 입찰참가
-	「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조제1항에 따라 중소기업 및 소상공인으로 간주되는 특별법인으로 중소기업제품 「공공구매제도 운영요령」 제45조에 따라 ‘특별법인 중소기업 간주 확인서’ 를 중소기업 또는 소상공인으로 발급받은 경우 입찰참가 자격이 있으며 상기 각 호의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 합니다.
*	중소기업 또는 소상공인으로 간주되는 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자 결정 전에 관련 서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.
◇ 다음 중 어느 하나에 해당하는 자는 입찰참가자격이 없음
-	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’ 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자
*	입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.(전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 서약서 제출을 갈음함)

4. 공동계약 : 공동수급협정서 제출 (공동수급체 구성하여 참여하는 업체에 해당) 

 ㅇ 본 사업은「공동계약운용요령」제8조에 따라 공동 또는 분담, 공동+분담 이행방식의 공동도급이 가능하며, 공동수급체 구성원이 동일 입찰 건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참가하여서는 안 됩니다. 

    * 공동이행방식 도급시 참여 구성원별 계악참여 최소지분율은 10% 이상이어야 함(업종별) 

 ㅇ 공동수급체 구성원은 모두 입찰참가자격을 갖추어야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

    * 보안사업 특성상 모든 공동도급 참여사는 Ⅲ급 비밀 이상을 취급할 수 있는 국토지리정보원 비밀특례업체여야 함 

 ㅇ 공동수급협정서는 반드시 조달청 ‘국가종합전자조달시스템(나라장터)’ 을 통하여 전자문서로 최종 제출하여야 하며, 입찰서 제출 후 공동수급협정서를 제출하거나 협정서의 참여 지분율 등 내용을 변경할 수 없습니다. 

 ㅇ 공동수급협정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지 않은 경우 용역입찰유의서 제12조제8호에 따라 무효 입찰로 처리하오니 유의 바랍니다. 

 ㅇ 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 11. 17.(월) 18:00까지 

 ㅇ 나라장터 제출방법 

① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 - 입찰 - 입찰진행/참가 - 공고번호 검색 - “공동수급” 의 “협정” 버튼 클릭 - “공동수급협정서 작성”  ② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 - 입찰 - 입찰진행/참가 - 공동수급협정서 목록 - 대상 협정서 선택 및 승인  ③ 대표사 협정서 제출 : 나라장터 - 입찰 - 입찰진행/참가 - 공동수급협정서 목록 - 대상 협정서 선택 및 제출

5. 제안서 작성요령 및 제출방법 등 

 ㅇ 제안서 작성요령 및 평가기준(제안요청서) 열람 

   - 국토지리정보원 스마트공간정보과(직접 방문열람) 

 ㅇ 제안서 접수 마감일시 및 장소 

   - 2025. 11. 18.(화) 10:00 / 국토지리정보원 운영지원과(직접 방문제출) 

 ㅇ 제출서류 (가격입찰서를 제외한 모든 서류) 

   ① 제안서 및 발표자료 각 7부 

   ② 증빙자료(용역이행실적증명서 등) 및 제안요청서에서 정한 서류 각 1식 

   ③ 전자파일(제안서, 발표자료, 증빙자료) 1식(CD) 

   ④ 입찰 관련 서류 

    - 제안서 제출공문(사용인감날인) 1부 또는 입찰참가신청서 1부 

    - 나라장터에서 출력한 조달청 ‘경쟁입찰참가자격등록증’ 1부 

    - 법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 인감증명서 및 사용인감계 각 1부 

     ※ 증명 또는 사용인감 지참 필수(공동도급일 경우 공동수급체 전원 인감 필요) 

     ※ 대리인이 접수할 경우 위임장, 재직증명서 및 4대 보험 가입증명서 등「용역입찰유의서」제7조에서 정한 서류 각 1부 

    - 입찰참가자격 증빙서류 1식(중소기업ㆍ소상공인확인서, 직접생산확인서, 비밀취급특례업체 지정서 등) 

    - 관련 인가․면허․등록․신고 등을 증빙 가능한 서류 사본 1부 

    - 소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 1부(최근년도 결산신고 된 자료) 

   - 공동도급일 경우 공동수급표준협정서 및 합의각서 각 1부(제안요청서 별지 서식) 

    - 국세 및 지방세 완납증명서 1부 

    - 청렴계약서, 조세포탈 확인 서약서(지리원 홈페이지 공개자료실) 

    - 그 밖의 제출서류는 제안요청서 등 참조 

6. 제안 설명회 

ㅇ 발표는 대면으로 진행되며, 발표일시 및 장소는 별도 통보합니다. 

7. 입찰보증금 및 청렴계약이행 준수 

ㅇ 입찰보증금은 보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 다만,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조의 규정에 따라 국고귀속 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 납부하여야 합니다. 

 ㅇ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 국고귀속 조치되며, 부정당업자로 제재를 받게 됩니다. 

 ㅇ 입찰에 참여한 자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2(청렴계약)에 의하여 국토교통부 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주되며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 이행각서를 별도로 제출하여야 합니다. 

8. 입찰의 무효 등 

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제44조,「용역입찰유의서(기획재정부계약예규)」제12조 및「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」등 관련 법령에 따릅니다. 

 ㅇ 입찰 전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 한다)이 있는 경우에는 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 합니다. 

 ㅇ「용역입찰유의서」제3조의2에 따라 입찰참가자격의 판단 기준일은 입찰참가 신청서류의 접수마감일이며, 마감일까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰입니다. 

 ㅇ 입찰참가자가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 등에 의한 입찰참가자격제한을 받은 경우에는 입찰참가등록마감일 전일까지 입찰참가자격 제한 기간이 만료되어야 입찰 참가가 가능합니다. 

9. 협상대상자 선정기준 및 낙찰자 결정 

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조,「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규),「건설엔지니어링 적격심사 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준」(국토교통부훈령) 및「협상에 의한 계약 및 제안서평가 세부기준」(국토지리정보원예규) 및 당해 용역사업의「제안요청서」등에 따릅니다. 

 ㅇ 위 규정에 의하여 선정된 협상대상자에 대하여는 낙찰자 결정을 위한 협상일시 및 장소를 개별 통지합니다. 

 ㅇ 입찰가격의 평가 및 협상가격은「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규)을 적용합니다. 

 ㅇ 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 당해 제안자를 평가 및 협상대상자 선정에서 제외하며, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로 부정당업자 제재를 할 수 있습니다. 

ㅇ 본 입찰은 SW 사업으로 입찰가격 평가 시 해당 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80 미만인 경우에는 배점한도의 30%에  해당하는 평점을 부여합니다. 

10.「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」제정·시행에 따른 준수사항 안내 

 ㅇ 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 합니다. 

 ㅇ 발주처는 필요 시「중대재해처벌법 시행령」제4조제9호에 따라 계약자가 같은 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.  

 ㅇ 발주처는 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행 여부에 대한 점검결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우, 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다. 

11. 기타사항 

 ㅇ 본 사업은 하도급이 허용되지 않는 하도급 불가 사업입니다. 

 ㅇ 전자입찰시스템 미등록 업체는 시스템의 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받는 등 국가종합전자조달시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다. 

 ㅇ 본 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따른 ‘신원확인 입찰’ 이 적용되므로 대표자 또는 입찰대리인은 미리 개인인증수단(공동인증서 제외)을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

 ㅇ 전자입찰참가 업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 나라장터(1588-0800)에 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 ㅇ 입찰 또는 계약에 관한 서류를 부정하게 행사 또는 허위서류를 제출하는 등 공정한 집행을 저해할 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따라 부정당업자 제재 및 입찰참가제한 등 불이익을 받을 수 있습니다. 

 ㅇ 본 사업 용역 참여인원에 대하여는 공고일 이후 고용보험센터에서 발급하는 고용보험 가입증명서(사업장별 피보험자격 취득자 목록을 말하며,「고용보험법」제10조에 따른 적용제외 근로자인 경우에는 국민연금보험, 국민건강보험 또는 산업재해보상보험 가입증명 중의 어느 하나로 갈음 가능)를 제안서 제출 시 제출(단, 기능인력은 고용보험 가입증명서 제출로 갈음할 수 있음)하여야 합니다. 

 ㅇ 본 사업은 제안서 발표를 하며, 제안서는 국토지리정보원에서 교부하는 당해 용역사업의「제안요청서」에 따라 작성·제출하여야 합니다. 

 ㅇ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서(과업지시서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 

 ㅇ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 상위없음’ 을 확인·날인(사용인감)하여 제출하여야 합니다. 

 ㅇ 입찰에 참여하고자 하는 자는 반드시 입찰에 적용되는「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「용역계약일반조건」, 「용역입찰유의서」, 「공동계약 운용요령」및 「제안요청서」및 「과업지시서」등 입찰에 필요한 사항을 사전에 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 ㅇ 동일가격 입찰자 발생 시,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 따라 시스템의 자동 추첨 프로그램을 이용하여 낙찰자를 결정합니다. 

 ㅇ 그 밖에 계약에 관한 사항은 국토지리정보원 운영지원과(☏031-210-2626)로, 제안서 작성방법 및 평가에 관한 사항은 스마트공간정보과(☏031-210-2689)로 문의 바랍니다. 

                                                   2025. 11. 7. 

국토지리정보원 재무관